Қарағанды қаласының 2011-2015 жылдарға арналған даму бағдарламасы



бет2/3
Дата29.01.2018
өлшемі5,26 Mb.
#35838
1   2   3

Компания нарықтың әртүрлі сегменттеріне сәйкес келетін сыра маркаларын шығарады: «Карагандинское», «Старый Мельник», «Сокол», «Эфес Пилсенер», «Варштайнер», «Амстердам», «Бавария», «Белый Медведь», «Голд Майн», «Кружка свежего» және т.б.

«Қарағанды сүт комбинаты» ЖШС («ҚСК» ЖШС) 2005 жылдың 20 сәуірінде іске қосылған.

2009 жылы өндіріс көлемі 764,6 млн. теңгеге, немесе өткен жылмен салыстырғанда 114,2%-ға және 2005 жылмен салыстырғанда 261%-ға дейін жеткен. Еңбек өнімділігі 5097,3 мың теңгені құраған. Бұл 2005 жылғы деңгейден 3,4 есе көп және 2008 жыл көрсеткішінен 37% үлкен болып табылады.

«Нәтиже» сауда маркасы бар «ҚСК» ЖШС – жоғарғы сапалы өнімдерді шығарудың көпжылғы дәстүрлері бар тұрақты дамып келе жатқан кәсіпорын. Өндіріс көлемін әрқашан ұлғайта отырып, қышқылсүтті өнімдер мен сусындар түр-түрлілігін кеңейте отырып, кәсіпорын жоғарғы сапалы айырылмаған сүттен жасалатын өнімдер өндірісіне маманданған. Кәсіпорындағы сапалық бақылау маңызды орын ала отырып, барлық өндірістік үдерістің микробиологиялық бақылауына көп көңіл бөлінеді.
«Қарағанды сүт комбинаты» ЖШС өндірістік қызметінің негізгі көрсеткіштері

КөРСЕТКІШ

2005

2006

2007

2008

2009

Өндіріс көлемі, млн. теңге

293

456

534,9

669,7

764,6

Еңбекақы қоры, мың теңге

5 606,3

6 571,5

7 562,8

8 577

8 688,3

Жылына орта есеппен алғанда қызметкерлердің тізімдік саны, адам

195

210

214

180

150

Еңбек өнімділігі, мың теңге

1 502,6

2 171,4

2 499,5

3 720,6

5 097,3



Жеңіл өнеркәсіп

Аталған сала «Еско» ЖШС, «Тэгам» ЖШС, «Smartex» ЖШС, «Экспериментальный завод № 1» ЖШС, «Absolute Kazakstan Production» ЖШС-мен көрсетілген.

«Smartex» ЖШС 2003 жылы Қарағанды қаласының тоқыма фабрикасы негізінде құрылды. Қазақстан жеңіл өнеркәсібіндегі тау-кен, металургия, мұнай, газ және т.б. салалар үшін арнайы киім тігетін ең ірі кәсіпорындарының бірі болып табылады; фирмалық белгі немесе логотиптерді термо көшіру немесе кесте тігу тәсілімен киімге салу мүмкіндігі бар.

Бес жылдық уақыт аралығындағы жұмысының нәтижесінде 2009 жылы өндіріс көлемі бұрынғы жылмен салыстырғанда 4,9%-ға және 2005 жылдың деңгейіне 5,8%-ға өскен. Сонымен қатар кәсіпорынның жұмыскерлер саны да ұлғайып, 2009 жылы 62 адамды құраған, яғни 2008 жылға қарағанда 103,3% және 2005 жылға қарағанда 114,8%-ды құраған. Онымен бірге еңбек өнімділігінің 2008 жылғы деңгейге қатысты 1,5%-ға өскендігін және 2005 жылғы деңгейге қатысты 7,8%-ға төмендегендігін көруге болады.

«Smartex» ЖШС өндірістік қызметінің негізгі көрсеткіштері

КөРСЕТКІШ

2005

2006

2007

2008

2009

Өндіріс көлемі, млн. теңге

203,3

210

208

205,1

215,1

Еңбекақы қоры, мың теңге

1 258,2

1 450

1 795,5

1 980

2 201

Жылына орта есеппен алғанда қызметкерлердің тізімдік саны, адам

54

58

63

60

62

Еңбек өнімділігі, мың теңге

3 764,8

3 620,7

3 301,6

3 418,3

3 469,4

Сонымен қатар кәсіпорын үй шаруашылық материалдарынан өнімдер шығару мүмкіндігі бар: бұл түйе жүнінен, қой жүнінен, синтепон немесе холлофайберден жасалынған заманауи көрпелер, сонымен қатар жастықтар, көрпешелер, перделер мен төсек жабдықтары. Оларды өндіру үшін Ресей мен Түркиядан әкелінетін қазіргі заманға сай сапалы маталар қолданылады.

Қарағанды облысындағы тоқыма өндірісінің қайта жандануын қамтамасыз ету мақсатында «Smartex» ЖШС келесі міндеттерді қояды:

- өндіріс цехін жөндеу;

- бу қазан құрылғысын сатып алу мен орнату;

- өндірістік жабдықтарды сатып алу;

- өндірістің жобалық қуатына шығу.

«Еско» фирмасы 1997 жылы өнімдері 1967 жылдан мәлім Қарағандылық «Гея» АҚ шұлық-нәски фабрикасының негізінде ашылған. Өнім ассортименті ерлер, әйелдер мен балаларға арналған 50-ден астам нәски үлгілерінен, әйелдер мен балалар шұлықтарынан тұрады. Өндірісте көбінен таралған мақтақағаздық иірілген жіп, көпэфирлі-вискоздік иірілген жіп және полиамидті жіптер қолданылғандықтан, шығарылатын өнім сапасының жоғары және оның бәсекеге қабілетінің артуы қамтамасыз етіледі.

2005-2009жж. өндірістік көрсеткіштердің динамикасы оң сипатта. Осылайша 2009 жылы шығарылған өнім көлемі 2005 жылдың деңгейімен салыстырғанда 11%-ға, ал еңбек өнімділігі 97,1%-ға көтерілген.
«Еско» ЖШС фирмасының өндірістік қызметінің негізгі көрсеткіштері

КөРСЕТКІШ

2005

2006

2007

2008

2009

Өндіріс көлемі, млн. теңге

55,4

52,1

62

57,2

61,5

Еңбекақы қоры, мың теңге

913,5

962,5

1 200,6

930

1 048,6

Жылына орта есеппен алғанда қызметкерлердің тізімдік саны, адам

87

77

69

50

49

Еңбек өнімділігі, мың теңге

636,8

676,6

898,6

1 144

1 255,1

Дүниежүзілік стандарттарға жауап беретін, арзан емес, жоғарғы сапалы өнімдердің түрін айтарлықтай кеңейтуге әсер ететін, жабдықтар паркін жаңартуға бағытталған, өндірістік қуаттарды кеңейту бағдарламасы бекітіліп, жүзеге асырылуда.

«Еско» ЖШС ұсынатын жобаның мақсаты – ішкі нарықта импортпен ауыстырудың жоғарғы әлеуеті бар өнімдерін келешекте Кедендік Одақ мемлекеттері мен Еуропалық, Азиялық аймақтардың нарықтарына экспортталатын шұлық-нәски өнімдерінің қазіргі заманғы үлгідегі қатарды шығаруды ұйымдастыру үшін тоқыма машиналарын жасайтын жүргізуші компаниялардан жаңа жабдықтаулар сатып алу арқылы өндірісті кеңейту болып табылады.
Ағаш өңдеу саласы

Ағаш өңдеу саласында «Экспериментальный завод №1» ЖШС 1968 жылдан бастап жұмыс істейді, яғни Қарағанды Политехникалық Институтының жанынан оқу-зертханалық жабдықтау мен ТСО өндіретін тәжірибелік-өндірістік кәсіпорын құрылғануақыттан бастап, кейіннен айтарлықтай ұлғая келіп «Экспериментальный завод №1» ЖШС-не айналған. 200-ден астам өнім түрлерін шығару ретке келтірілген, яғни: оқу орындарына, кітапханаларға, офистерге, мекемелерге, қонақ үйлер мен жатақханаларға арналған жиһаз; медициналық жиһаз, әскери жиһаз және балаларға арналған ойын-сауық және спорт аулаларына жабдықтаулар шығарады.

2005-2009жж. өндірістік көрсеткіштер динамикасы жалпы алғанда оң сипатта. Осылайша 2009 жылы өндірілген өнім көлемі 2005 жыл көрсеткішінен 49,3%-ға өсіп, еңбек өнімділігі – 47,2%-ға артқан.
«Экспериментальный завод №1» ЖШС өндірістік қызметінің негізгі көрсеткіштері

КөРСЕТКІШ

2005

2006

2007

2008

2009

Өндіріс көлемі, млн. теңге

147,7

166,5

272,9

253,6

220,5

Еңбекақы қоры, мың теңге

2 760,8

3 327,6

5 081,8

5 934,8

5 193

Жылына орта есеппен алғанда қызметкерлердің тізімдік саны, адам

141

145

149

157

143

Еңбек өнімділігі, мың теңге

1 047,5

1 148,3

1 831,5

1 615,3

1 542

Бұл кәсіпорын Қарағандылық машина жасау консорциумының қатысушыларының құрамына кіреді.



Фармацевтикалық қызмет

Қаланың фармацевтикалық өнеркәсібіндегі неғұрлым ірі компаниялар: «Қарағанды фармацевтика зауыты» ЖШС (фитопрепараттарды өндіру), «Қарағанды облыстық қан орталығы» КМҚК (қан препараттарын, қан консерванттарын, тұздық ерітінділер өндіру), «Фармация 2010» ЖШС (дайын дәрілік құралдарды және галендік препараттарды өндіру).

Аталған кәсіпорындардың өнімдері көбінесе ішкі нарыққа бағытталып, бірақ келешекте Ресей Федерациясының және Орта Азияның нарығына шығу мүмкіндіктері бар.

«Фармация 2010» ЖШС қызметін 1956 жылы бастаған. Іс-әрекетінің негізгі түрі – фармацевтикалық өнімдер шығару. Өндірістік қуаттылығы айына 30 млн. теңгеге дейін жетеді. Шикізат көзі – Ресей Федерациясы.

2005-2009жж. аралығында өндіріс көлемінің өсуі 3 есеге, жұмыскерлер санының өсуі 1,8 есеге, ал еңбек өнімділігіне келетін болсақ, 1,6 есеге үлкейгені белгілі.
«Фармация 2010» ЖШС өндірістік қызметінің негізгі көрсеткіштері

КөРСЕТКІШ

2005

2006

2007

2008

2009

Өндіріс көлемі, млн. теңге

61,2

102,7

131,6

182,7

181,1

Еңбекақы қоры, мың теңге

825,6

1562,4

2304

2522

1774,8

Жылына орта есеппен алғанда қызметкерлердің тізімдік саны, адам

32

36

48

52

58

Еңбек өнімділігі, мың теңге

1912,5

2852,8

2741,7

3513,5

3122,4

«Қарағанды фармацевтикалық кешені» ЖШС-нің өнеркәсіптік өндіріс жағдайында дәрі-дәрмек шығару бойынша фармацевтикалық қызмет етуге рұқсат беретін «Қарағанды облысы бойынша Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау министрлігінің фармацевтикалық бақылау комитетінің департаменті» ММ 22.05.2009ж. берген тұрақты мемлекеттік лицензиясы бар. 2009 жылдың маусым айынан бастап өз қызметін бастаған.


«Қарағанды фармацевтикалық кешені» ЖШС өндірістік қызметінің негізгі көрсеткіштері

КөРСЕТКІШ

2009ж. маусым-желтоқсан

Өндіріс көлемі, млн. теңге

27,8

Еңбекақы қоры, мың теңге

1 922

Жылына орта есеппен алғанда қызметкерлердің тізімдік саны, адам

62

Еңбек өнімділігі, мың теңге

448,4

2010-2012жж. «Қарағанды фармацевтикалық зауыты» ЖШС-мен – «Қарағанды фармацевтикалық кешенінің үшінші кезегін құру» жобасын жүзеге асыру жоспарлануда.

Бұл жобаны «Ғылым қоры» АҚ арқылы 650 млн. теңге мөлшерінде қаржыландыру басталған. Алғашқы транш – 30 млн. теңге көлемінде бөлінді. Препараттарды шығарудың өнеркәсіптік уақыт тәртібі құрылып, клиникалық зерттеулер өткізіліп жатыр.
Химия өнеркәсібі

Химия өнеркәсібінің негізін келесі кәсіпорындар құрайды: «ALIAN-paint» ЖШС, «Стройпластмасс» АҚ.

«ALIAN-paint» компаниясы 2003 жылы «Stroykomplekt» компаниялар тобы құрамында ашылған. Қазіргі уақытта ол Қазақстан Республикасындағы еуропалық жетекші өндірушілері аналогтарының сапасынан кем емес су-дисперсиялық әшекелеу лак-бояғыш материалдарды (бояулар, қабырғаларға жағатын әшекелеу ұнтақтары) шығаратын алғашқы орындағы кәсіпорындардың бірі болып табылады.

2009 жылы өндіріс көлемі 58,5 млн.теңгені немесе 2008 жылмен салыстырғанда 84,5%-ды, ал 2005 жылмен салыстырғанда 154,8%-ды құраған. 2009 жылы еңбек өнімділігі 2005 жылмен салыстырғанда 3,4 есеге артқан.


«ALIAN-paint» ЖШС өндірістік қызметінің негізгі көрсеткіштері

КӨРСЕТКІШ

2005

2006

2007

2008

2009

Өндіріс көлемі, млн. теңге

37,8

41

44,8

69,2

58,5

Жылдағы жұмыскерлердің ортатізімдік саны, адам

49

52

48

38

22

Еңбек өнімділігі, мың теңге

771,4

788,5

933,3

1 821,1

2 659,1

Кәсіпорын «Alicanto» және «Soframap» сауда маркаларының төбеге арналған үнемді бояуларынан бастап, интерьерлер мен фасадтар үшін ерекше әшекелеу құралдарының 50 түріне дейін өнім түрлерін шығарады. Аталған материалдардың Орта Азия мемлекеттері мен Ресейде ерекше экспорттық әлеуеті бар.

«Стройпластмасс» АҚ 1998 жылдың сәуір айында полимерлік материалдарды қайта игерумен айналысатын, тарихы сонау 1969 жылдың 30 желтоқсанынан басталатын, Қазақстандағы ең ірі кәсіпорынның «Казстройполимер» АҚ негізінде құрылған. Полимерлерден жасалатын құрылыс материалдары мен тұрмыстық тауарларды өндіру бағыты келесі номенклатураға сәйкес машықтанырылған: полиолефиннен жасалынған қысымды құбырлар, полиэтилендік қабықша, стадионға арналған орындықтар, сантехникалық бұйымдар, сұйық және ұнтақ заттарға арналған ыдыстар, сонымен қатар кез-келген күрделіктегі фрезерлік жұмыстарды да орындайды.
«Стройпластмасс» АҚ өндірістік қызметінің негізгі көрсеткіштері

КӨРСЕТКІШ

2005

2006

2007

2008

2009

Өндіріс көлемі, млн. теңге

46,6

46,3

52,1

81,4

102,6

Еңбекақы қоры, мың теңге

697

880

1 092

2 300

4 000

Жылдағы жұмыскерлердің ортатізімдік саны, адам

41

40

39

50

50

Еңбек өнімділігі, мың теңге

1 136,6

1 157,5

1 335,9

1 628

2 052

2009 жылы өнімдер өндірісі көлемінің 2005 жылмен салыстырғанда 2,2 есеге өскендігі байқалды; еңбек өнімділігі – 1,8 есеге, жұмыскерлер саны 22,0%-ға өскен.

Оның үстіне 2011-2015жж. аймақтың химия өнеркәсібінде Қарағанды Мемлекеттік Техникалық Университеті мен сәйкесінше «ABsalut Ecology» ЖШС атқаруға міндетті «Көмір қабаттарынан метанды қарқынды шығару технологиясы» мен ««АрселорМиталл Темиртау» АҚ ЖЭО-да технологиялық газдарды тазарту кешенінің құрылысы» атты екі жобаны іске асыру жоспарлануда. Жобалардың жалпы құны – 10 970 млн. теңге.
Құрылыс индустриясы

Қалада құрылыс және конструкциялық материалдарды өндіруге бағытталған бірнеше кәсіпорын жұмыс істеп тұр. Олардың ішінде: кірпіш өндіру бойынша «Континент Строй» ЖШС; керамикалық кірпіш өндіру бойынша «Қарағандылық құрылыс материалдары зауыты» ЖШС; қабырғалық және қалқалық тастар мен шлакоблоктарды, қаптау тастар мен жиек тастарын өндіретін «Углесинтез» ЖШС; ««Скиф» құрылыс материалдары зауыты» - су эмульсиясы, фасад бояулары және бояу алды сырлау өндірісі, сонымен қатар темірбетон бұйымдарының өндірісі бойынша «Нұрхан» ЖШС.

2009 жылы басқа бейметалдық минералдық өнім өндірісінің көлемі 2007 жылдың деңгейімен салыстырғанда (әрекеттегі бағалармен) 36,9%-ға қысқарғанын айта кеткен жөн. Өндіріс көлемінің күрт төмендеуінің себебі Қазақстан құрылысы саласындағы, оның ішінде дағдарыс алды уақыттағы Қарағанды қаласында өндірілген құрылыс және конструкциялық материалдардың 40%-на дейін жүзеге асқан Астана қаласының құрылыс саласындағы негативті тенденциялары болып табылған.

«Қарағанды ағашөңдеу комбинаты» АҚ 2005 жылдың 20 шілдеда іске қосылған. Атқаратын қымзетінің негізгі түрі – жоғарғы сапалы қылқан жапырақ ағаштарын және импорттық өндірістің берік желімденген композицияларды пайдалануды қажет ететін технологиялық өндіріс үдерісінде негізделген панельдік ағаш үйлер мен ағаштық желімденген үйлесімдер өндірісі болып табылады. Кәсіпорынның өндірістік әлеуеті: үй құрылысы – жылына 24 мың ш.м.; желімденген қырлы бөрене өндірісі – жылына 10 мың куб м.; біруақытты ағаш кептіру – 465 куб м. Өндіріс 2007 жылы басталған.


«КарДок» АҚ өндірістік қызметінің негізгі көрсеткіштері

КӨРСЕТКІШ

2005

2006

2007

2008

2009

Өндіріс көлемі, млн. теңге

0

0

9,2

6,4

66,8

Еңбекақы қоры, мың теңге

750

4 608

7 585

8 496

4 992

Жылдағы жұмыскерлердің ортатізімдік саны, адам

30

128

185

177

128

Еңбек өнімділігі, мың теңге

0

0

49,7

36,2

521,9

2009 жылы өндіріс көлемі 66,8 млн. теңгеге жетіп, 2007 жыл параметрлерін 7,3 есе асырған; еңбек өнімділігі 521,9 мың. теңгені, яғни 2007 жылдан гөрі 10 есеге жоғары деңгейді көрсеткен.

1997 жылдың аяғында темірбетон бұйымдарын өндіретін «Нұрхан» ЖШС өз қызметін бастады. Шығарылатын өнімдері: тауарлық бетон, көпбостықты жабу панельдері, қабырғалы фундаменттік блоктар, қағылатын тіреу бағаналары мен т.б. Өндіріс қуаттылығы – кезегіне 300 куб м. бетон.

2009 жылы ірі тапсырыстардың жоқтығы өндіріс параметрлерінің өткен жылдарға қарағанда төмендеуіне әкелді.

Осылайша 2005 жылы өндіріс көлемі 104,4 млн. теңгені құраса, 2009 жылы берілген көрсеткіш 2,5 есеге төмендеп, 41 млн. теңгені құрайтын болған. Жұмыскерлердің ортатізімдік саны 40,4%-ға төмендеп, 2009 жылғы еңбек өнімділігі 2005 жылмен салыстырғанда 34,2%-ға төмендеген.
«Нұрхан» ЖШС өндірістік қызметінің негізгі көрсеткіштері

КӨРСЕТКІШ

2005

2006

2007

2008

2009

Өндіріс көлемі, млн. теңге

104,4

128,4

194,2

46

41

Еңбекақы қоры, мың теңге

1 299,6

1 577,3

2 334,9

1 911,3

1 337,8

Жылдағы жұмыскерлердің ортатізімдік саны, адам

114

126

129

112

68

Еңбек өнімділігі, мың теңге

915,8

1 019

1 505,4

410,7

602,9

«Мастер Пласт К» ЖШС өз қызметін 05.10.2004ж. бастап атқаруда. Атқаратын қызметінің негізгі түрі – метал-пластиктен бұйымдар (терезелер, есіктер, қалқалар) жасау. Өндірістік қуаттылығы жылына 535 тонна. Шикізат көздері: Германия, Ресей, Италия, Қазақстан.

2005-2009жж. аралығында өнімдер көлемі өсуінің оң динамикасы байқалады, яғни орта есеппен алғанда жылына 66,3% екендігі байқалады. 2009 жылы өндіріс көлемі 964,8 млн. теңгені (2005 жыл көрсеткіштерінен 7 есе артық) құраған. Жұмыскерлер саны 2009 жылы 2005 жыл көрсеткішін 5 есе асырып, еңбек өнімділігі 30,4%-ға көтерілген.
«Мастер Пласт К» ЖШС өндірістік қызметінің негізгі көрсеткіштері

КӨРСЕТКІШ

2005

2006

2007

2008

2009

Өндіріс көлемі, млн. теңге

139,9

157,7

339,4

555,3

964,8

Еңбекақы қоры, мың теңге

211,5

243,8

2 040,8

3 144

7 315,9

Жылдағы жұмыскерлердің ортатізімдік саны, адам

31

34

66

81

164

Еңбек өнімділігі, мың теңге

4 512,9

4 638,2

5 142,4

6 855,6

5 882,9



Металургия өнеркәсібі мен дайын метал өнімдерін шығару

2009 жылы металургия өнеркәсібінде және дайын метал өнімдерін шығару саласында 11 086,8 млн. теңгеге (облыстық көлемнің 9,7%) өнім шығарылған. 2007 жылы қала үлесіне 12,6% келген еді. Берілген сала кәсіпорындарының ресейлік нарықтағы салмағы арқылы өз өнімдерінің 20%-ын экспортқа жібереді.

Бұл саланың негізгі өкілдері «КИАМЗ «Геомаш» ЖШС және «Қарағандылық метал бұйымдары зауыты» ЖШС болып табылады.

«Геомаш» Қарағанды Құрал-сайман-Арматуралық Механикалық Зауыты геологиялық барлау жабдықтаулары мен оларға сәйкес қосымша бөлшектер шығарушы Қарағанды геологиялық жөндеулер зауытның негізінде 1959 жылы құрылған еді.

2005-2009жж. аралығында өндіріс көлемінің өсуі 2,3 есеге, еңбек өнімділігі де 2,3 есеге өскендігі байқалады.
«КИАМЗ «Геомаш» ЖШС өндірістік қызметінің негізгі көрсеткіштері

КӨРСЕТКІШ

2005

2006

2007

2008

2009

Өндіріс көлемі, млн. теңге

77,4

88,5

130,7

208,3

176,5

Еңбекақы қоры, мың теңге

2 028,6

2 441,1

4 226,2

5 492,3

3 310,8

Жылдағы жұмыскерлердің ортатізімдік саны, адам

98

103

118

142

96

Еңбек өнімділігі, мың теңге

789,8

859,2

1 107,6

1 466,9

1 838,5

Зауытта ерекше тісқиғыш станоктар паркі бар, кең ауқымда конвейерлік шығыршықтар, шығыршық тіреулерін және конвейер жабдықтарын өндіру, конвейерлік шығыршықтар жөндеуі мен қалпына келтіру жұмыстары, бекіту арматуралары (фланецтер, бұрулар және т.б.), теміржол көлігіне қажетті жабдықтаулар мен қосымша бөлшектер (қалыптар, дөңгелек жұптары), құймалар мен шыңдалулар түр-түрлерінің өндірісі іске асырылып келеді. Зауыт өндірісінде геологиялық барлау жабдықтауларына қажетті қосымша бөлшектер, тау-кен-шахталық жабдықтауларға қажетті қосымша бөлшектер мен тораптар, токарлы, фрезерлік, тісқиғыш тегістеу, қашау, сонымен қатар жоғарғы нақтылықпен темірші жұмыстары жасалынады.

Іс-әрекетінің негізгі түрі метал өңдеу мен дайын метал бұйымдарын шығару болып табылатын «Қарағанды метал бұйымдары зауыты» ЖШС 2003 жылдың желтоқсан айында іске қосылған.

2009 жылы кәсіпорындағы өндіріс көлемі 2005 жылмен салыстырғанда 43,5%-ға өскен; жұмыскерлердің тізімдік саны 25,2%-ға, ал еңбек өнімділігі 14,6%-ға көтерілген.


«Қарағанды метал бұйымдары зауыты» ЖШС өндірістік қызметінің негізгі көрсеткіштері

КӨРСЕТКІШ

2005

2006

2007

2008

2009

Өндіріс көлемі, млн. теңге

171,2

185,9

223,1

208,6

245,7

Еңбекақы қоры, мың теңге

4 151,9

4 487,3

6 423

6 728,1

7 764,8

Жылдағы жұмыскерлердің ортатізімдік саны, адам

139

144

165

154

174

Еңбек өнімділігі, мың теңге

1 231,7

1 291

1 352,1

1 354,5

1 412,1



Машина жасау

Аталған саланың негізін қалайтын кәсіпорындарға: «№1 МашЗауыты» ЖШС, «Қарағанды турбомеханикалық зауыты» ЖШС, «КЗ ЭЛТО» АҚ, «КарГорМаш - М» ЖШС жатады.

Осы саланың кәсіпорындары 2009 жылы 9455,3 млн. теңгеге өнім шығарған, бұл облыс көлемінің 50,5%-ын құраған. Сонымен қатар, 2007-2009жж. аралығында қаланың облыстық машина жасау көлеміндегі үлес салмағы 9,6 тармақшаға төмендегенін айта кеткен жөн.

«№1 Машзауыты» ЖШС 1947 жылы Шахталық комбайындар мен қазбалау машиналарын жөндеудің орталық электромеханикалық шеберханалар негізінде құрылған. 1970 жылдан бастап су тіректер мен су жылжытқыштар шығаруды меңгерген.

2009 жылы кәсіпорында өткен жылмен салыстырғанда өндірістік көрсеткіштер 8,1% өскен, ал 2005 жылмен салыстырғанда 39,4% өскендігі байқалған. Сонымен қатар еңбек өнімділігі де 77,7% бен 14,0% өскен, яғни сәйкесінше 2005 пен 2008жж. салыстырғанда құраған. Жұмыскерлердің тізімдік саны 2008 жылға қарай 5,2%-ға төмендеген.

«№1 Машзауыты» ЖШС өндірістік қызметінің негізгі көрсеткіштері



КӨРСЕТКІШ

2005

2006

2007

2008

2009

Өндіріс көлемі, млн. теңге

190,5

212,9

240,1

246,7

266,6

Еңбекақы қоры, мың теңге

8 433,8

10 651,5

11 912

15 716,4

7 609,3

Жылдағы жұмыскерлердің ортатізімдік саны, адам

325

349

348

270

256

Еңбек өнімділігі, мың теңге

586,2

610

689,9

913,7

1041,4

Зауыт алғашқыда шығарған өнімдерінің толықтай номенклатурасын сақтап, бұрынғыша ол сутіректерін өндіру мен сату саласынде және ТМД мемлекеттеріндегі күш пен басқару гидравликасы саласында алғашқы орындардың біріне ие болып отыр. Оның үстіне зауыттың жұмысына стандарттық емес жабдықтаулар, қосымша бөлшектер шығару, тау-кен-шахталық, металургиялық және энергетикалық жабдықтауларды капиталды жөндеу, тракторлар мен ауыл шаруашылығы машиналарына гидравлика жасау да кіреді. Сонымен қатар ол Қарағанды машина жасау концорциумының құрылуына да қатысып, өшпес із қалдырған еді.

«Қарағанды турбомеханикалық зауыты» ЖШС 1998 жылдың қыркүйек айынан бастап жұмыс істеуде. Іс-әрекетінің негізгі түрі – электрстанциялар турбиналарын жөндеу, машина жасау. Энергетикада қызмет көрсетулермен, автоматизация құралдарын, өнеркәсіп кәсіпорындарына жабдықтаулар жасаумен айналысады. Шикізат көздері – Ресей, Қазақстан.

Көруімізше, 2009 жылы «Қарағанды турбомеханикалық зауыты» ЖШС 2005 жылмен салыстырғанда 127,8%-ға өндіріс көлемін, 45,8%-ға жұмыскерлердің тізімдік санын, 56,2%-ға еңбек өнімділігін ұлғайту байқалады.


«Қарағанды турбомеханикалық зауыты» ЖШС өндірістік қызметінің негізгі көрсеткіштері

КӨРСЕТКІШ

2005

2006

2007

2008

2009

Өндіріс көлемі, млн. теңге

265,5

303,3

229,9

454,5

604,8

Еңбекақы қоры, мың теңге

4 830

6 139

8 502,2

11 753,6

12 627

Жылдағы жұмыскерлердің ортатізімдік саны, адам

120

130

133

159

175

Еңбек өнімділігі, мың теңге

2 212,5

2 333,1

1 728,6

2 858,5

3 456

«КарГорМаш-М» ЖШС тау-кен және тау-кен-шахталық жабдықтаулар, оны жөндеу, қызмет көрсету мен қосымша бөлшектер шығару саласындағы нарықта мығым орныққан, қарқынды даму үстіндегі компания болып табылады. Кәсіпорын жұмысын 2008 жылы бастаған. Зауыты қазіргі заманғы өндірістік кәсіпорынға сай дамыған инфрақұрылымға ие болып отыр.

2009 жылы өндіріс көлемі бұрынғы жылға қарағанда 104,5%-ды қамтып, адамдар саны 12,7%-ға артқан.
«КарГорМаш-М» ЖШС өндірістік қызметінің негізгі көрсеткіштері

КӨРСЕТКІШ

2008

2009

Өндіріс көлемі, млн. теңге

363,4

379,8

Еңбекақы қоры, мың теңге

4 661,0

5 407,1

Жылдағы жұмыскерлердің ортатізімдік саны, адам

79

89

Еңбек өнімділігі, мың теңге

4 600

4 267,4

Кәсіпорынның Ресей Федерациясының әртүрлі аймақтарымен, ТМД мемлекеттерімен, Еуропамен, Солтүстік және Оңтүстік Америкамен әріптестік қатынастары бар. Компанияның филиалдары Мәскеу, Қостанай, Ақтөбе, Өскемен, Жезқазған, Балқаш сияқты қалаларда бар.

«КарГорМаш-М» ЖШС Қарағандылық машина жасау концорциумына кіре отырып, келешекте машина жасау жобаларын жүзеге асыруға қатысуды жоспарлап отыр.

Электр қуатын жеткізу, газ, бу тарату мен ауамен салқындату, су жеткізу

Аталған саланың өкілдері: «Қарағандылық Энергоорталық» ЖШС, «Қарағанды Жарық» ЖШС, «ГорСвет» КМК, «Қарағанды аймақтық энергетикалық компаниясы» ЖШС, «Энерго Мұнай» ЖШС, электр қуатын жеткізу, газ, бу тарату және ауамен салқындатумен айналысатын «ТемірЖолЖылу – Қарағанды» ЖШС; «ТемірЖолСу – Қарағанды» ЖШС, суды жинау, өңдеу және бөлумен айналысатын «Қарағанды Су» ЖШС; қоқыстарды жинау, өңдеу және жоюмен айналысатын «Қарағанды қаласының ГорКомТранс» ЖШС.

2005-2009жж. аралығында саланың өндіріс көлемі 21208,5 млн. теңгеден 42130,2 млн. теңгеге дейін өсіп, өсу пайызын 98,6%-ға жеткізген. Жұмыспен қамтылғандар саны 3,4%-ға өсіп, 2009 жылы 7 мың 882 адамды құраған; еңбек өнімділігі 91,7%-ға дейін өскен.


Көрсеткіш

2005

2006

2007

2008

2009

Өндіріс көлемі, млн. теңге (электр қуатын жеткізу, газ, бу тарату және ауамен салқындату, су жеткізу)

21 208,5

27 519,9

22 053,4

40 997,4

42 130,2

Саладағы үлес салмағы, %

34,2

35,5

25,9

33,3

36,9

Жылдағы жұмыскерлердің ортатізімдік саны, адам

7 605

7 724

7 714

7 474

7 882

Еңбек өнімділігі, мың теңге

2 788,8

3 562,9

2 858,9

5 485,3

5 345,1

2009 жылдың нәтижелері бойынша берілген салаға Қарағанды қаласының өнеркәсіптік өндірісінің жалпы көлемінің 36,9% келеді.

«Қарағанды Жарық» ЖШС мен «Горсвет» КМК қызметіне жасалынған талдау нәтижелері бойынша 2005 жылмен салыстырғанда электр қуатын тарату және бөлу көлемінің «Қарағанды Жарық» ЖШС-не 103,0%, ал «Горсвет» КМК-на 214,1%-дық оң динамикасы байқалады.


«Қарағанды Жарық» ЖШС өндірістік қызметінің негізгі көрсеткіштері

КӨРСЕТКІШ

2005

2006

2007

2008

2009

Электр қуатын тарату және бөлу көлемі, мың кВт

2 981 550

3 052 005

3 004 491

3 100 077

3 070 019

Еңбекақы қоры, мың теңге

33 799,5

37 988,7

46 449,5

61 913

80 714,9

Жылдағы жұмыскерлердің ортатізімдік саны, адам

1 174

1 193

1 366

1 401

1 516

Еңбек өнімділігі, мың кВт

2 539,7

2 558,3

2 199,5

2 212,8

2 025,1

«Горсвет» КМК өндірістік қызметінің негізгі көрсеткіштері



КӨРСЕТКІШ

2005

2006

2007

2008

2009

Электр қуатын тарату және бөлу көлемі, мың кВт

169,9

191,3

296,7

330,5

363,8

Еңбекақы қоры, мың теңге

2 316

3 006

4 288,4

5 759,9

6 757,1

Жылдағы жұмыскерлердің ортатізімдік саны, адам

91

104

98

111

116

Еңбек өнімділігі, мың теңге

1 867

1 839,4

3 027,6

2 977,5

3 136,2

2011-2015 жылдарда электр қуаты саласында 2 жаңа жоба жүзеге асырылады:

1. Қарағандылық ЖЭО-3 жетілдіру мен қуаттылығын ұлғайту, «Қарағанды Энергоорталық» ЖШС. Инвестициялар көлемі – 31300 млн. теңге;

2. Қарағанды қаласында ЖЭО-4 құрылысы, жобаны атқаруға жауапты – «Сарыарқа» СПК ҰК АҚ. Жобаның жалпы бағасы – 84763 млн. теңге.



Шағын және орта кәсіпкерлік. 2009 жылы қаладағы белсенді жұмыс істейтін шағын және орта кәсіпкерлік субъектілері 21973 бірлікті қамтып, 2008 жылдың деңгейінен 107,7%, яғни бұл 2008 жылдан гөрі 1 580 бірлікке артық екендігін көрсетеді.

2009 жылы шағын және орта бизнес субъектілері өндірген өнім мен көрсеткен қызметтерінің көлемі номиналдық көрсеткіште 14 697,7 млн. теңгеге артып, 2009 жылы 70 522,1 млн. теңгені құраған. Бұл дегеніміз 2008 жылға қарағанда 126,3% құрайды. Қаланың облыстық көлеміндегі үлес салмағы 46,6%-ды құрайды.

2009 жылы шағын және орта бизнестегі адамдар саны 754 адамға көбейді, яғни: 79,7 мың адамнан 80,4 мың адамға дейін, бұл дегеніміз бұрынғы жылға қарағанда 100,9%, және де халықтың экономикалық белсенді бөлігінің 34%.

Қаладағы экспортқа бағытталған шағын және орта кәсіпорындардың бөлігі айтарлықтай аз болып қала беріп, шағын бизнестің ішкі сұранысқа деген тәуелділігін үдететінін айта кеткен жөн. Осылайша 2009 жылы шағын кәсіпорындардың тауарлары мен қызметтеріне деген төлемқабілетті сұраныстың төмендеуі салдарынан өнімдерді шығару көлемін төмендету, жұмыскерлер санын қысқарту, даму жобаларын уақытша тоқтату арқылы шығындарды оңтайландыруға тап болған, жоғарыда айтылып кеткен шағын кәсіпорындар айналымдағы қаражаттар жоқтығына душар болды.

Осылайша, бүгінгі күні қаланың шағын кәсіпкерлігінде неғұрлым көкейкесті мәселелер, бұл:


  1. Шағын және орта бизнес субъектілерінің несие ресурстарына қол жеткізулерінің шектелгендігі;

  2. Шағын бизнес өнімдеріне ішкі төлемқабілетті сұраныстың төмендеуі;

  3. Инновациялық экономикадағы ШК субъектілері инновациялық белсенділігінің аздығы, яғни бизнесті жүргізу барысында жаңа ғылыми игерулер мен технологияларды әзер дегенде пайдалануы мен енгізулері;

  4. Кәсіпкерліктің интеллектуалдық инфрақұрылымының жеткіліксіз дамуы;

  5. Жердің аздығы мен қымбат құны;

  6. Маманданған кадрлық қамтудың жеткіліксіз деңгейі, басқарушылардың көбісі нарықтық ойлау негіздерін білмеуі, қаладағы кәсіпкерлік белсенділіктің тиімді өсуін шектейтін коммуникациялар.

Кәсіпкерлік қызмет саласы бәсекелік ортаның қалыптасуына мүмкіндік беретін және қосымша жұмыс орындарын таптыратындықтан шағын және орта бизнесті дамыту Қазақстанның мемлекеттік саясатының басыңқы бағыттарының бірі болып табылмақ.

Шағын, орта және ірі кәсіпкерлік арасында дисбаланстың пайда болмауы мақсатында біз аймақтық кәсіпкерлікті дамытумен қатар, шағын және орта кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдауын нығайтуымыз қажет.

Қазіргі уақытта қаланың 26 жобасынан тұратын «Бизнестік жол картасы - 2020» Бағдарламасы іске асуда.

Мемлекетпен шағын және орта бизнесті дамыту мақсатында қолайлы жағдай жасаудың, сонымен қатар бұл банк-операторлар санын көбейту, микронесиелік ұйымдар санын көбейту мен оларды ашудың жолын жеңілдетудің нақты шаралары жүргізілуде.

Жеке кәсіпкерлік саласында білімнің айтарлықтай жоқтығы салдарынан туатын мәселелерді шешу мақсатында «Даму» кәсіпкерлікті дамыту қоры Акционерлік Қоғамының Қарағанды қаласындағы Филиалы және «Серіктестік пен бизнес институты» ЖИ қатысуымен қаламызда тегін қысқамерзімдік тренинг-сабақтар жүргізіледі. 2009-2010жж. аралығында берілген бағдарлама бойынша Қарағанды қаласында 143 адам оқытылды.

«Даму» кәсіпкерлікті дамыту қорымен шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерін екінші деңгейдегі банктер арқылы қаржыландырудың Бағдарламалары іске асырылады: Тұрақтандыру бағдарламалары – 1, 2, 3 транш, «Даму-Регионы» Бағдарламасы, «Даму-Өндіріс» Бағдарламасы.

Экономиканы дебюрократияландыру, артық әкімшілік бөгеттерін алып тастау, мемлекеттік органдардың лицензиялық-рұқсаттық жүйесі мен бақылаушы-қадағалаушы функцияларын оңтайландыру жұмыстары ұйымдастырылды. Жасалынатын жұмыстар шеңберінде Қарағанды қаласының мемлекеттік мекемелерімен берілетін рұқсаттық процедураларын (құжаттар) түгендеу жүргізілді. Нәтижесінде рұқсаттық процедураларды (құжаттарды) қайта қарауға Қарағанды қаласының 15 Мемлекеттік мекемесі (оның ішінде «Қарағанды қ. Жер қатынастары бөлімі» ММ, «Қарағанды қ. Құрылыс бөлімі» ММ, «Қарағанды қ. Тұрғын-үй коммуналдық шаруашылығы, жолаушылар көлігі және автомобильдік жолдар бөлімі» ММ және т.б.) душар болды.

Оңтайландыруға 53 рұқсаттық процедура (құжат) жатқызылып, процедураларды оңтайландыру пайызы 79,1% құрады.

Қарағанды қаласының мемлекеттік мекемелерімен берілетін барлық рұқсаттық процедураларға (құжаттарға) қаржылық шығындар көлемі оңтайландыруға дейін 4806112089,0 ш.б. құраса, оңтайландырудан кейін 2976012168,0 ш.б. құрайтын болды. Қаржылық шығындарды оңтайландыру пайызы 38,1%-ды құрады.

Қарағанды қаласының мемлекеттік мекемелерімен берілетін барлық рұқсаттық процедуралар (құжаттар) бойынша уақыттық шығындардың көлемі оңтайландыруға дейін 2171504,0 ш.б. құраса, оңтайландырудан кейін 1344320,0 ш.б. құрайтын болды. Уақыттық шығындарды оңтайландыру пайызы 38,1%-ды құрады.


Сауда мен қызмет көрсетулер. Сауда экономикалық қызметтің ең ірі салаларының бірі болып табылады.

Қалада 2010 жылдың 1 қаңтардағы жағдай бойынша сауда қызметін 2550 объект жүргізіп отыр, оның ішінде 1517 сауда объектілері, 639 қоғамдық тамақтану объектілері, 371 қызмет көрсету саласының объектілері, 23 сауда нарығы бар.

Қарағанды қаласында дамыған сауда желісі бар 25 супермаркет және 31 облыста өндірілмейтін азық-түлік (жармалар, қант, өсімдік майы, тұз, шай, ірімшік) тауарларының көтерме жеткізушілері жұмыс істейді. Неғұрлым ірі супермаркеттерге: «Южный», «Юма», «Грин-март», «Вестер – Гипер – Казахстан», «Рамстор», «Аян», «Корзина», «Магнум» жатқызылады.

2010 жылдың желтоқсан айында «METRO» халықаралық сауда байланысы супермаркетінің ашылуы жоспарлануда.

2005-2009 жылдар аралығындағы бөлшектік тауар айналымы 1,8 есеге, ал көтерме тауар айналымы 2 есеге артқан.

Қарағанды облысы бойынша бөлшектік тауар айналымының жалпы көлемінде Қарағанды қаласы ең үлкен үлес салмағына ие болып отыр. 2009 жылдың нәтижелері бойынша облыстық көлемдегі тауар айналымының үлесі 77,2%-ды құрайды.

2009 жылы бөлшектік тауар айналымының жалпы көлемі 210593,3 млн. теңгені құрап, сәйкесінше, өткен жылмен салыстырғанда 12,0%-ға көтерілген (тұрақты бағалар бойынша).

Бөлшектік тауар айналымының негізгі көлемін жеке кәсіпкерлікпен айналысатын жеке тұлғалар қамтиды. Олардың қызметі нәтижесіндегі тауар айналымы 128973,9 млн. теңгені (бөлшектік тауарайналымының жалпы көлемінің 61,2%) құрайды. Оның ішінде бөлшектік тауар айналымының жалпы көлеміндегі (42467,6 млн. теңге) жеке кәсіпкерлердің нарықтағы бөлшектік сатуының үлес салмағы 20,3%-ды құрайды.

Талданған уақыт аралығында сауда кәсіпорындарының, яғни заңды тұлғалар тауар айналымының көлемі 81619,4 млн. теңгені құрады.

2009 жылдың қаңтар-желтоқсан айларында қаланың көтерме нарығында 365516,4 млн. теңгеге тауар сатылып, облыстық көрсеткіштің 93,3%-ын қамтыған.

Сатылған өнімдердің негізгі көлемі де - 97,3% немесе 355633,3 млн. теңге, бұл жерде жеке меншік нысандағы кәсіпорындарға жатады.

Басқа мемлекеттер меншігіндегі кәсіпорындармен 9888,1 млн. теңгеге (2,7%) тауарлар сатылған еді.

2009 жылдың қаңтар-желтоқсан айларындағы қоғамдық тамақтандыру қызметінің көлемі 1768,1 млн.теңге құрамында қалыптасып, бұрынғы жылдың сәйкес уақыт аралығынан гөрі 10,3%-ға өсті.

2010 жылдың 10 айы ішіндегі бөлшектік тауарайналымының жалпы көлемі 207 млрд. 209,8 млн.теңгені құрап, бұрынғы жылдың сәйкес уақыт аралығынан гөрі 17,9%-ға өсті, ал көтерме тауар айналымының көлемі 382 млрд. 661,3 млн. теңгені құрап, облыстық көрсеткіштің 92,7%-ын қамтыды.

Тауар айналымы көлемін арттыру және қала тұрғындарын ауыл шаруашылығы өнімдері және жергілікті өндіріс тауарларымен қамтамасыз ету мақсатында жыл сайын «АуылБереке» жәрмеңкелері өткізіледі. Осылайша 2010 жылы 4 жәрмеңке өткізіліп, сатудың өспелі нәтижесі бар жалпы сомасы 326,1 млн. теңгені құраған.

Қарағанды қаласында «Қарағанды Агро-Орталық» КМК иелілігіндегі ауыл шаруашылығы өнімдерін нарық бағаларынан 15 %-ға төмен сату мақсатында облыстың 78 шаруа қожалығы тұрақты негізде орындарды жалға алып отыратын 2 коммуналдық базар қызметін істеп жатыр.

2005-2008жж. көрсетілген қызметтер көлемі номиналдық көрсеткіште 3 есеге көтеріліп, 2008 жылы 47 135,1 млн. теңгені (облыстық көлемнің 77,3%) құраған.

Көлемнің құрылымында 57% орын алатын басқа да коммерциялық қызметтен бұрын жылжымайтын мүлікпен байланысты қызмет көрсетулер (22%) мен демалыс, мәдениет және спорт шараларын ұйымдастыру бойынша қызмет көрсетулер (8,7%) де айтарлықтай орын алады.

Қарастырылатын уақыт аралығында қаланың тұтынушылық нарығындағы бағалар орта есеппен ағанда жыл сайын 8,8%-ға көтеріліп келген. Инфляцияның неғұрлым биік деңгейі 2007 жылы байқалған. 2009 жылы тұтынушылық бағалар индексі 106,0%-ды, яғни 2005-2009жж. ең төмен деңгейді құраған. Сонымен қатар азық-түлік тауарларының бағалары 2,2%-ға, азық-түліктік емес тауарлар бағалары 8%-ға, төлемді қызмет көрсетулер бағалары 9,6%-ға көтерілген.

Негізгі мәселелер:



  1. Инвестициялық жобаларды қаржыландыру жағдайының, айналымдағы капиталды басқару және кредиторлар алдындағы берешектерді қайта қаржыландыруды қамтамасыз етудің күрделене түсуі;

  2. Көтерме сауда саласындағы импорттық жеткізулерден тәуелділік;

  3. Нарықтардағы санитарлық сараптама зертханалары бөлімшелерінің қысқаруы;

  4. Облыстық ғылыми-инновациялық ортамен тығыз байланыстардың жоқтығы;

  5. Кадрлар тұрақсыздығының жоғары деңгейі.



Сыртқы экономикалық қызмет.

2005-2009 жылдағы қаланың сыртқы сауда айналымы 3 902,1 млн. АҚШ долларын, оның ішінде экспорт – 50,9 млн. АҚШ долларын, импорт – 3851,2 млн. АҚШ долларын құраған.

Негізгі экспорттық өнімдерге «Гефест» Көмір өнеркәсіптері қауымдастығы кәсіпорындарымен және сәйкесінше «Вторпром» ЖШС жүзеге асырылатын көмірді жеткізулер, қара метал илемдері жатқызылады. Олардың жалпы экспорт көлеміндегі үлесі 85%-ды құрайды. Талданған уақыт аралығы ішінде 27,3 млн. АҚШ долларына көмір, 16,1 млн. АҚШ долларына қара металдар сатылған еді. Көмірдің неғұрлым үлкен бөлігі (80%) ТМД мемлекеттеріне, ал қара метал Қытайға жеткізіледі.

Шетелден импортталатын тауарлардың негізгілеріне машиналар мен жабдықтаулар (577,6 млн. АҚШ доллары), қант (73 млн. АҚШ доллары), газдалған, газдалмаған сулар (160,3 млн. АҚШ доллары), дәрі-дәрмек (553,2 млн. АҚШ доллары) пен азық-түлік тауарлары (962,8 млн. АҚШ доллары) жатады. Негізгі жеткізушілерге үлес салмағы 50%-ды құраған ТМД елдері, Қытай, Германия және т.б.

2009 жылы қаланың сыртқы сауда айналымы 680 млн. АҚШ долларын, оның ішінде экспорт – 9,9 млн. АҚШ долларын, импорт – 670,1 млн. АҚШ долларын құраған. Өткен жылмен салыстырғанда сыртқы сауда айналымының жалпы көлемі 5,4%-ға, оның ішінде экспорт – 15,9%-ға, импорт – 5,2%-ға көтерілді. Экспорт көрсеткіштерінің өсуі алдымен көмірді экспорттық жеткізудің 14,7%-ға ұлғаюымен; қара металдарды жеткізудің 12,2%-ға ұлғаюымен сипатталады.

Сыртқы сауда айналымын кеңейтудің жолдары келесі міндеттердің шешілуіне тікелей байланысты:

– Инвестициялық жобаларды қаржыландыру жағдайының, айналымдағы капиталды басқару және кредиторлар алдындағы берешектерді қайтақаржыландыруды қамтамасыз етудің күрделенуі;

– Көтерме сауда саласындағы импорттық жеткізулерден тәуелділік;

– Нарықтардағы санитарлық сараптама зертханалары бөлімшелерінің қысқаруы;

– Облыстық ғылыми-инновациялық ортамен тығыз байланыстардың жоқтығы;



– Кадрлар тұрақсыздығының жоғары деңгейі.

млн. АҚШ доллары

Көрсеткіш

2005

2006

2007

2008

2009

Сыртқы сауда айналымы

650,7

712,4

894,7

964,3

680

Экспорт

8,5

9,6

11,1

11,8

9,9

Импорт

642,2

702,8

893,6

952,5

670,1



2005-2009жж. СЫӘ өзгеруінің динамикасы
млн. АҚШ доллары

Инвестициялар. 2005-2009 жж. уақыт аралығында Қарағанды қаласы бойынша инвестициялардың жалпы көлемі 279 млрд. 831,2 млн. теңгені құрады.

2005-2009 жылдағы негізгі капиталға инвестициялардың негізгі көздері кәсіпорындар, ұйымдар мен халық қаражаттары болып табылады. Олардың үлесіне инвестициялардың жалпы көлемінің 58,2% келеді. Шетел инвестицияларының үлесі жалпы соманың 5,7%-ын құрады.

2005 жылдан бастап 2009 жылға дейінгі уақыт аралығында құрылыс-жинақтау жұмыстарының көлемі 112791,8 млн. теңгені немесе инвестициялардың жалпы көлемінің 40,3%-ын құрады. 2009 жылы бұл көрсеткіш 26,1 млрд. теңгені құрады. Бұл дегеніміз 2005 жылғы көрсеткіш деңгейінен 64,3% жоғары.

2005-2009 жж. Қарағанды қаласы кәсіпорындарының негізгі капиталына инвестициялар номиналдық көрсеткіште 2 есе көтеріліп, 2009 жылы 71 млрд. 461,6 млн. теңгені құрады. Бұл көрсеткіш бойынша қаланың облыстық көлемдегі үлес салмағы 7,6 пайыздық тармаққа көтеріліп, 30,9%-ды құрайтын болды.

Негізгі капиталға инвестициялардың технологиялық құрылымы: 2009 жылдың қаңтар-желтоқсан айларындағы негізгі капиталға инвестициялардың үлкен бөлігі жабдықтаулар, құрал-саймандар мен керек-жарақтарға - 57,0% кетеді.

Құрылысшылардың меншік нысандары бойынша негізгі капиталға инвестициялардың құрылымы: 2009 жылдың қаңтар-желтоқсан айларындағы құрылыс-жинақтау жұмыстарының көлемі 25,8 млрд. теңгені немесе 2008 жылдың қаңтар-желтоқсан айларындағы көлемге қарағанда 79,8%-ды құрады.

Инвестициялардың неғұрлым үлкен үлестік салмағы (72,8%) жеке меншік кәсіпорындарына келеді.

2009 жылдың қаңтар-желтоқсан айларындағы негізгі капиталға инвестициялардың негізгі көздері кәсіпорындар, ұйымдар мен халық қаражаттары болып табылды. Олардың үлесіне инвестициялардың жалпы көлемінің 43,6% келеді. 2009 жылдың қаңтар-желтоқсан айларындағы қаланың шағын, орта және ірі кәсіпорындарының негізгі капиталдарына инвестициялардың басым бөлігі өңдеуші өнеркәсіпте (38,6%), тау-кен өнеркәсібінде (9,6%), іс-әрекетінің түрі бойынша «жылжымайтын мүлікпен байланысты операциялар, жалға беру және тұтынушыларға қызмет көрсету» саласында (14,8%), «көлік пен байланыс» саласында (13,2%) игерілді.

Бұрынғы жылдың сәйкес уақыт аралығымен салыстырғанда негізгі капиталға инвестициялардың неғұрлым артуы «өңдеуші өнеркәсіп» (3,0 есе), «тау-кен өнеркәсібі» (1,2 есе), «көлік пен байланыс» (1,4 есе) іс-әрекетінің түрлері бойынша байқалды.

Инвестицияларды қолдану бағыттары бойынша құрылыс, жылжымайтын мүлікпен байланысты операциялар, жалға беру мен кәсіпорындарға қызмет көрсетулер, сауда салаларының үлес салмақтарының түсуін айта кеткен жөн.

Егер 2005-2009 жж. инвестициялардың жалпы көлемі 279 млрд. 831,2 млн. теңгені құраса, 2011-2015 жж. инвестициялардың жоспарланатын көлемі – 317 млрд. 767,1 млн. теңгені құрайтын болады.

Инвестициялар көлемін ұлғайтудың жолдары келесі міндеттердің шешілуіне тікелей байланысты:



  1. Инвестициялық үдеріске әлеуетті қатысушыларының арасындағы өзара қарым-қатынасының төмен дәрежесі;

  2. Инновациялық бағыттағы және инфрақұрылымдық сипаттағы инвестициялық кірістердің төмен үлесі;

  3. Аймақтық экономиканың басыңқы салаларындағы негізгі капитал тозуының өсуі;

  4. Қалада бар инвестициялық әлеуетті жеткіліксіз пайдалану, аймақаралық бірлескен инвестициялық жобалардың аз болуы;

  5. Инвестициялық стратегиялардың нақсыз анықталуы.

2011-2015 жылдар ішінде Қарағанды қаласында жалпы сомасы 222743,3 млн. теңгені құрайтын 25 жобаның жүзеге асырылуы жоспарланып отыр.

Оның ішінде экономика салалары бойынша:

- металургия өнеркәсібінде – 5 жоба;

- тамақ өнеркәсібінде – 5 жоба;

- химия өнеркәсібінде – 2 жоба;

- фармацевтика өнеркәсібінде – 3 жоба;

- машина жасау саласында – 4 жоба;

- құрылыс индустриясы саласында – 3 жоба;

- электроэнергетика саласында – 2 жоба;

- жеңіл өнеркәсіпте – 1 жоба.

Инновациялар. 2007-2008 жж. инновациялар саласындағы Қалалық кәсіпорындар белсенділігінің деңгейі 1,2 пайыздық тармаққа көтеріліп, 7,6%-ды құрады. Дәл сол уақыт аралығында облыс бойынша берілген көрсеткіштің өсуі 0,4 пайыздық тармақты (6,1-ден 6,5%-ға дейін) қамтыды.

Инновациялық қызметтің негізгі түрі жаңа технологияларды, жабдықтауларды, материалдарды енгізу болып табылады. Оның мейлінше аз үлесін ғылыми-зерттеу және жобалық-үйлесімдік жұмыстар алып отыр. 2008 жылға қарай қалалық кәсіпорындардың инновациялық өнімдерінің көлемі 3 103 млн. теңгені құрады. Бұл дегеніміз 2007 жылдың деңгейінен 1,4 се жоғары.

Инновациялық өнімдердің облыстық көлеміндегі қалалық кәсіпорындардың үлесі 18,8%-ды құрады (2007 ж. – 6,0%). Қаланың кәсіпорындарымен шығарылған инновациялық өнімдер көлемінің 23% экспортқа жіберілді.

Қала кәсіпорындарымен инновациялық сипаттағы көрсетілген қызметтер көлемі 2008 жылы 1263,2 млн.теңгені, яғни облыстық көлемнің 99,3%-ын құрады. 2007 жылмен салыстырғанда көрсетілген қызметтер көлемі 2,9 есе жоғарылады.

Қарастырылған уақыт аралығындағы технологиялық инновацияларға жұмсалатын шығындар 2,2 есе артып, 2 059,2 млн. теңгені (облыстық шығындар көлемінің 10,7%) құрады. Оның ішінде 94,3% – ұйымдардың өзіндік қаражаттары, 4,6% – республикалық бюджет, 1,1% – даму институттарының қаражаттары.

Қаланың инновациялық жүйесінің маңызды элементтерінің бірі Қазақстан Республикасының 2015 жылға дейінгі индустриалдық-инновациялық даму стратегиясын жүзеге асыру мақсатында мемлекеттік инвестицияларды тартумен ашылған «Технопарк UniScienTech» ЖШС болып табылады.

Технопарктің негізгі міндеті ғылыми-техникалық саланың және инновациялық бизнестің ресурстарын біріктіру арқылы аймақтағы тиімді инновациялық ортаны қалыптастыру, және де, осылайша ғылыми-техникалық үрдіс пен ғылымның коммерциалануын ынталандыру болып табылады.

Инновациялық саланың неғұрлым маңызды мәселелеріне жатады:



  1. Қалалық инновациялық жүйе элементтерінің бытыраңқылығы;

  2. Инновациялық қызметке инвестицияларды тарту қиыншылықтары;

  3. Қаладағы инновациялық технологиялардың қарқынды дамуына қажетті жоғары маманданған кадрлардың жоқтығы;

  4. Шаруашылық субъектілері жағынан инновацияларға деген сұраныстың төмен деңгейі;

  5. Ұйымдардың инновациялық әлеуеті деңгейінің төмендігі;

  6. Инновациялық туындыларды коммерциаландырудың төмен үлесі;

  7. Жоғары экономикалық тәуекелділік.



Ауыл шаруашылығы. 2009 жылдың қаңтар-желтоқсан айларындағы қаланың ауыл шаруашылығының жалпы өнімі 1920,7 млн. теңгені құрады. Оның ішінде 80% – өсімдік шаруашылығы өнімдері, 20% – мал шаруашылығы өнімдері. 2005-2009 жж. облыстық көлемдегі қаланың үлес салмағы 3,1-ден до 2,4%-ға дейін 0,7 п.т. төмендеді.

Өсімдік шаруашылығы. Талданған уақыт аралығындағы ауыл шаруашылығының барлық дақылдары бойынша қаланың ауыл шаруашылықтық егістіктері ауданы 534 гектарға қысқарып (17,4%), 2009 жылы 2 535,1 га (облыстық егістіктер ауданының 0,3%) құрады. Оның ішінде бидай және ірі бұршақ дақылдарын егу ауданы 2005 жылға қарағанда 85,7%-ға, арпа – 80%-ға, картоп – 26,4%-ға, көкөніс – 30,7%-ға қысқарды. Нәтижесінде 2005-2009 жж. бидай мен ірі бұршақ дақылдарын жалпы жинау 77,9%-ға, арпа – 75,0%-ға, картоп –­­­ 18,6%-ға, көкөніс – 17,5%-ға қысқарды. Бұнымен қатар егістік аудандары мен жалпы жинау жұмыстарының төмендеуі аясында кейбір дақылдар өнімділігі көтерілгенін айта кеткен жөн. Оның ішінде бидай дақылдарының өнімділігі жинастыру ауданының бір гектарынан 1,8-ден 2,8 центнерге дейін, картоп – 168,5-тен 186,4-ке, көкөніс – 257,7-ден 307,0 центнерге дейін жоғарылады.

Мал шаруашылығы. 2009 жылы мал шаруашылығының жалпы өнімдері 383,9 млн. теңгені, облыстық көлемнің 0,8%-ын (2005 ж. – 0,9%) құрады. Қарастырылған уақыт аралығы ішінде ірі қара мал басының 2005 жылмен салыстырғанда 1 212 басқа төмендеуі байқалды. Бірақ-та бұл уақыт аралығындағы ет өндірісі 9,9%-ға, сүттің барлық түрлері – 1,8%-ға, жүн – 85,7%-ға өсті. 2009 жылы жұмыртқаның барлық түрлері өндірісінің 2005 жылмен салыстырғанда 4,2%-ға төмендеуі байқалды. Оның себебі құста санының 1 934 бірлікке қысқаруы болып табылды.

Кәсіпорындағы қауіпсіздік пен сапа менеджменті халықаралық жүйесінің стандарттарын енгізу мәселесі әрдайым бақылауда тұр.

2010 жылдың 1 қаңтар күнгі қалпына 12 ауыл шаруашылықтық қайта өңдеу кәсіпорны (оның ішінде 2009ж. ХАССП ИСО 9001-2001 сериясындағы тамақты қорғау жүйесін «Евразиан Фудс» АҚ енгізіп, СТ РК ИСО 9001-2001 сапа менеджменті жүйесін «Достык» ТПК енгізді) сапа менеджменті жүйесін енгізіп, сертификатпен куәландырды.

Қаланың ауыл шаруашылықтық неғұрлым маңызды мәселелері:



  1. Ауыл шаруашылығының барлық негізгі дақылдарының егістік аудандарының қысқаруы мен оның салдарынан жалпы жинау көлемінің төмендеуі;

  2. Ірі қара мал басының, шошқа, жылқы және құстар санының қысқаруы;

  3. Ауыл шаруашылығына инвестицияларды тарту мәселелері.



Қала бюджеті. 2005-2009 жж. Қарағанды қаласы бюджетінің табыстары номиналдық көрсеткіште 2,5 есе өсіп, 2009 жылы 23 607,3 млн. теңгені құраған. Қарастырылатын уақыт аралығында табыс құрылымында салықтық түсімдер үлесі айтарлықтай төмендеп кетті: 78%-дан (2005ж.) 51,4%-ға дейін (2009ж.) және, керісінше, трансферттер үлесі күрт көтеріліп кетті: 14,2-ден 41,1%-ға дейін. Салықтық емес түсімдердің үлес салмағы 0,5% (2005 ж. – 1,2%), негізгі капиталды сатудан түсімдер – 7,1% (2005 ж. – 6,6%) құрады.

2009 жылы қалалық бюджеттің шығындары 23 573,0 млн. теңгені құрады. Бюджет шығындарының 85%-нан көбі тұрғын-үй коммуналдық шаруашылығы, білім беру, әлеуметтік көмек, көлік пен байланысқа жұмсалған еді. 2005-2009 жж. шығындар құрылымында тұрғын-үй коммуналдық шаруашылығына жұмсалатын қаражаттар үлесі аса көтеріліп (19,5-тен 36,2%-ға дейін), трансферттер үлесі айтарлықтай төмендеді.

2009ж. бюджет тапшылығы 264,3 млн. теңгені құрады. Бұл дегеніміз қарастырылған уақыт аралығында жыл нәтижелері бойынша қала бюджетінің артықшылығы 727,9 млн. теңгені құраған, бұл 2006 жылды қоспағанда ең төмен көрсеткіш болып табылмақ. Бюджет тапшылығы займдар мен бюджеттік қаражаттар қалдықтарының түсуі арқасында жабылды.
Экология. Қаланың дамыған өнеркәсіп саласының негативті факторларының бірі қоршаған ортаға жоғарғы антропогендік ықпал ету болып табылады. Алайда соңғы жылдары бұндай ықпал етудің төмендеуі байқалады.

2005-2009 жж. аралығында тұрақты көздерден атмосфераны ластау көлемі 11,5%-ға (5,6 мың тоннаға) қысқарып, 2009 жылы 43,0 мың тоннаны құрады. Бір адамға келетін ластау шығындылары деңгейінің де төмендеуі байқалды: адамға 110,2 кг-нан 2005 жылы адамға 91,7 кг-ға дейін 2009 жылы. Бұл дегеніміз облыстық орта есептен 5,5 есе төмен.

Атмосфераны ластау құрылымындағы қатты заттар үлесі 49,1%-ды, ал газ тәрізді заттар мен сұйық заттар үлесі 50,9%-ды құрады. Оның ішіндегі күкірт ангидриді шығындылары 27,7%-ды, азот тотығулары 14,7%-ды, көміртек тотықтары 7,2%-ды құрады.

2009 жылы қоршаған ортаға жұмсалатын ағымдағы шығындар көлемі 1 911 999,4 мың теңгені құрады. Оның 63,3%-дық қаражаттары су ресурстарын қорғауға, 23,5% – жерді қоқыстық ластанудан қорғауға, 11,3% – атмосфералық ауаны қорғауға, 1,9% – жерлерді қалпына келтіруге жұмсалған еді. 2005-2009 жж. қаланың облыстағы қоршаған ортаны қорғауға жұмсалатын шығындардың үлестік салмағы 1,4 п.т. көтеріліп, 2009 жылы 15,2%-ға дейін жетті.

Қаланың экология саласындағы көптеген жылдар бойғы неғұрлым маңызды мәселелері болып қала береді:


  1. Қоршаған ортаны ластайтын көптеген ағымдық және тарихи заттардың бар болуы;

  2. Қоршаған ортаны қорғау жабдықтаулары мен кәсіпорындардың тазалау құрылғыларының әбден тозуы;

  3. Улы өнеркәсіптік қалдықтарды жою мәселелері;

  4. Көптеген көмір табушы кәсіпорындарды жабумен байланысты иеліксіз қалған жерлерді қалпына келтіру қажеттілігі;

  5. Қатты тұрмыстық қалдықтарды жою мәселелері.



Туризм. 2004-2009 жж. қаладағы туристтік қызметпен айналысатын кәсіпорындардың саны 48 бірліктен 2009 жылы 115 бірлікке дейін көтеріліп, оның ішінде 53% – турфирмалар, 21,7% – орналастыру объектілері, 20% – келушілерді орналастырумен айналысатын жеке кәсіпкерлер, және де 5,2% – туристтік қызметпен айналысатын жеке кәсіпкерлер болып табылады.

2009 жылы туристтік қызмет көрсетулер көлемі 1 420 392,8 мың теңгеге жетіп, облыстық көлемнің 61,4%-ын құрады. 2005 жылы қала үлесі 26,2%-ды құраған еді. Көрсетілген қызметтердің 90%-дан астамы орналастыру объектілері мен келушілерді орналастырумен айналысатын жеке кәсіпкерлер болды.

Қарастырылған уақыт аралығында қызмет көрсетілген туристтер саны 51 мыңға көбейіп, 2009 жылы 169,4 мың адамды құрады (облыстық көрсеткіштің 68,3%). Оның ішінде ішкі туризм үлесі барлық туристтердің 85,8%, келуші туристтер 8,4%, шығатын туристтер 5,8%-ды құрады. 2005 жылмен салыстырғанда ішкі туризм мен келетін туристтер санының ұлғаюы салдарынан шығатын туристтер саны айтарлықтай төмендеді. Жалпы облыс бойынша ұқсас тенденция байқалды.

Талданған уақыт аралығында орналастыру объектілерінің саны 4 бірлікке көтеріліп, 2009 жылы 23 бірлікті құраған. Берілген уақыт аралығындағы қонақ үйлік нөмірлер саны аса өзгермей (770 б.), оның үстіне олардың толықтырылуы 37,4%-дан (2005) 17,6%-ға (2009) дейін төмендеп кетті. 2009 жылы қала бойынша төсек-тәуліктің құны 9 299,2 теңгені құрады. Бұл дегеніміз облыстық орта құннан 2 есе жоғары.

Қаланың туризм саласындағы негізгі проблемалары:


  1. Орналастыру объектілеріндегі төсек-тәуліктің орта құнының өсуі;

  2. Орналастыру объектілері толықтырылуының төмендеуі;

  3. Қызмет көрсетілген туристтер жалпы көлеміндегі шығатын туристтер санының үлестік салмағының төмендеуі;

  4. Санаторийлер мен демалыс аймақтары санының жеткіліксіздігі.



Жергілікті жерде жасалынған тауарды дамыту

2009 жылдан бастап ұйымдар мен мемлекеттік органдармен сатып алынатын тауарлар, жұмыстар және қызмет көрсетулерде Қазақстанда жасалынған тауарлардың бар болу мәселесінің негізгі міндеттерін шешу мақсатында ірі компаниялармен байланысты нығайту арқылы мемлекеттік сатып алулардағы Қазақстанда жасалынған тауарлардың бар болуын ұлғайту бойынша, отандық тауар өндірушілерін қолдау бойынша сатылы жұмыс басталды.

Қазақстанда жасалынған тауарлардың бар болуының үлесін ұлғайту шеңберінде дағдарысқа қарсы бағытталған шараларды жүзеге асыру бойынша қалалық штаб мүшелерімен қала кәсіпорындары тарапынан облыстың ірі кәсіпорындарына және ұлттық компанияларға ұсынылатын тауарлар, жұмыстар мен қызмет көрсетулердің толық номенклатурасы мен орта айлық көлемдері талдаудан өткізілген еді.

Ірі және кіші компаниялардың достастығын қалпына келтіру мен қала кәсіпорындарының тапсырыстар «портфелін» үлкейтуге септігін тигізген жергілікті тауар өндірушілерінің ұлттық компаниялар және жүйеқұрушы кәсіпорындарға тауарлар, жұмыстар мен қызмет көрсетулерді жеткізудің ниет-хаттамалары жасалынған диалогтік алаңдарға қала кәсіпорындарының қатысуын ұйымдастыру бойынша жұмыстар жүргізілді.

2009 жылы СТ-KZ сертификаттары 64 кәсіпорынға берілді.

Қарағанды қаласының кәсіпорындары мен жүйеқұрушы кәсіпорындар және ұлттық компаниялар арасында 34541,3 млн. теңге сомасына (55790,9 млн. теңге сомасына жасалынған ниет-хаттамаларының 62%) 157 келісім-шарт (қолы қойылған 241 ниет-хаттаманың 65,1%) жасалынды.

2009 жылдың 28 қыркүйек күні қаланың ірі және орта кәсіпорындарының Қазақстандық тауар өндірушілерінің «Выбираем Казахстанское» атты Республикалық Форумына қатысуы ұйымдастырылды.

2010 жылдың 13 қазан күні Қазақстанда жасалынған тауарлардың бар болуы үлесін ұлғайту мақсатында Қазақстан Республикасының Индустрия және жаңа технологиялар министрлігі, Қарағанды облыстық әкімдігі мен Қарағанды қаласындағы Қазақмыс тобымен бірлесе жүргізілген отандық тауар өндірушілерінің «Выбираем Казахстанское» атты 2 Республикалық Форумына 70 кәсіпкердің қатысуы ұйымдастырылған еді.

Қазақстанда жасалынған туындылардың бар болуы шеңберінде қаланың 11 ірі және орта кәсіпкерліктің мониторингі жүргізіліп жатыр. 2010 жылдың 9 айлық нәтижелері бойынша тауарлар, жұмыстар мен қызмет көрсетулерді сатып алу көлемі 11 млрд. 033,1 млн. теңгені құрап, Қазақстанда жасалынған тауарлар үлесі 10 млрд. 816,8 млн. теңге немесе 98%-ға тең болды, оның ішінде:

тауарларды сатып алу көлемі – 9 млрд. 490,3 млн. теңгені құрап, Қазақстанда жасалынған туындылар үлесі 9 277,8 млн. теңге немесе 97,8%-ға тең болды,

жұмыстарды сатып алу көлемі – 920,6 млн. теңгені құрап, ондағы Қазақстанда жасалынған туындылар үлесі 100%-ға тең болды;

қызмет көрсетулерді сатып алу көлемі – 622,2 млн. теңгені құрап, ондағы Қазақстанда жасалынған туындылар үлесі 618,4 млн. теңге немесе 99,4%-ға тең болды.

2010 жылдың басынан Қарағанды қаласының мемлекеттік сатып алулары бойынша 1 млрд. 767, 2 млн. теңгеге тең 1059 келісім-шарт орындалып, оның ішінде Қазақстанда жасалынған тауарлар, жұмыстар мен қызмет көрсетулер үлесі 1 млрд. 759, 4 млн. теңгені немесе 99,3%-ды құрады.

Осылайша Қазақстанда жасалынған тауарлардың үлесін жоғарылату жұмыстары тұрақты мониторингте тұрғаны белгілі.



Бәсекелестікті дамыту. Қарағанды қаласында бәсекелестікті дамыту қаланың әлеуметтік-экономикалық дамуының маңызды құраушысы болып табылады. 2007-2009 жж. жүргізілген бөлек тауарлық нарықтардағы бәсекелестік деңгейінің жағдайын талдау қаланың тауарлық нарықтардағы бәсекелік ортаның жақсылыққа қарай сәл өзгергенін көрсетті.

Осылайша қарастырылған уақыт аралығында қаладағы шағын кәсіпкерлік субъектілерінің саны 16%-ға көтеріліп, 24 943 бірлікті қамтыды. Ондағы жұмыспен қамтылған адамдар саны 2,8%-ға өсіп, 50 260 адамға жетті.

Қаланың облыс ішіндегі негізгі капиталға инвестициялар көлемі бойынша үлесі 6,3 пайыздық тармаққа жоғарлап, 29,6% құрады.

Талдау нәтижелері бойынша тауарлық нарықтардың бір бөлігі жоғары шоғырланған тұрпатқа жататындықтан, бәсекелестік дамуының төмен деңгейін дәлелдейді.

Бұл әлеуеті бар бәсекелестер нарығына кірудің әрі экономикалық (өтеудің ұзақ мерзімді болғанындағы үлкен қаржылық жұмсаулар), әрі әкімшіліктік (рұқсат етілген процедуралар) бөгеттерінің бар болуымен, сонымен қатар нарықта қызмет істеп жатқан субъектілердің нарықтың өзге субъектілерінің оған кіруге бөгеттерін жасауға бағытталған әрекеттік стратегиясымен байланысты.

Оның үстіне қаланың шағын кәсіпкерлігі бұрынғыша әлсіз диверсификацияланған, инновациялық белсенділігі аз болып қала беріп, қала нарықтарында қажетті бәсекелес ортаны қалыптастыру жолын күрделендіре түседі.

Қала экономикасының ерекшеліктері мен белгілі бір салалардың әлеуметтік маңыздылығын көңілге ала отырып, жергілікті атқарушы органмен бәсекелестікті дамытудың шараларын жүзеге асыру мейлінше тиімді және мақсатқа сәйкес болып отырған тауарлық нарықтар белгіленді:


  1. Азық-түлік тауарлары;

  2. Электр қуаты;

  3. Фармацевтикалық және медициналық өнімдер.



Азық-түлік тауарларының нарығы. Берілген нарық дамуының деңгейі халық өмірінің сапасы мен жалпы әлеуметтік-экономикалық дамуға маңызды ықпалын тигізеді. Осыған орай Қарғанды қаласындағы азық-түлік нарығы дамуын оңтайландыру өкіметтің жергілікті органдары үшін бірден-бір міндеті болып табылмақ.

Азық-түлік тауарлары нарығының жағымды әрі теңгерілген дамуын қамтамасыз ететін маңызды шарттардың бірі оған қызмет көрсететін тепе-тең инфрақұрылымның бар болуы болып табылады. Сонымен қатар олардың арасындағы айырбастасу үдерістерін жүзеге асыратын салалар жиынтығының бар болуы да қажет. Қаланың азық-түлік нарығындағы қолайлы экономикалық жағдай туғызу үшін өкіметтің аймақтық органдары және орталық мемлекеттік органдармен бірге келесі бағыттар бойынша шаралар игерілетін болады:

- нарықтық инфрақұрылым дамуына қаржы бөлу;

- сауда кәсіпорындары құрылымын (сауда-қоймалық операцияларды механикаландыруға жол беретін ірі азық-түлік дүкендерінің саны мен үлесін ұлғайту, сауда жабдықтары, тоңазытқыш құрылғылары мен кассалық қызмет көрсетуді жетілдіру) оңтайландыру;

- жаңашалдықты енгізу (сапалы жаңа тауарлардың, оларды сатудың жаңа тәсілдерінің, сұранысты ынталандырудың жаңа әдістерінің пайда болуы);

- маркетингтік орталықтар, жарнама агенттіктерін, тұрақты жұмыс істейтін жәрмеңкелер мен көріністер, ақпарат пен байланыс құралдарын қосатын ақпараттық инфрақұрылымды жетілдіру;

- статистикалық зерттеудің жаңа тәсілдерін енгізу (статистикалық жүйені басқаруды жетілдіру, жұмыскерлерді дайындау, есептеу жабдықтары мен ақпаратты тиімді сақтау, айырбастау және таратуды қайта жарақтау);

- берілген нарық қызметі субъектілерінің ерекшеліктерін ескеретін инвестициялық-несиелік ұйымдардың сәйкес құрылымының болуы.


Электр қуаты нарығы. Электр қуатымен қамтамасыз ету саласын талдау берілген нарық бәсекелестікті шектеу факторлары бар монополиялық сипатта екендігін көрсетті:

  1. алғашқы капиталдық маңызды жұмсауларда білінетін экономикалық шектеулер;

  2. электр қуатын сатып алу шығындары, электр қуатымен байланысты барлық шығындар;

  3. электр қуаты саудасындағы көрнекіліктің жоқтығы;

  4. әкімшіліктік бөгеттер (лицензияны алу үшін біліктілік талаптарын орындауға бағытталған шараларды жүзеге асыру қиындығы);

  5. энергокомпаниялардың ірі көлемі мен нарықтағы билігі бәсекелестіктің дамуын тоқтатады.


Фармацевтикалық және медициналық өнімдер нарығы. Берілген тауарлық нарықтағы бәсекелестіктің дамуына фармацевтикалық және медициналық өнеркәсіптің инновациялық даму үлгісіне көшуі келесі жолдарымен әсерін тигізеді:

  1. отандық фармацевтикалық және медициналық өнеркәсіптің өндірістік қуаттылықтардың экспортқа қабілетті деңгейге дейін технологиялық тұрғыда қайта жарақтануы;

  2. бәсекеқабілетті өнімдерді шығару мақсатында ғылыми-зерттеушілік әлеуетті құру;

  3. отандық өнеркәсіппен стратегиялық маңызды, өмірлік қажеттілігі бар және ең маңызды дәрілердің шығарылуы;

  4. импорттың орнын толтыру мақсатында медициналық техника мен медициналық міндеттегі бұйымдарды шығару.

Жергілікті атқарушы орган құзыретті мемлекеттік органдармен бірігіп келесі бағыттар бойынша шаралар қолданылады:



  1. Дүниежүзілік экономикалық форумының (ВЭФ) Бәсекелестіктің жаһандық индексі (ГИК) шеңберінде «жергілікті бәсекелестіктің қарқындылығы» субиндексінің (бәсекелестік қатынастардың дамуына қолайлы жағдай туғызу мен т.б.) жақсаруына ықпал ететін шараларды құру мен жүзеге асыру. Оның ішінде әлеуметтік-кәсіпкерліктік корпорация (СПК) мен мемлекеттік-жеке серіктестік (ГЧП) арқылы да;

  2. Кәсіпкерлік әрекетте мемлекеттің тікелей қатысуын қысқарту;

  3. Басыңқы салаларда тауарлық нарықтардың инфрақұрылымын дамыту;

  4. Бизнеске қажетсіз ауыртпашылықты шегеру, сонымен қатар рұқсат беретін құжаттарды алу процедураларын жеңілдету (шегеру) мақсатында кәсіпкерлік саласында шығарылатын нормативтік-құқықтық актілерді монополияға қарсы органмен келістіру;

  5. Бизнестің жаңа субъектілерін тарту мақсатында аймақтық нарықтар, тауарлар мен қызмет көрсетулерге деген қажеттіліктер туралы ақпаратты жинау, талдау мен жариялауды ұйымдастыру.

Оның үстіне нарықтарға кірудің бостандығы болуы мақсатында бәсекелестік жоқ салалардағы шағын және орта кәсіпкерлікті несиелендіру бағдарламасын шығару жоспарланды.


2.2.2. Әлеуметтік сала
Демографиялық ахуал. Соңғы жылдары Қарағанды қаласындағы демографиялық ахуалды саралау нәтижесі, шартты табиғи көбею және ішкі миграциялық ағынның арқасында халық санының тұрақты көбеюін көрсетеді. 2010 жылы қаңтар айының 1 жұлдызына Қарағанды қаласының халық саны 471784 мың адамды құрады. Ішкі миграцияның арқасында 2007 жылдың қаңтар айының 1 жұлдызына қарағанда жалпы халық саны 18412 адамға көбейді.

Дүниеге бала әкелу деңгейі әлі күнге дейін үздіксіз өсуде. Туу деңгейі 2009 жылы 8207 мың бала санын құрады, яғни 2007 жылмен салыстырғанда бала саны 513-ке дейін көтерілді. 2007 жылдан бастап өлім деңгейінің тұрақты төмендеуі байқалады. Өлім коэффиценті 2009 жылы 11,62 – ты құрады, яғни 2007 жылмен салыстырғанда 1,93 –қа азайды. Қарағанды қаласы халқының табиғи қозғалысының оңтайлы жағдайы неке қию рәсімі көбеюінің арқасында. Сөйтіп, 2009 жылы 4767 мың неке қиылды. 2008 жылмен салыстырғанда (4586 неке) бұл көрсеткіш едәуір көбейді. Сонымен қатар, ажырасу мәселесінің көбеюін айтып кеткен жөн болар. Яғни 2008 жылы ажырасу саны 1522 болса, ал 2009 жылы 1783-ке дейін жетті.

2009 жылы қалаға 14595 мың адам келді, оның 11340 кетіп қалды (миграция сальдосы +3255 адам). Ішкі миграцияның нәтижесінде оңтайлы миграциясының сальдосы шықты. Ал сыртқы миграция бойынша жағымсыз сальдо байқалды (-536 адам).

Қаланың демографиялық өсуінің басты мәселелері:



  1. кадрлардың жетіспеушілігі

  1. сыртқы миграцияның теріс сальдосының көрсеткіші


Білім беру. Қарағанды қаласында 2010 ж қыркүйек айының 1 жұлдызына 148 білім орталығы жұмыс істеуде. Олардың ішінде: ММ-127, ЖМ-21.

Мектепке дейінгі орталықтар саны – 42, сонымен қатар оқушы саны - 12367. Олардың ішінде ММ-36, оқушы саны-10164, ЖМ-6, оқушы саны- 1422. Сонымен қатар, мектепке дейінгі тәрбие беру 7 мектеп-кешенінде өткізіледі. Олардың ішінде: ММ-3, құрамында 200 бала, ЖМ-4, құрамында 380 бала. 14 Мемлекеттік жалпы білім беру мектептерімен қатар құрамында 781 бала бар кішігірім орталық ашық.

Мектеп саны-89, оқушы саны-53887. Олардың ішінде ММ-80, оқушы саны-53104, ЖМ-9, оқушы саны-783.

Қалада 8597 бала оқитын, мектептен тыс 16 мекеме жұмыс істейді. Олардың ішінде: ММ-11, 7185 қатысушысы бар, ЖМ-5, 1412 қатысушысы бар.

Білім ұйымдастыру торабы 2010 жылы 2006 жылға қарағанда 7 объектіге көбейді.

Олардың ішінде: 2007 жылы «Мерей» балабақшасы ашылды, 2009 «Балақай» және «Толағай» деген 2 балабақша ашылды, 2010 жылы «Марал» атты жекеменшік балабақшасы ашылды. Мектептен тыс орталықтар саны 3 объектіге көбейді: 2009 жылы 2 мектеп-өнері ашылды, «Шахтер» КМҚК жанында аулалық үйірмелер ашылды.

2006 жыл мен 2010 жылдар аралығында 15 мектеппен қатар, кішігірім орталықтар ашылды. №33 мектебінің кішігірім орталығы мектеп-кешені деңгейіне дейін өсті. Сөйтіп, мектеп-кешендерінің саны 3 есе өсті, ал кішігірім орталықтар саны 14 есе азайды.

Қарағанды қаласында мемлекеттік білім беру мекеме саны-127, олардың ініде:

- жалпы білім беру мектептері-77, «Мектеп-Балабақша» комплексі -3, (Орта мектеп №33,38,77), олардың ішінде: қазақша -10 (Орта Мектеп № 4, 6, 12, 36, 39, 41, 18, 57, 76, 92) және аралас 39 мектеп.

- мектепке дейінгі білім беру мекемелері-36, олардың ішінде: мемлекеттік тілде тәрбие беретін 5 мекеме («Тілек», «Жұлдыз», «Гаухар», «Балапан», «Қарлығаш»), және 32 мектепке дейін білім беру мекемесінде қазақ тіліндегі топтар бар.

- Жалпы білім беру мектептерімен қатар (Орта мектеп № 8, 11, 20, 36, 37, 40, 46, 59, 60, 64, 79, 83, 88, 91)14 кішігірім-орталықтар ашылды.

- Мектептен тыс мемлекеттік мекеме саны -11, олардың ішінде: 5 музыка мектебі, 2 өнер мектебі, балалар және жастар сарайы, балалар көркемдік мектебі, жас табиғи зерттеуші бекеті, «Шахтер» КМҚК.

Қарағанды қаласында барлығы мемлекеттік емес білім беру мекемелерінің саны-21, олардың ішінде:

- жалпы білім беру мектептер саны-6, (КУБУП қатарындағы сыныптар, Абдразакова атындағы мектеп, КФИ қатарындағы мектептер, Френдшип мектебі, «Диалог» мектебі, КарГТУ қатарындағы сыныптар), кешендер: «Мектеп-балабақша» – 3 («Альтер», «Ерфольг», «Лесок»);

- «Балабақша- мектептен тыс мекеме» кешені -1 («Ассоль»);

- мектепке дейінгі білім беру мекемелері- 6 («Гвоздичка», «Балапан», «Малинка», «Фонарик», «Дворец Детства», «Марал»);

- мектептен тыс мекемелер – 5, («Ассоль» компьютер орталығы, «Крон» өнер мектебі, «Надежда» компьютер орталығы, «Гвоздичка» денсаулық орталығы, Білім беру орталығы).

Барлық білім беру мекемелерінің мемлекеттік лицензиялары бар.



Мектепке дейінгі тәрбие беру.

Қарағанды қаласында 12367 балалар тәрбиелейтін мектепке дейінгі мекемелер саны 42. Олардың ішінде 36 мемлекеттік балабақшасында 10164 бала тәрбиеленеді. Ал 6 жекеменшік балабақшасында 1422 бала тәрбиеленеді. Қала бойынша балабақшалар мен мектепке дейінгі сыныптарда 3617 бала дайындықтан өтуде (100%).

ҚР Президентінің жарлығын жүзеге асыру мақсатында және «Балапан» атты мемлекеттік бағдарлама бойынша мектепке дейінгі тәрбиелеу іс-шарасы әзірленді. Яғни, құрылыс пен балабақшаларды қалпына келтіру, жұмыс істейтін балабақшаларды кеңейту және кішігірім орталықтарды ашу.

Гүлдер, Көгілдір тоған мөлтектерінде 2009 жылы 320 орынды 2 балабақша іске қосылды.

2010 жылы 280 орынды «Алпмыс», «Балбөбек» атты 2 балабақша қалпына келтірілді.

2010 жылы 320 орынды 2 балабақшаның құрылыс шаралары басталды. (Ермекова көшесі, Кендала мөлтегі).

2006 жылдан бастап жалпы білім беру мектептерімен қатар кішігірім орталықтар желілері дамуда. 2010 жылы 781 балаға қарастырылған жалпы білім беру мектептерімен № 8, 11, 20, 36, 37, 40, 46, 59, 60, 64, 79, 83, 88, 91 қатар 14 кішігірім орталықтар қызмет етуде.

Көбейту мақсатымен мемелекеттік тапсырыс 3 мектепке дейінгі мекемелерде орналасқан болды. («Лесок», «Гвоздичка», «Альтер»), онда 267 бала қабыданды.

Сонымен қатар, мектепке дейін тәрбие беру шаралары қала бойынша 73 пайызды құрады. 2007 жылмен салыстырғанда көрсеткіш 10 пайызға өсті, бірақ бұл көрсеткіш жеткіліксіз, себебі балабақшаларға орналастыру кезектері 2010 жылдың қыркүйек айының 1 жұлдызына 17200 бала санын құрады. Олардың ішінде 3 пен 6 жас аралығындағы балалар саны – 4566.

Мектепке дейінгі тәрбие беру шараларын көбейту мақасатымен 2011-2015 жылдар аралығында Қарағанды қаласы бойынша 15 балабақшалар ашылмақшы. Олардың ішінде: 11 – мемелекеттік – жекеменшік серіктестік арқылы құрылған балабақшалар, 4- жалпы білім беру мектепрімен қатар құрылған кішігірім орталықтар, жекеменшік мектепке дейінгі мекемелерде мемлекеттік тапсырыстарды кеңейту.


Орта білім беру.

Қалада 53887 оқушы дәріс алатын 89 мектеп қызмет етеді. Олардың ішінде 53104 оқушысы бар 80 мемлекеттік мектеп. 783 оқушылары бар 9 жекеменшік мектеп.

Сонымен қатар, мектептер арасында 40 пайызға дейін сыныптардың толып кетуі байқалады.

Мұндай жағдайды азайту мақсатымен 2012-2013 жылдарда 1200 орынды 1 мектеп құрылысы жаспарға алынды.

Барлық білім беру орталықтарының қатысушылары ыстық тамақпен қамтамасыздандырылған. 2007 жылдан бастап 1-4 сынып аралығындағы мектеп оқушыларын тегін тамақтандыруда. Ыстық тамақпен 41236 адам қамтылады, оның ішінде 1-4 сыныптар аралығындағы 21398 оқушы және әлеуметтәк-қорғаусыз дәрежесіндегі 5489 бала жалгер демеулері арқасында 100 пайыз ыстық тамақпен қамтамасыз етілді.

Бастауыш сыныптарын тегін тамақтандыру балалардың денсаулығына демеу болмақ, сонымен қатар оқуға деген құштарлығын көбейтпек.

Сонымен қатар әлеуметтік-қорғаусыз қабатындағы балалар қала ішінде тегін сапармен қамтамасыз етілді.

2 жыл ішінде білім және үлгеру динамикасы оңтайлы жағынан байқалды. Жақсы және үздік оқитын оқушылар саны көбейді, яғни білім сапасы өткен жылмен салыстырғанда 1,99 пайызға артты.



Оқу жылы

Қатысушы саны

Үздік оқушылар

%

(пайыз)


Жақсы оқитын оқушылар

%

(пайыз)


Білім сапасы

Үлгерімі

2006-2007

55792

5443

9,8

19258

34,5

44,3

99,7

2007-2008

53613

5405

10

18928

35,3

45,4

99,8

2008-2009

53 054

5653

10,7

19051

35,9

45,56

99,9

2009-2010

52600

5751

10,9

19259

36,6

47,55

99,9

МАБ нәтижелері




Оқу жылы

4сыныптар аралығындағы орташа балл

9сыныптар аралығындағы орташа балл

2006-2007

14,9

16,5

2007-2008

16,5

57,9

2008-2009

16,75

60,44

2009-2010

16,88

63,31

Қала бойынша МАБ орташа баллы жыл сайын өсуде.


БҰТ мектеп бітірушілердің қатысуы.


Оқу жылы

Қатысушылар саны

БҰТ қатысушылар

% (пайыз) қатысушылар

БҰТ бойынша орташа балл

«Алтын белгі»

% (пайыз) растайтын

2006-2007

3700

2997

81

71,75

38

46,2

2007-2008

2895

2348

81,11

73,23

30

42,3

2008-2009

2100

1892

90,09

75,50

24

48,98

2009-2010

2448

2049

83,7

82,86

43

72,9

Қала бойынша бір неше жыл бойы орташа балл өсуде, 2010 жылы орташа балл 7,36 ондыққа өсті.

«Алтын белгі» -ге 59 талапкердің ішінде нәтижені 43 талапкер ғана растады, яғни көрсеткіш бойынша 72,9 пайыз, өткен жылмен салыстырғанда 23,92 пайызға көтерілген.

Үздік куәлікке 16 талапкердің ішінен 8 ғана нәтиже көрсетті, яғни 50 пайызы.

Орта білім беру мекемесіне жүргізілген оқу-тәрбиелеу процессінің мониторингісі жыл сайынғы БҰТ қатысушылардың пайыздық көрсеткіші азайғандығын көрсетеді. Көбінесе БҰТ кезінде төмен көрсеткіштер келесі пәндер бойынша байқалады: математика, физика, химия, Қазақстан тарихы, яғни дәл осы пәндер бойынша дәріс жүргізу өте төмен деңгейде екендігін көруге болады.

Қарағанды қаласының білім беру мекемесі жоғарғы квалификациялы мұғалімдер кадрларымен қамтамасыз етілген. Бұл мекемелерде -4958 мұғалім қызмет етеді, олардың ішінде 4539-ы жоғарғы біліммен, 419-ы орта біліммен. Ал мұғалімдік білімсіз дәріс берушілер жоқ.

Күндізгі оқу орындарын жаңа ғана бітірген жас мамандарға 50000 көлемінде жекеленген жәрдемақы төленеді.

2003 жылдың 19 ақпанынан бастап №173 ҚР Жарлығының 3 тармағына сәйкес Қарағанды қаласының жас мамандары әдеби оқулықтармен қамтамасыз етілген. Ең алдымен қайтарып алу негізінде тегін оқулықтар жиынтығы мектеп кітапханалары арқылы, аз қамсыздандырылған отбасынан шыққан, көп балалы отбасынан шыққан, жетім, мүгедек балаларға беріледі.

Мектеп кітапханаларында қалған әдеби оқулықтарды жоғарыда атап өткен топтарға жатпайтын балалар арасында бөледі, ал оқулық жетпей қалған балаларға ата-аналары кітап дүкендерінен алады.

Дегенмен, оқулықтардың өткен жылдардан қалып және жыл сайын әкелінетін түсімдерін есепке алатын болсақ, онда оқулықтар тек жеңілдіктері бар отбасылырының балаларына ғана емес, сонымен қатар қалған басқа оқушыларға қоса таратылады. Сөйтіп, Қарағанды қаласы мектептерінің қамтамасыздану деңгейі 96-97 пайыз, сонымен қатар жеңілдіктері бар отбасылар-100 пайыз құрайды.

Ғаламтор желіне кіруге мүмкіндіктері бар мектеп кітапханалар саны жылдан жылға өсіп келеді. Яғни бүгінгі таңда 18 мектеп кітапханаларында ғаламтор желіне кіруге мүмкіндіктері бар, бұл 22,5 пайызды құрайды.

Білім бөлімі қамқор органының міндетін атқарады.

Қорғау сеторы кәмелеттік жасқа толмаған балаларды анықтап, балалар үйіне, мектеп-интернаттарына жұмысқа тұрғызады. Балалардың жартысы қамқорлыққа, асырап алуға беріледі.

Сонымен қатар білім беру бөлімі кәмелеттік жасқа томаған балаларға қатысты құжаттар жеке тұлғаларға мемелкеттік көмек көрсетеді.

«Дарынды балалар» атты бағдарламаны жүзеге асыру мақсаты өте оңтайлы нәтиже әкелуде, Қарағанды қаласының топтары жыл сайын облыстық және республикалық деңгейде жүлделі орындарға ие болуда. Осы жылы облыстық пән олимпиадасында біздің топ 45 жүлделі орынға ие болды. 8 қатысушымыз облыстық топтың құрамында мектептік олимпиадаға қатысты, оның ішінде 2 жүлделі болып қайтты.

Халықаралық деңгейдегі жетістіктер де бар: 8 қатысушымыз халақаралық олимпиаданың жүлдегерлері болып табылады.

2007 жылдан бастап Қарағанды қаласының білім беру бөлімі білім беру қызметіне лицензия беріп, мемлекеттік аттестацияға қатысты рәсім жүргізуде.

Сонымен, 2009-2010 жылдары лицензиялық бақылауға 20 білім беру мекемесі ұшырады, ал мемлекеттік аттестация процедурасын 33 білім беру мекемесі өтті.

ҚР «Кәмелеттік жасқа толмаған балалар арасында заң бұзушылықтың алдын алу және бала қадағалаусыздықты ескерту» заңын жүзеге асыру мақсатымен білім беру бөлімі ІІБ, кәмелеттік жасқа толмаған балалар істері және олардың құқығын қорғау жөніндегі комиссиямен, Қарағанды облысы бойынша балалар құқығын қорғау департаментімен, Қарағанды облысы ЦВИАРН ІІД, СӨС орталығымен, Облыстық есірткі орталығымен, «Озарение», «Виктория» ҮЕҰ-мен ынтымақтастық қарым-қатынаста.

Құқық қорғау жайлы семинарлар, құқықтық білім бойынша қалалық олимпиадалар, 9 өнер жарыстары жүргізілді.

Бұл бағыттағы жоспарлы және жүйелі жұмыстар оңтайлы нәтиже беруде.

2009-10 оқу жылдары Қарағанды қаласының қатысушылары 23 қылмысқа қарсы 32 қылмыс 2008-2009 оқу жылдарында жасалған.

Әр тоқсан сайын кәмелеттік жасқа толмағандар істері бойынша бөлімі сақатандыратын есепте тіркеліп тұрған қатысушылардың банк деректері қалпына келтіріліп отырады. Есептік кезеңге 367 қатысушыға қарсы- 2009 жылы 362 қатысушы бар. Көбінесе балалардың сақатандыру есепке тұруының себебтері, оқудан бас тарту және тәртіп бұзушылық.

Саралау көрсеткіштері бойынша, қылымыстық іс-әрекет 39 пайызға азайған, бірақ толық емес және нашар отбасыларынан шыққан балалардың тәрбиесін ата-аналары қолға алмағандығы әлі күнге дейін үлкен шешілмеген сұрақ болып табылады.

Әдістемелік жұмыс педагокикалық шеберліктің жақсаруының ең басты құралы. Қазіргі заманда жаңа әдістемелердің орынды және жедел қолдануы, тәрбие – білім беру формаларына байланысты әдістемелік жұмыстың маңызы едәуір өсті.

Тек кәсіби мұғалімдер ғана белсенді және жете ойланып иновациялық іздеуге немесе тәжірибеге жаңалықтарды кіргізіп оларды игеруге бел буады. Яғни бұл білім практикасының жаңаруына ықпалды фактор болып табылуы мүмкін.

Дәлелдік, мағыналық, технологиялық мұғалімнің құзіреттігінің құрылуы- әлеуметтік ұйымдасудың методикалық жүйесі болып табылады.

Әдістемелік жұмыстың ең басты бағыттарының бірі педагогикалық тәжиребені тарату және жалпылау. Қала ұстаздары қалалық семинарларда, конференцияларда және басқа да іс-шараларда белсенді қатысуда. Тек 2009-10 оқу жылдарында 158 тематикалық семнар өткізілген болатын, 355 методикалық бірліктері шығарылды, яғни бағдарлама оқушылар, силлабустар, оқу-әдістемелік жәрдемақысы.

Қарағанды қаласының білім беру бөлімінде информатикалық бағадарламасы жыл- жылдап іске асырылды, яғни компьютерлік негіздің көбеюі және информациялық білімді белсенді қолдану.

Бүгінгі таңда қала компьютерлік паркі 5903 көліктен құралған, яғни осының арқасында рейтингтік көрсеткішті 9 қатысушыға 1 компьютерден келетіндей деңгейге жеткіздік.

Сонымен қатар білім информатизациясына қатысты жұмыс жүргізілуде, интернет жүйесін қосымша жоғары жылдамды арна «Мектеп-мегалайн» арқылы қолдануға мүмкіндіктер көбеюде. (әр мектепте 2-ден).

«Электронды мектеп» атты жобаны іске асыру мақсатында білім бөлімінің www.kargoo.gov.kz порталы құралған болатын, онда мектеп мектеп сайттары көбейіп орналасуда.

Дегенмен, компьютерлерді орналастыру мәселесі қиынға соғуда. Бүгінгі таңда 585 машина бірлігін ажаңалау қажет. (16 пайыз)

Техникалық қолдау жайлы сұрақтар шешіліп, информация-коммуникациялық технологиялары енгізілуде. Мектептерде 80 кішігірім-серверлер және 220 жұмыс станциялары 31458 теңгеге орналыстырылған.

Қарағанды қаласы мектептерінің 100 пайыз ғаламторға кіруге мүмкіндіктері әр қашан да бар. Ғаламтормен жұмыс істеу жоғарғы жылдамдығы бар ADSL модем арқылы жүзеге асырылады. Ғаломторға кіру білім бөлімінде орналасқан 2 жұмыс істейтін прокси-сервер арқылы қамтамасыз етіледі.

Мектепке дейінгі мекемелердің барлығында жоғарғы жылдамдықпен ғаламторға кіру үшін ADSL модемы орналастырылған және электронды пошта арқылы жұмыстары тәртіпке келтіріліп, сонымен қатар сайттар енгізілген.

Барлық мектептерде қатысушылардың БҰТ, МАБ сапалы дайындалулары үшін «Quick exam system» атты тестілеу бағдарламасы орналастырылған.

Баға және қойылған сұрақтардың нәтижелерінің автоматты түрде қаралуы тек бақылауды ғана күшейтіп қоймай, сонымен қатар оқу кешеніне зор көмегін тигізеді. Тестілеу кешені информациялық жүйенің өте қолайлы интерфейспен, жаңа заман талабына сай бақылау білімін жасауға мүмкіндік береді.

Оқу процессінің ең басты талабы, мұғалімдік кадрларының дайындықтары, яғни оның шешуінсіз алға басу мүмкін емес.

Мұғалім ұжымының АТК тиімді қолдану сараптау нәтижелері 71,1 пайыз қала мұғалімдері компьютер суаттылығын растайтын сертификаттарына ие екендігін көрсетті.

Педагогика кадрлары және білім сапасының мониторингісі бойынша электронды негіз жасалған.

Қала білімінің жүйесі жайлы барлық мәліметтер «Қарағанды қаласындағы білім » атты жыл сайынғы информациялық анықтамада ұсынылады.

Білім жүйесіндегі басты мәселелер:


  1. балабақша орындарына деген кезек және мектепке дейінгі білім беру квалификациялық кадрларының жетіспеушілігі;

  2. мектептегі балалар санының тыстан көбейіп кетуі, педагокикалық кадрлардың және бала құқығын қорғаушы мамандардың жеткіліксіз квалификациясы, компьютерлік техниканың тозуы, мектеп қабырғаларының күрделі жөндеу мен материалдардың жаңалау базасынан өту.


Денсаулық сақтау. Қарағанды қаласының денсаулық жүйесінде 32 медициналық мекеме қызмет етеді.

Қала халқына медициналық көметкті 102 (2007) дәрігерлік мекеме көрсетеді.

Сонымен қатар, Қарағанды қаласында басқару медициналық мекемелері – яғни, ішкі істер Департаментінің әскери ауруханасы, ішкі істер әскери мед мекемесі қызмет етеді.

Қалада әр дайым 3 перзентхана жұмыс әстейді.

2009 жылы дәрігер саласындағы мамандардың саны 2553 адамды құрады, оның іішнде квалификациялық категориясы бар мамандар 0,52 пайызға тең.

2009 жылды 2008 жылмен салыстырғанда жүрек аурулары мен жарақаттылықтан қайтыс болу көрсеткіштері әжептуір азайды. Аналық және бала өлімдерінің көрсеткіштері қалыпқа келуде.

Денсаулық сақтау жүйесіндегі басты мәселелер:


  1. емхана мекемелерінің толып кетуі немесе жетіспеушілігі

  2. медицина кадрларының квалификация деңгейінің жетіспеушілігі немесе тапшылығы

  3. әлеуметтік маңызы жоғары аурулардың халық арасында көп таралуы

  4. жұмыс берушілер мен халықтың өз денсаулығына деген жауапкершіліктері деңгейінің төмендігі;


Мәдениет. Қарағанды қаласында 2010 жылдың қаңтар айының 1 жұлдызына 59 мәдениет объектісі тіркелген, оның ішінде 21 кітапхана, 3 мәдениет үйі, 30 дала үйірмелері, 4 мәдениет және демалыс парктері, хайуанат парктері.

Мәдениет ұйымының қызметтері. 2009 жылы 302,2 мың адам қатысқан бос уақытты өткізу объектілерімен 2170 іс шаралар жүргізілді. 5383 қатысушысы бар 137 үйірме құрылған. Олардың ішінде 8 көркемдік ойын-сауық ұжымы "Халықтық" және "Үлгілі" атты құрметті атаққа ие болған.

Кітапханаларда 82 мыңнан астам адамға қызмет көрсетуде. Кітапхана қоры 740,2 мың кітап үлгісін құрайды, оның ішінде мемлекеттік тілде 96,6 мың үлгі. Ғаламторға шығу мүмкіндігі және электронды пошта 20 кітапханада бар.

2009-2010 жылы жол картасы жобаны іске асыру мақсатында 1109,7 млн. теңгеге 11 мәдениет объектісіне жөндеу жүргізілді, оның ішінде: 3 кітапхана, 3 мәдениет үйі, хайуанат паркі, 4 мәдениет және демалу паркі.

Қала аумағында 35 тарихи және мәдениет ескерткіштері тіркелген, оның ішінде, республикалық деңгейде – 1, жергілікті маңызды – 34.

Ірі мәдени іс-шаралардың өткізілуі. 2009 жылы 50 ден астам әр түрлі қала деңгейіндегі іс-шаралар өткізілді, яғни 1 бақылау, 3 жарыс және 2 фестиваль. 10-нан астам көркемдік ойын-сауық ұжымы облыстық іс-шараларға қатысты.

Мәдениет және тіл даму жүйесіндегі басты мәселелер:


  1. - мәдениет объектілерінің жүйесі кітапхана филлиалдарында халық сұраныстарын толығымен қанағаттандырмайды. («Гүлдерр» , «Голубые пруды» мөлтек-аудандары);

  2. - Нашар материалды-техникалық база мәдениет объектісінің мәдени ұжымының қызметіне кері әсер етеді және заман талабына сай келмейді (ықшамды жерлерде объектілердің 40 пайызы орналасқан, барлық объектілер санынан 60 пайызы жөндеу жұмысын қажет етеді, мәдениет үйлері заман талабына сай жабдықтарға, жарық- дыбыс аппаратураларына, сахна, музыка жабдықтарына, сахна костюмдеріне мұқтаж).

  3. - Мәдениет объектілерінде штаттық бірліктер, мекемелерді кадрлармен қамтамасыз ету және мамандандырылған кадрлардың жетіспеулігі жайлы мәселе талқылануда.

Тіл дамуы. Қарағанды қаласында 2005-2008 жылдар аралығында мәдениет объектілеріне қатысу орташа 5,2 ондықты құрады, бұл көрсеткіш 2005 жылға қарғанда 8 пайызға жоғары.

Халықтың мәдени зәрулігін сапалы қанағаттандыру факторы ретінде, қоғамның, мәдениеттің, өнердің даму деңгейінің маңызды факторы ретінде, және мәдени мұраны сақтау іс-шараларын жүзеге асыру, уақытылы атқару органдары жүйесінің идиологиялық ведомствасы ретінде, мәдениет және тіл даму бөлімінің мәртебесін белгілейді.

Мәдениет және тіл даму бөлімі мемелкеттік саясат пен басқаруды жүзеге асырып, тіл саясатының жүйесін бақылайды.

Жақын арада қазақ тілі мемлекеттік тіл ретінде жалпы қоғам өмірінің салаларында қолдану және басқару тілі ретінде мемлекеттік құрылымдарда қолдану, сонымен қатар толеранттық сақтау тілінің ортасы жайлы мәселелер шешілмек.

Біріншіден, халық өнерінің дамуы, мемлекеттік жүйенің дамуы мен сақталуы, мәдениет объектілерінің материалды-техникалық базасының нығаюы.

Екіншіден, мәдениет жүйесіндегі кадрлық саясат мәселелерінің шешілуі және жүзеге асырылуы, квалификацияландырылған мамандарды жұмысқа тарту бойынша жұмыстар жүргізу, жас таланттарға қолдау көрсету.

Қазақстан халқы Басшысының 2010 жылғы қаңтар айының 29 жұлдызынан «Жаңа он жылдық – жаңа экономикалық даму, Қазақстанның жаңа мүмкіндіктері» атты жарлығын (жол картасы) жүзеге асыру мақсатында, жоспар бойынша Қазақстан Басшысы 2010 жылға қалалық М.Әуезов атындағы кітапхананың жөндеу жұмыстарына Республикалық бюджеттен 59800 мың теңге бөлді.

Бұл жүйедегі ағымды және келешек сұрақтар деп келесі мәселерді атап өтуге болды:

Қазақстан халқының толеранттық қорғау тіл жүйесінің орта факторы ретінде мемлекеттік тіл деңгейінің жетіспеушілігі.

Іс жүргізуде мемлкеттік тіл ресми тілмен қоса бір деңгейде қолданылады. Мемлкеттік мекемелер мемлкеттік тілді білмейтін жағдайда тілді дамыту мақсатымен Облыстық басқарманың құраған курстарына қатысуға мәжбүр болады.

Қала әкімшілігінің құрамына кіретін мемлекеттік органдардың іс-жүргізу қағаздары мемлекттік тілде жүргізіледі.
Спорт. Қарағанды қаласында 24 мемлекеттік спорт мекемелері жұмыс істеуде., оның ішінде 21 БЖСМ. А.Молдағұлова атындағы спортта дарынды балалар мектеп-интернаты, КМҚК «Олимпиада қорына дайындық орталығы», жоғары спорт шеберлігінің мектебі. Сонымен қатар, қалада 17 спорт клубтары, 39 тұрғын үйлер бойынша аула клубтары жұмыс істейді. Олардың құрамында жас айырмашылықтары әр түрлі 3256 адам бар, 14 денешынықтыру, денсаулық жақсарту және 4 мамандандырылған клубтар әрекет етуде.

2010 жыл қараша айының 1 жұлдызына қала бойынша жекеменшік нысанасы әр түрлі 709 спорттық ғимарттар жұмыс істеуде:

- 18000 (ЦС «Шахтёр») және 1500 (ст. «Локомотив») орынды 2 стадион;


  1. 2 спорт сарайы - Н.Әбдіров атындағы СС және «Ақжолтай» мұзды СС;

  2. 25 спорт кешені («Дзюдо-Азия», «Еңбек», «Тұлпар», ойын түрлерінің БЖСМ СК, «ВАСС Көмір», Костенко ат. ш. және т.б.);

  3. 7 жүзу бассейндері (ОМЖМ, Костенко ат.ш., ҚЗИ, №77 ОМ, «Локомотив» ст., ОРДО, Н.Әбдіров ат. СС);

  4. 1 оқу-жаттығушы құралған команда кешені (ОРДО);

  5. 186 спорт залы, оның ішінде 46 спорт сарайы мен кешендерінде, 99 орта мектептер мен интернаттарда, 14 МСОО, 7 ЖОО, 7 спорт үйірмелерінде, қызығушылығы бойынша үйірмелері мен БЖСМ, 13 қала мекемелері мен кәсіпорындарында;

  6. 4 жеңіл атлетикалық манежі;

  7. 51 шаңғы базасы;

  8. 1 атыс;

  9. 18 теннис корты, олардың 4 жабық корт

  10. Көлемі 18*9*5м аспайтын 125 келеңсіз спорт залдары;

  11. 16 хоккей корттары;

  12. Оқу мекемелері мен қала мөлтектеріндегі 256 жазық спорт ғимараттары (спорт аулалары, спорт ядралары, спорт жолдары мне егістіктері).

2008 жылы қалада 24,35 мың адам қатысқан 220 спорт іс-шаралары өткізілді, 2009 жылы 24,55 мың адам қатысқан 220 бұқаралық спорт іс-шаралары өткізілді. Ал 2010 жылы 230 қалалық чемпионат және озықтық жарыстары, сонымен қатар оқу-жаттығуларының жиынтығы және қала халқын қамти отырып құрама топтарды облыстық жарыстарға жіберу жоспарлануда.

Қала халқының денсаулығын жақсарту мақсатымен спорт жүйесінде 1099 маман қызмет атқарады, оның ішінде БЖСМ – 265 жаттығушы-ұстаздар, 97 әкімшілік жұмыскерлері, жалпы білім беру мектептрінде және интернаттарда – 279, денсаулық жақсарту спорт клубтарында -129, мамандандырылған лицейларда – 18, орта-мамандандырылған оқу мекемелерінде -59, жоғарғы оқу орындарында – 144, қала мекемелері мен кәсіпорындарында -14 штат әдіскерлері мен 35 жалпы инструкторлар, спортқа дарында балалар мектебінде – 19 жаттығушылар және 7 әкімшілік жұмыскерлер, ОРДО – 11 адам, спортклуб аппаратындағы жұмыскерлер саны – 12, Қарағанды қаласының ДСО кеңесі аппараты және ДШжС бөлімінің жұмыскерлер саны – 10 адам.

Қаланың жалпы білім беру мекемелерінің барлығында 3 міндетті денешынықтыру пәндері және жоғарғы оқу орындарына 4 сағаттық жаттығулар енгізілген.

Бұқаралық спорт іс-шаралары 2008 жылы 220-дан 2010 жылы 230-ға дейін көтерілді. Қалалық спорт іс-шараларына жас көрсеткіштері әр түрлі қатысушылар саны жылдан жылға көбеюде (2008ж. – 24,35 мың адам, 2009 - 24,55 мың адам, ал 2010 жылы 26,0 мың адам жоспарлануда).

Бұқаралық спорт мекемелерін мемлекеттік қаржыландыру 2008 жылы 20278 мыңнан 2010 жылы 22117 мыңға дейін көбейді.

2010 жылы спорт мекемелер саны 709 бірлік, ал 2006 жылы 696 бірлік, яғни 1,9 пайызға 13 бірлікке көбейген. 2006 жылғы «Менің аулам» атты бағдарлама бойынша әр мөлтекте 23 заман талабына сай қоршаулары бар жасанды шөптерімен спорт аулалары салынды, 2010 жылы 6 көпфункциялы хоккей корттары белгіленді.

2006 жылы мемлекет бюждетінен бөлек қалада келесі спорт кешендері салынды: «Гигант» фитнес орталығы, «Енбек», «Бушидо», СК ТОО «Караганды Жарык» спорт кешендері т.б.

2010 жылдың мамыр айынан бастап жаңа мұз сарайының, теннис және бокс орталықтарының құрылыстары басталды. «Жол картасы» рамасы бойынша 2009-2010 жылдар аралығында БЖСМ жеңіл атлетикалық манеж, қысқы спорт түрінің ОМБЖОРМ шаңғы базасы, жылқы спорт базасы, Н.Әбдіров атындағы спотр комбинаты, А.Молдағұлова атындағы облыстық дарынды балалар мектеп-интернатының қонысы, БЖСМ жекпе-жек спорт базасы.

Спорт жүйесіндегі басты мәселелер:


  1. спорт ғимараттарының жетіспеушілігі

  2. спорт объектілерінің нашар материалды-техникалық жабдықталуы

  3. қаланың көптеген мекемелері мен кәсіпорындарында денешынықтыру және спорт мамандарының жоқтығы

  4. қалама спорт мекемелерінің нашар материалды-техникалық базасы

  5. халықтың денешынықтыру және денсаулық жақсарту мәселелеріне байланысты қажетті көңіл бөлмеу.


Құқық тәртібі күзеті, жол апаты қауіпсіздігін қамтамасыз ету және қылмыстылықпен күрес. Толығымен қарағанда Қарағанды қаласының қылмыстық жағдайы қалыпты болып қалуда, бұл Қарағанды облысының ішкі қауіпсіздігінің оңтайлы дамуына әсер етеді. Бұл көрсеткішке жыл сайын жүргізілген (2006-2008 жыл) құқық бұзушылық пен қылмыстыққа қарсы күрестің алдын алу облыстық бағдарлама оңтайлы әсерін тигізді.

Соңғы жылдары қоғамдық жерлерде, көшелерде қылмыс санының азаюы сақталуда, бұл қоғам тәртібі мен жалпы қауіпсіздік жағдайының басты индикаторлары.

Қылмыстың таралған түрі көбінесе отбасылық, алкогольды және нашақорлық жағдайларда кездеседі.

Қарағанды қаласы ІІБ жедел қызметінің басты басымдылығын анықтайтын жалпы тәртіп және қауіпсіздікті қамтамасыз ету күзет жүйесінде бір қатар шешілмеген мәселелер бар.

Жоғарғы қылмыскерлікпен қоғамдық орындар сипатталуда, 2009 жылы ғана 654 қылмыс жасалған, оның 84 пайызы – көшеде болған. Тұрмыс қылмысына қатысты шаралар жеткіліксіз болуда.

Көбінесе тұрмыс жағдайында өлім және денсаулыққы аса ауыр залал тигізу ішімдікті көп пайдаланудың нәтижсінде болады.

Сарань қаласындағы ем беру мекемесі (МЕПМ), спирт өнімдерін өте көп қабылдаушыларды мәжбүрлеп емделуге бағыттай алмайды, соның арқасында адамды қоғамнан уақытша оғашалау мүмкіндіктері аз.

Соңғы жылдары жасөспірім қылмыстарының көрсеткіштері азайғанмен, бұл жүйедегі криминалдық әлеует елеулі болып қалуда. Мүлікке, яғни жат мүліктің кәмелеттік жасқа толмаған 14-16 жас аралығындағы балалардың қолымен жасалған қылмыскерлік мөлшері көбеюде.

Бұл жүйеде мектеп полиция инспекторларының жеткілікті болуын қаматамсыз ету керек, себебі қала бойынша олардың саны өте аз ( барлығы 64 адам, ал қалада орта мектептер саны - 90). Болжау бойынша полиция инспекторлары әр мектепте болуы қажет. Бұл қатысушылар арасында құқықбұзушылықты азайтуға көмектеседі.

Жол апаты көрсеткіштерінің соңғы жылдары азаюына қарамастан, жол-көлік уақиғаларының ауыртпашылықтары жоғарғы деңгейде болуда.

Халыққа деген тірек және азаматтық орта институтында құқық қорғау прафилактикасы бойынша құралған тиімді жүйемен жұмысты нығайта түсу керек.

2011-2015 жылдары Қарағанды қаласының дамуы бағдарламасын жүзеге асыру мақсатында Ішкі істер басқармасы қоғамдық жерлерде шылым шегу заңына, антиалкогольдық заңға қарсы келу, сонымен қатар заңсыз нашақорлық айналымына қатысты бір қатар мәселелерді шешпек. Бұл шаралар облыс бойынша шылым шегу, нашақорлық және маскүнемдіктің азаюына ықпал етеді.

Соңғы жылдары жол апаты көрсеткіші ірдісінің азаюын байқауға болады. Сонымен бірге, жол-көлік жүйесі өте қиын жағдайларда жұмыс істеуде. Заман талабына сай автокөліктердің автопрак және жылдамдық характеристика қарқының мөлшері дала-жол жүйесінің қарқынынан асып кетеді. Республикалық деңгейдегі жол телімдері түбегейлі жаңартуды қажет етеді, яғни жүру бөлімінің енін үлкейту, тоқтауыл шегі және жол белгісімен қамтамасыз ету. Жергілікті жолдардың өте қанағатсыздандырарлық жағдайда екендігін айтып кету керек.

Жол қатысушыларының көліктік тәртіптері өте төмен жағдайда, ең алдымен бұл көлік жүргізушілері.

Осы және басқа да мәселелер жол-көлік уақиғаларының себепшілері болмақ.

Бір неше ішкі және сыртқы факторлар қатары қылмыстық қауіп-қатерден қала құқық сақтау, халық құқығын қорғау жүйесі, сонымен қатар мемлекеттік және жалпылау институттарына ықпал тигізуде.

Дүние жүзілік дағдарысқа байланысты экономикалық қиындықтар, халықтың жұмыссыз жүруі, оның ішінде жастардың жұмыссыз жүруі ұрлық, зорлық-зомбылыққа әкеп соқты.

Ең басты байыпты факторлардың бірі – ұрлық. Жалпы қылмыстық құрылым ішіндегі көптеген жылдар бойы жайттар ұрлықтан тұрады, олардың әр үшіншісі ашылмаған.

Қазақстанның басқа мемлекеттермен тұрақсыз әлеуметтік-саясат жағдайы нашақорлық, ұрлық және тағы басқа қылмыс санының өсуіне ықпал етеді.

Ішкі тұрақтылыққа келеңсіз жағдайдың әсер етуіне халықаралық қылмыстық бірлестік ықпал етеді, бұл бірлестік наркобизнес және қылмыстық кіріс үшін Қарағанды қаласының территориясын қолданады.

Сыртқы өктем саясаты ең алдымен Ауғаныстаннан келетін нашақорлық қылмысымен қарқындауда. Ал қалада басқа сыртқы нашақорлық жағдайының даму факторы Европа елінен келетін әр түрлі синтетикалық есірткенің жеткізілуі.

Қала Ішкі істер Басқармасының жоспарлаған іс-шаралары жүзеге асыру көрсеткіштері конституциялық құқық және халық мүддесі заңдылығының деңгейін көтеріп және ішкі істер органдарына деген сенімдерін арттырады.

Қала ішіндегі қылмыскерліктің азаюына байланысты басты мәселелер:


  1. қылмыскеліктің жалпы мөлшері

  2. жемқорлықпен күреске қатысты шаралардың аздығы


Еңбек нарығы. 2004 жылы экономикалық белсенділігі артқан халық саны – 228,8 мың адам, 2005 жылы – 224,7 мың адам, 2006 жылы – 228,3 мың адам, 2007 жылы- 229,2 мың адам, 2008 – 234,9 мың адам, 2009 жылы – 232,7 мың адам.

2004 жылмен салыстырғанда экономикалық белсенділігі артқан халық саны көбейді.

Қарағанды қаласының жұмыссыздық деңгейі 2004 – 2009 жылдар аралығында 3,9 пайызға азайған, ал 2010 жылыдың 1 қаңтар айына 7,8 пайызын құрады.

Жұмыс істеушілердің саны жұмысқа зәру адамдарға қарағанда азаюда. Сөйтіп, 2004 жылы бұл көрсеткіш 98,4 пайыз, 2009 жылы – 80,1 пайыздық көрсеткішті құрады. Бұл көрсеткіштің азаюына экономикалық даму темпі әсер етті. 16-29 жас аралығындағы жұмыс іздеушілер саны 2004 жылы – 7455 адамды, 2005 жылы - 617– адамды, 2006 жылы – 5097 адамды, 2007 жылы – 6196 адамды, 2008 жылы – 6465 адамды, 2009 жылы – 7000 адамды құрады.

Мамандандырылған даярлыққа бағытталған жұмыссыздардың үлесі 2004 – 2009 жылдар аралығында көбейді (2004жылы -2380 адам., 2005жылы.-1743 адам., 2006жылы.-1746 адам., 2007жылы.-1514 адам., 2008жылы- 1652адам., 2009жылы-3117 адам), сөйтіп жұмыссыз адам оқу кезінде кіріс алмағандықтан мамандандырылған даярлау ауқымы азды көбеюде.

Нәтижесінде жұмыссыздар басты қызметтерден бас тартып, қоғамдық жұмыстарды бағалайды. Бұл жүйенің кемшілігі жұмыссыздарға мамандандырылған даярлау мекемелерінде таңдау құқығы берілмейді.

2009 жылы кәсіпкерлік дағдына дамыту мақсатымен 50 жұмыссыздарға жеке меншік кәсіп және дербес жұмыспен қамту үшін, 2004 жылы 261 жұмыссыздарға материалдық көмек көрсетілді. Жеке меншік бизнес мекемелеріне көрсетілген әлеуметтәк көмек мөлшерлері алақандай. (20 дан 40 ең аз есеп айыратын көрсеткіш), 2004-2009 жылдар аралығындағы алушылар саны азайды, бұның себебі есеп айыру көрсеткіші өте төмен, сондықтан материалдық көмек алушылар азаюда. Нарыққа тауардың арзан бағамен әкелінуі және оны сату қиынға түсуде, ал дербес шығарылған тауарды өткізу одан да қиын балмақ.

Еңбек нарығында көбінесе жетіспейтін жұмыскерлер: мұғалімдер, медицина қызметкерлері, құрылыс-жинақтау жұмыскерлері, операторлар, аппаратчиктер, жүргізушілер, құрастыру слесарьлар, барлық категория жүргізушілері, автокран жүргізушілері, мұнара-көпір крандарының жүргізушілері.

2009 жылы қалаға 43 оралман отбасылары көшіп келді, оның ішінде 97 оралман еңбекке жарамды жаста.

Жыл сайын қала еңбегінің нарығы осы оралмандар арқасында толуда, оларға жұмыссыздық уақытында әлеуметтік қорғау басым сипатта көрсетіледі. Есеп беру кезеңіне жұмысқа тұру мәселесімен 2004 – 2009 жылдар аралығында 334 адам (2004жылы - 79 адам., 2005жылы.- 67 адам., 2006жылы. - 51 адам, 2007жылы.- 45 адам., 2008жылы.-47 адам., 2009ж.- 45 адам.) өтініп келді.

2010 жыл қаңтар айының 1 жұлдызына Қарағанды қаласындағы коллективті келісім-шарттары бар ірі және орта кәсіпорындар саны 461 немесе жұмыс істейтін ірі және орта кәсіпорындар (517) санынан 89,2 пайызын құрады.
Әлеуметтік жәрдем. Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес Қарағанды қаласы халқының әлеуметтік-осал қабатына келесі әлеуметтік көмектер көрсетіледі: мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмегі, тұрмыстық көмек, 18 толмаған балалары бар отбасыларға арналған мемлекеттік жәрдемақысы, үй жағдайында оқытылып тәрбиеленетін мүгедек балаларды материалды қамтамасыз ету, жеке категориядағы халыққы тамақтың қымбаттауына байланысты әлеуметтік көмек, мүгедек адамдарға жеке көмекші және тіл мамандарының әлеуметтік қызметі, мүгедек адамдарды қосымша сақтандыру құралдарымен қамтамасыз ету, мүгедек қарт адамдарға, мүгедек балаларға үй жағдайында көмектесу.

Әлеуметтік қорғау бағдарламасы мемлекеттік және мемлекеттік емес бюджеттен қаржыландырылады.

Кедейлік деңгейі 2004-2009 жылдар аралығында 1,2 пайызға азайды (2004 ж. -1,7% пайыз; 2009ж.- 0,5%пайыз).

2010 жылдың 1-ші қаңтар айына есепте 742 аз қамтамасыздандырылған отбасылары тұр (2525 адам), бұл көрсеткіш алдыңғы жылдың осы күніне қарағанда 9 пайызға аз (01.01.2009 ж. - 809 отбасылары /2775 адам).

2009 жылы әлеуметтік жәрдемақыны төлеу үшін 114,6 млн теңге бюджеттен жұмсалған болатын, оның ішінде республикалық бюджеттен 6,7 млн.теңге алынды.

2010 жылдың 1-ші қаңтар айына қала бойынша үй жағдайында қарт адамдарға, мүгедектерге көмектесетін 18 әлеуметтік көмек көрсету бөлімі жұмыс істейді, мүмкіндіктеріне шек қойылған балаларға үй жағдайында көмек көрсететін 4 әлеуметтік көмек көрсету бөлімі және тұрақты мекен-жайы жоқ адамдарға әлеуметтік бейімделу орталығы бар.

Жылдың басынан бастап жалпы типті интернат үйлеріне 30 адам, психохрониктерге арналған интернат үйлеріне 4 адам бөлінді.

Тұрақты мекен-жайлары жоқ адамдардың әлеуметтік бейімделу орталығында 63 адам дағдыланудан өтті.

2010 жылдың 1 –ші қараша айын алғанда Қарағанды қаласында 17675 мүгедек тұрады, оның ішінде 1,2 топ мүгедектер саны – 11059 адам, 3 топ 5474 адам, 16 жасқа дейінгі мүгедектер саны 1142 адамды құрады.

Осы адамдарға байланысты басты тырысулар әлеуметтік, мамандық және медицина сауықтандыру жолдарына бағытталған, яғни мүгедектерді заман талабына сай қосымша техникалық құралдармен, 1-ші топтағы мүгедектерді жеке көмекшілермен, тіл мамандарымен, құлағы естімейтін мүгедектерді қоғамдық бірлестіктермен және мүгедек адамдардың заңды түрде құқық қорғау мекемелерімен өзара әрекеттесуін қамтамасыз ету.

2010 жылы 2008 жылмен салыстырғанда 1-ші топ мүгедектерін жеке көмекшілермен, тіл мамандарымен қамтамасыз ету, құлағы естімейтін мүгедектерді, мұқтаж мүгедектерді гигиеналық құралдармен қамтамасыз етуіне бағыттылған мемлекеттік қаржыландыру көрсеткіші 220 пайызға көбейді.

2007 жылдан бастап Қарағанды қаласында мүгедектерді арнайы көліктерде тасымалдау әлеуметтік көмектері көрсетілді. Әлеуметтік көмекті мүгедектердің көп қолдануыныні арқасында 2010 жылы 2007 жылмен салыстырғанда қаржыландыру 271 пайызға өсті. Мүгедектердің тасымалдауына қатысты әлеуметтік көмек көрсету қызметі әлеуметтік және көліктік инфроқұрылым мәселелерінің шешілуіне себеп болды.


Гендерлік даму. Қалада жыл сайын әйел адамдардың саяси және қоғамдық белсенділіктері өсуде. Шаралар қолданудың арқасында Қарағанды қаласында өкілді органдардың қолғабыс етуімен жыл сайын қызмет ететін әйел адамдардың саны ұлғаюда. 2009 жылы көмек сұраушылардың жалпы санынан алғанда 5146 әйел жұмысқа тұрғызылды, яғни 61,1 пайыз. Қоғамдық жұмыстардағы әйелдер саны 50,3 пайызды құрайды. Оқудан өткен жұмыс істемейтін әйелдер саны 830 адамды құрайды немесе 9,8 пайыз.

Мемлекеттік гендерлік саясатты жүзеге асыру мақсатында әйел және отбасы-демографиялық саясатының комиссиясы жұмыс істейді. Бұл комиссия әйел адамдарының белсенділігін арттыру мақсатында жұмыс істейді.

Қазақстан республикасындағы гендерлік теңдік стратегиясын жүзеге асыру мақсатында гендерлік саясатты насихаттау жұмысы белсендендірілген. Мерзімді баспасөз мекемелерінде, электронды СМИ мамандандырылған айдарлар қаланды.

2009 жылы «Қоғам және отбасында гендерлік қарым қарым-қатынастарды құру мәдениеті» жобасын жүзеге асыру мақсатында қаланың жоғарғы оқу орындарында мемлекеттік құрылымында қызығушылық танытқан өкілдерінің, басқарма емес мекемелердің, студенттік жастар қоғамының қатысуымен гендерлік білімге, мәдени гендерлік қарым-қатынастың құрылуы және әйел адамадардың саяси жылжуына, бағыттылған семинарлар және тренингтер өткізілді.


Мұрағат ісі. Қарағанды қаласы мұрағат ісі жүйесінің үкілетіне Қазақстан Республикасының 22 желтоқсан 1998 жылғы «Халықаралық мұрағат қоры және мұрағат» заңына сәйкес халықаралық мұрағат қорының құжаттарының жартысымен қала аумағында иелену, қолдану және басқару кіреді.

Көрсетілген мақсаттарға қол жеткізу үшін мемлекеттік мұрағат келесі қызметтерді жүзеге асырады: мемлекеттік басқару саласы қарамғындағы қала мұрағат қорының жинақталуы және құжаттардың мемлекеттік есебі;

- Халықаралық мұрағат қорындағы құжаттардың сақталуы;

- Құжаттардың және ғылыми-анықтамаларының жүйелендірілуі

- Мемлекетті және қоғамды ретроалыпсатарлық құжатты

мәлеметтермен қамтамасыз ету.

Қазақстан Республикасының халықаралық мұрағат қоры құжаттарының көлемі Қарағанды қаласында 2010 жылдың 1-ші қаңтар айына 240 мың бірлікті құрайды.

Халықаралық мұрағат қорын толтыру көздері қала мемлекеттік мекемелер мұрағаттары, оның ішінде мемлекеттік емес жекеменшік формалары болып саналады.

Мұрағат саласының басты мәселелері:


  1. мұрағат саласының жетілмеуі мұрағат құжаттарының цифрлік форматқа көшуіне кедергі жасайды, бұл мұрағат қызметкерлерінің жұмыстары жеңілдеуіне және халыққа керекті мәліметті тез тауып беруге ықпалын тигізуші еді;

  2. Қағаз жүзіндегі құжаттардың аумағы көбеюде, бұл мұрағатсақтау қоры осыншама құжаттарды сидыруы мүмкін емес;

  3. Жойылып кеткен мемлекеттік емес заңды тұлғалардың құжаттары сақталмауының нәтижесінде, қала халқы заңды зейнетақы жайлы мәлеметтерін растай алмайды.



2.2.3. Инфрақұрылымдық кешен
Жол-көліктік инфрақұрылымы

Жол — жайластырылған немесе лайықтандырылған және көлік құралдарының қозғалысы үшін қолданылатын жер алқабы немесе жасанды құрылыс беті. Жол бір немесе бірнеше жүргінші бөліктен, сонымен қатар трамвай жолдарынан, тротуарлардан, жол бойынан және бөлгіш сызықтардан тұрады.

2010 жыл қалпына Қарағанды қаласындағы жолдардың жалпы ұзындығы 9881,3 км құрап, олардың ішінде республикалық маңыздылығы бар – 2837,0 км, облыстық маңыздылығы бар – 6071,3 км және қалалық маңыздылығы бар жолдар – 973 км.

Қалалық жолдардың жалпы саны 724. Олардың ішінде ұзақтығы 346 км-ге созылған 165 жол қаралып, 3 978,7 мың м2 ауданы жиналады.

Қалалық маңыздылығы бар автокөліктік жолдар асфальт-бетон қабығы бар жолдардан (346 км), қиыршық-ұсақталған тастар қабығы бар жолдардан (145 км) және топырақ жолдардан (482 км) құралады. 2006 жылдан бастап 2010 жылға дейінгі уақыт аралығында 242,2 км ұзақтығындағы, яғни 70% асфальт-бетон қабығы бар 138 жол орташа жөндеуден өткізілді.

Қалада алмаспайтын 25 магистральдік жолдар бар. Қаланың атокөліктік жолдарында 4 көпір, 13 өтпе жол, 592 нөсерқабылдағыш, 70,7 км ұзақтығы бар нөсерлік канализациялар, 107 бағдаршам, 65 суөткізгіш құбырлары бар.

Жыл сайынғы қаланың негізгі магистральдарында жүктемелердің өсуін есептегенде жол қабығының тозуы орын алып, қала жолдарында шұңқырлылық пайда болады.

2008 жылы орташа жөндеуге 58,0 км ұзақтығы бар 49 автожолда жұмыс жүргізуге 1 086,4 млн. теңге (оның ішінде 809,6 млн. теңге – облыстық бюджеттен түскен трансферт, 276,8 млн. теңге қалалық бюджет) бөлінді. 2007 жылмен салыстырғанда орташа жөндеу өткізу 24,8 %-ға көтерілді.

Сонымен қатар 2008 жылы облыстық бюджеттен ұзақтығы 1,8 км «Алматы-Астана» айналма автожолын капиталдық жөндеудің жобалық-сметалық құжаттамасын (ПСД) құруға 19 627 мың теңге бөлінген еді.

2009 жылы облыстық бюджеттен 809 300 мың теңге көлеміндегі қаражаттар жалпы ауданы 294932 м2 13 автожолдың, оның ішінде Қазыбек би атындағы ауданына – 411 480 мың теңге (ауданы – 162092 м2), Октябрь ауданына – 398520 мың теңге (ауданы – 132840 м2) орташа жөндеу өткізуге бөлінген еді.

Қосымша қала бюджетінен «Автокөліктік жолдардың жұмыс істеуін қамтамасыз ету» бағдарламасына 58 653 мың теңге көлеміндегі қаражаттар Зональная көш., Молоков, Орлов көш. бойындағы әлеуметтік павильон қасындағы аумаққа, Крылов көш. бойындағы Кардиологиялық орталыққа кіреберіске, 12 мөлтек ауданға кіреберістегі автожолдарды орташа жөндеуге, Станиславский ат. театрының алдындағы тротуарды жөндеуге – 10 442 мың теңге; Алиханов көш. (Гоголь көш. бастап Төлепов көш. дейін) автожолды жөндеуге – 17 816 мың теңге бөлінген еді.

2010 жылы «Орташа жөндеу» бағдарламасына ұзақтығы 29,2 км 14 автожолды жөндеуге 810 771 мың теңге көлеміндегі қаражаттар бөлінді.

2009 жылы бюджеттен жалпы ауданы 12000 м2 22 автожолды ағымды жөндеу жұмыстарын жүргізуге 29 428 мың теңге көлеміндегі қаражаттар бөлінді.

«Голубые пруды» мөлтек ауданындағы Бала бақша, №77 мектеп, 108 пәтерлі 9 қабатты тұрғын үй сияқты объектілерге әкелетін автожолдың жұмыстары 4 100 мың теңге сомасындағы ағымды жөндеуі жүргізілді.

2010 жылы «Ағымды жөндеу» бағдарламасы бойынша жалпы ауданы 57 м2 72 автожолды ағымды жөндеу жұмыстарын жүргізуге 115 102 мың теңге көлеміндегі қаражаттар бөлінді.

2008 жылы ұзақтығы 2,7 км Майлин-Совхозная көш. автожолды ағымды жөндеу жұмыстарын жүргізуге 153 739 мың теңге көлеміндегі қаражаттар бөлінді.

2007 жылы автожолдардың сапалы түрде сақталуын қамтамасыз ету мақсатында бақылау схемасына алғашқы ретте «Инженер», яғни инжинирингтік қызмет көрсетулерді (техникалық қадағалау және технологиялық көмек) жүзеге асыруды ұйымдастыру енгізілді.

Берілген бақылау жүйесін енгізумен байланысты автожолдарды ұстаудың технологиялық үдерісін қатаң сақтау мен бюджеттік қаражаттардың уақытында атқарылуы қамтамасыз етіледі.

Қажетті жұмыстардың барлығы 14.06.2004 жылы ҚР Көлік пен коммуникация министрлігі Автомобиль жолдары мен инфрақұрылымдық кешен құрылысы комитетінің төрағасымен бекітілген №89 «Автомобиль жолдары мен жол құрылғыларын пайдалану барысындағы жұмыстарды санаттаудың нұсқаулығымен» сәйкес жүргізіледі.

«Қарағанды қаласының автомобиль жолдарының жұмыс жасауын қамтамасыз ету» бюджеттік бағдарламасына сәйкес 2009 жылы жалпы ауданы 4 753,1 мың м2 195 автожол (807 795,2 мың теңге) мен 171 өтпе жолды (15 747 мың теңге) ұстауға 823 542,2 мың теңге көлеміндегі қаражаттар бөлінді.

Мемлекеттік стандарттарды орындау мен автокөліктердің бөгетсіз жүруі мақсатында қала аумағы 7 секторға бөлінген еді: «Жаңа қала», «Оңтүстік-Шығыс», «Михайловка», «Майқұдық», «Пришахтинск-Жаңа өзен», ««Алматы-Астана» өтпе жолы», «Әлеуметтік маңыздылығы бар объектілерге өту жолдары».

2010 жылы жалпы ауданы 3 978 784 мың м2 165 автожолды ұстауға 835 270 мың теңге көлеміндегі қаражаттар бөлінді.


Көлік инфрақұрылымын дамыту

Қазақстан Республикасы Президентінің Жолдауына сәйкес көлік инфрақұрылымының дамуы Қазақстан Республикасы дамуының басыңқы бағыттарының бірі болып табылады.

Қарағанды қаласы дамуының генералдық жоспарымен қала аумағындағы 2015 жылға дейінгі көше-жол желісі мен жол жабдықтарын жоспарлы әрі сатылы қайта құрылуы мен жаңадан салынуы қарастырылады. Оған:

- көше-жол желісінің жаңадан салынуы мен қайта құрылуы;

- көпірлер өтпе жолдардың салынуы;

- көшелерден тыс жаяу адамдардың өткелдері құрылысы.

Қарағанды қаласының жол-көліктік схемасының сатылы құрылуы ұсынылады:

1 саты: пайдалануда бар көліктік байланыстар мен оларға жету жолдарын қайта құру, сонымен қатар қаланың әрекеттегі жол-көліктік схемасында жаңа көліктік дәліздерді құру.

2 саты: қаланың «№1 трасса» және «№2 трасса» атты басты жалпықалалық екі көліктік магистралін құру мақсатында падалануда бар жолдарды қайта құру мен жаңа жолдарды салу.

3 саты: қаланың «№1 трасса» және «№4 трасса» атты қосымша жалпықалалық екі көліктік магистралін құру мақсатында жаңа жолдарды салу.

2010-2014 жылдар жобасында келесі көліктік байланыстар салу жоспарланып отыр:

1. «Газалиева –Ключевая» №1 көліктік байланысы;

2. «7 магистраль» №2 көліктік байланысы;

3. «Бұқар-Жырау даңғылы» №3 көліктік байланысы;

4. «Гоголь көш.» №4 көліктік байланысы;

5. «Тепловозная көш.» №5 көліктік байланысы.

Жалпы құны – 34 898 738 мың теңге көлеміндегі барлығы 45 объект салынуы жоспарлануда.

Сонымен қатар қаланың негізгі автомагистральдарын босату мақсатында жаңадан 11 автожолдың салынуы жобаға кіреді. Қарастырылған шығындар көлемі 6 306 213 мың теңге.

«Көлік инфрақұрылымын дамыту» бағдарламасы шеңберінде және «2015 жылға дейін Қарағанды қаласы құрылысының генералдық жоспарын» жүзеге асыру мақсатында 2008 жылы Қарағанды қаласының көліктік инфрақұрылымының төменде көрсетілген 15 объектісін салудың техникалық-экономикалық негіздемесін (ТЭО) шығару үшін жергілікті бюджеттен 83 900 мың теңге көлеміндегі қаражаттар бөлінген еді:

- 9 көліктік байланыс құруға;

- 2 автожол құруға;

- 2 өтпе жол құруға;

- 1 автокөліктік эстакаданы салуға;

- 1 автокөліктік туннель салуға.

2008 жылы «Бұқар-жырау даңғылы – Ермеков көш.» көліктік байланыс құрылысының жобалық-сметалық құжаттамасын (ПСД) құрастырумен байланысты жұмыстарды жүргізуге 39 000 мың теңге көлеміндегі қаражаттар бөлінді.

2008 жылы жасалынған жұмыстар ережелерге сай «Мемлекеттік сараптамадан» өтіп, Тапсырушымен қабылданды.

2009-2010жж. Қарағанды қ. «Газалиев көш. – Ключевая көш.» көліктік байланысына өтпе жол салу құрылысының жобалық-сметалық құжаттамасын (ПСД) құрастырумен байланысты жұмыстарды жүргізуге 42 600 мың теңге көлеміндегі қаражаттар бөлінді.
Аялдамаларды жайластыру

Қарағанды қаласы бойынша барлығы 386 күту павильондары бар. Олардың ішінде: 246 бірлігі коммуналдық меншікте; 140 бірлігі жалда және жеке меншікте, олардың ішіндегі 93-і желілік операторлармен (РТС «Деко» АҚ, «Тадиа Про» ЖШС мен «Беркут-Караганда» ЖШС) салынды. Күту павильондарымен жабдықталмағандары 91 бірлікті құрайды. Қаланың орталық көшелеріндегі 128 аялдама бірдей пішінді күту павильондарымен жабдықталуы қажет. Күту павильонының орта құны 2 200 мың теңгені құрайды.



Елді мекендердегі көшелерге жарық өткізу

Бағдарламаның басты мақсаты тұрақты көшеде жарық түсуі мен түн уақытындағы халықтың қауіпсіздігі болып табылады; қаланың сәулеттік ансамблін толықтыратын әдемі эстетикалық пішінін құру; қала аудандарын эстетикалық бейнелеу мен жайластыру. Бұл бағдарламаға: көшені жарықтандырудың жартылай тозған немесе бұзылған тіректерді ауыстыру, шамдарды ауыстыру, сыртқы жарықтандыру желілерінің сымдары мен кабелдерін ауыстыру немесе қалпына келтіру, көшені жарықтандыратын тіректерді сырлау мен ақбалшықпен сылау.

2009 жылы 10 818 жарық нүктелерін ұстауға, оның ішінде: Қазыбек би атындағы ауданда жалпы сомасы 199 145 мың теңгеге 6 692 жарық нүктесіне және Октябрь ауданында жалпы сомасы 120 287 мың теңгеге 4 126 жарық нүктесіне, сонымен қатар Алматы трассасындағы сыртқы жарықтандыру желілерін жөндеуге 8 534 мың теңге көлемінде қаражат бөлінген еді.

Бюджеттік қаражаттарды үнемдеу арқасында 9 350 мың теңге сомасында сыртқы жарықтандыру желілерінің электр қуатымен қамтылу бөлімдерін қайта жарақтау жұмыстары 3 тарифтік счетчиктерге өту мақсатында жүргізілді.

2010 жылы Қарағанды қаласы көшелерінің сыртқы жарықпен қамту желілерін ұстау мен қалпына келтіруге және көшелік жарықтандыру декоративтік тіректерін құруға 376 566 мың теңге көлемінде қаражаттар бөлінген еді.

Олардың ішінде: 10 856 жарық нүктесін ұстауға – 325 574 мың теңге, сыртқы жарық желілерін қалпына келтіруге – 9 999,9 мың теңге, көшелік жарықтандырудың 16 декоративтік тірегін қоюға – 40 992 мың теңге бөлінді.

Сыртқы жарықтандыру желілерін қалпына келтіруге бөлінген 9 999,9 мың теңге сомасындағы бюджеттік қаражаттар шеңберінде 95 жарық нүктесі 4 көшеде орнатылған еді:

- Поспелов көш. – 7 жарық нүктесі;

- Машинисттер көш. – 40 жарық нүктесі;

- Вагонная көш. – 30 жарық нүктесі;

- Республика даңғылынан Орбита мөлтек ауданының шеңберлік өтпе жолына дейінгі автожол – 18 жарық нүктесі.

2011 жылы сыртқы жарықтандыру желілерін ұстаумен 11 095 жарық нүктесін қамту жоспарланып отыр.


Сыртқы жарықтандыру желілерін ұстау бойынша бағдарламаны қаржыландыру

Бағдарлама атауы

Жүзеге асыру уақыты*, мың теңге

Елді мекендердегі көшелерді жарықпен қамту

2011

2012

2013

2014

2015




360 183

385 396

412 374

411 000

472 126

* 2011 жылға жеткізілген лимиттер мен 7% инфляциялық коэффициентке сәйкес
Жолаушылар көлігі

Қаланың маршруттік желісі 690 жылжымалы құрамдары жұмыс істейтін 58 қалалық автобустық маршраттарынан тұрады. Олардың 51 маршруты жалпы саны 642 бірліктен (93%) тұратын орта және үлкен сыйымдылығы бар автобустармен және 5 маршрут жалпы саны 48 бірліктен (7%) тұратын микроавтобустармен қызметін жүзеге асырады.

Оның үстіне Қарағанды қаласында келістірілген келісімдерге сай жалпы жылжымалы құрамы 229 бірліктен тұратын 8 тасымалдаушылар жолаушылар мен жүк тасымалын жүзеге асырып отыр.
2.2-5 кесте. 2005-2009жж. барлық көлік түрлерімен жүк айналымы мен жолаушылар айналымының динамикасы




Өлшем бірлігі

2007

2008

2009

Жүк айналымы

мың ткм

214 703,7

265 175,2

166 742,0

Жолаушылар айналымы

т.пкм.

1 708 751,1

1 644 074,1

1 549 109,0

Жүк тасылды

мың тн

13 640,7

6 447,5

8 122,7

Жолаушылар тасылды

мың адам

97 778,9

108 776,8

116 629,4

Қайнар көзі: Қарағанды қаласының Статистика басқармасы
Жол қозғалысының қауіпсіздігін қамтамасыз ету

2011 жылы бұл бағдарламаны жүзеге асыруға қала бюджетімен 137 763 мың теңге көлеміндегі қаражаттар жол қозғалысын реттеу құралдарын пайдалану мен ұстауға (108 бағдаршам объектісін падалану, 4918 жол белгілерін сәйкес ұстау, 184 УЗДП (транзиттік көліктің бағытын көрсету белгілері), VMS белсенді жол белгісі мен метеобекет – 1 объектісін пайдалану, 2 белсенді жол белгісін пайдалану), 43 мың м2 көлемінде жол белгілеулерін салу, жол белгілерін, ақпараттық тақталар мен бағдаршамдық объектілерді орнатуға жұмсалуы қарастырылады.

2012-2013 жылдары жол қозғалысын реттеудің ағымды құралдарын ұстауға 147 406 мың теңге мен сәйкесінше 157 725 мың теңге көлеміндегі қаражаттар жұмсалуы қарастырылды.

Бұнымен қатар бүгінгі күнге 826 жол белгісі жоқ, 600 белгіні ауыстыру қажет, 25 бағдаршам объектісін салу және 26 бағдаршам объектісін қайта құру қажет болып отыр, сонымен қатар майқұдық пен Пришахтинск аудандарында жол белгілеулерін салу жұмыстары айтарлықтай өткізілген жоқ.

Қалыптасқан жағдайға сәйкес жол қозғалысының қауіпсіздігін қамтамасыз ететін негізгі міндеттерді, яғни қозғалыс қауіпсіздігінің дегейіне тиімді ықпал етуге қабілетті, қаланың көшелік-жол желісінің өткізу қабілеттілігін арттыруы мүмкін жол қозғалысын реттеудің қазіргі уақыттағы құралдарын енгізу, жол қозғалысын басқарудың автоматтандырылған жүйесін енгізуді жүзеге асыру мақсатында бағдарламаны 2011 жылы – 684,3 млн. теңгеге, 2012 жылы 495, млн. теңгеге, 2013 жылы 505 млн. теңгеге қосымша қаржыландыру қажеттілігі туып отыр.

2014 жылы 766 млн. теңгеге, ал 2015 жылы 828 млн. теңгеге шаралардың өткізілуі жоспарлануда.

Бұл қаражаттарға 2011 жылдан бастап 2015 жылға дейінгі уақыт аралығында 37 бағдаршам объектісін салуға, неғұрлым авария қаупі бар жол тораптарында 46 бағдаршам объектісін (ескірген, қажетсіздікке жеткен) қайта құруға, жоғарғы жарық қайтаратын бағдаршамдарды ауыстыру, «Жаяу адамдар өтпелі» белсенді жол белгілерін, «Назар аударыңыз, балалар» ақпараттық тақтасын, жаяу адамдар бөгеттерін (жаяу адамдар қозғалысын реттеу үшін қажет), қисықсызықты бөренені (қозғалмалы жол бөлігінің үстіртінде, 3 метрден жоғары жерлерде, яғни ескі қала ауданындағы өтпе жолдар және т.б.) орнату бойынша жұмыстардың жасалынуы жоспарлануда.

Жол-көліктік инфрақұрылымның негізгі проблемалары:



  • Жақсы дәрежедегі автожолдардың төмен үлесі (21,8%);

  • Аялдамалардың күту павильондарымен жеткіліксіз жабдықталуы;

  • Таңертеңгі және кешкі пик сағаттарда көлік санының шектен тыс көбеюі;

  • Қаладағы жол қозғалысын реттеудің қазіргі уақыттағы құралдарын енгізу қажеттілігі.


Инженерлік инфрақұрылым

Сумен қамту мен суды ағызу

Сумен қамту жүйесі тәулігіне 650 мың м3 жобалық өнімділігі бар су өткізгіш тазалағыш құрылғылардан және 92 насос бекеті бар ұзақтығы 972 км су өткізгіш желілерінен тұрады.

Су өткізгіш желінің тығыздығы өте жоғары, яғни шаршы метрге 2 км желіден көп.

Қаланың су қажеттілігін толық көлемде «Қарағанды су» ЖШС қызмет көрсетуші ретінде қамтамасыз етеді. Қаланың жылдық су пайдалануы 28,8 млн.м3 құрап, сумен қамту көзі Сәтпаев атындағы арна болып табылады.

2009 жылдың 1 желтоқсанынан бастап «Қарағанды Су» ЖШС-мен Қарағанды қаласының халқы үшін есептеу құралдары және субөлгіш колонкалар арқылы тұтынуға тиісті тарату желілері арқылы суды жіберу бойынша қызмет көрсету тарифтері енгізіліп, ҚҚС-сыз куб.м су үшін 42,9 теңге, ал ҚҚС-мен куб.м су үшін 48,05 теңгені құрайтын болды. Ағынды суды шығару мен тазарту бойынша қызмет көрсетулер ҚҚС-сыз куб.м су үшін 34,89 теңге, ал ҚҚС-мен куб.м су үшін 39,07 теңгені құрайтын болды.

Бүгінгі күні Қарағанды қаласындағы су өткізгіш желілер мен құрылыстардың тозуы 80%-қ шегіне жетті. Тозу деңгейі 85-90% құрайтын магистральдік кәріздік коллекторлар аса қауіп төндіріп отыр. Коллекторлардың көп бөлігінің нормативті пайдаланылу мерзімдері бітіп, олармен жұмыс апаттық тәртіпте жүргізілгендіктен, бұзылулардың жиілілігі көрініс тауып отыр.

Қазіргі уақытта келесі авариялық учаскелер ауыстырылды:



  • № 10 коллектор – 550 п.м. (d -800 мм.);

  • негізгі коллектор – 160 п.м. (d -800 мм.);

  • № 16 коллектор – 1100 п.м. (d -500 мм.);

  • КНС-1-ден бастап КНС-13-ке дейінгі коллектор – 180 п.м. (d -800 мм.).

Сумен қамтудың және суды ағызудың негізгі мәселелері:

  • қаланың су өткізгіш желілерінің мүлдем тозуы;

  • магистральдік кәріздік коллекторлардың мүлдем тозуы.


Жылуэнергетикалық кешен

Қарағанды қаласының жылу және электр қуатының көздері 1960 жылы қолданысқа берілген ЖЭО-1 жылуэлектрстанциясы мен 1977 жылы қолданысқа берілген ЖЭО-3 орталықтандырылған көздері болып табылады. Қарағандылық ЖЭО-1 – солтүстік-батыс бөлігінде орналасқан (Қарағанды қаласынан 3 км жерде) жергілікті маңыздылығы бар станция, қуаттылығы: электрикалық – 24 МВт; жылулық – 220 Гкал/сағ. Қарағандылық ЖЭО-3 – қаланың солтүстік-шығыс бөлігінде Октябрь ауданының өнеркәсіптік аймағында орналасқан, Қарағанды қаласында барлық жылу қуатының 83%-ын және электр қуатының 98%-ын өндіретін аймақтық маңыздылығы бар станция. Қуаттылығы: электрикалық – 395 МВт; жылулық – 736 Гкал/сағ. ЖЭО-ры аралас циклдерде (жылу және электр қуаты) жұмыс істейді.

Жылу желілерінің ұзақтығы 869,11 км құрап, оның іщінде жер үстіндегісі – 578,4 км, жер астындағысы – 251,5 км, транзит – 39,21 км. Қаладағы қазандықтар саны – 11, насостық станциялар саны – 59 бірлікті құрайды.

ЖЭО-1 мен ЖЭО-3 жылу көздерінен орталықтандырылған жылумен 2254 көпқабатты тұрғын үйлер, әлеуметтік-мәдени тұрмыстың 329 объектісі қамтылып, қалған объектілер жылу өткізудің автономиялық жүйелері мен пештік жылу өткізгіштері арқылы жылу қуатымен қамтылады.

2006-2009 ж.ж. аралығында жылу және электр қуатын өндіру:


Көрсеткіштер

2007

2008

2009

Электр қуаты, жылына млн.кВт/сағ

2110,4

2177,4

2252

Жылу қуаты, жылына мың Гкал

5250,2

4567,6

4096,8

Қазіргі уақытта жылу желілерінің тозуы 75%-ға жетіп, бұл жағдай жылу көзінен соңғы тұтынушыға жылудың тасымалдануы кезінде 50%-ға жуық жылудың жоғалуына әкеледі. 2009-2010 ж.ж. жылу беру кезеңінде кемшіліктердің бар болуы 2502 оқиғаны қамтыды, 2008-2009 ж.ж. жылу берудің сәйкес кезеңімен салыстырғанда көрсеткіштің 20,7%-ға төмендеуі анықталды.

Көздерден электр қуатын жіберу мен тарату 2509,31 км ұзақтығы бар электр желілері мен 887 шағын станциялар арқылы қамтамасыз етіледі. Қарағанды қаласының тұтыну қуаттылығы – 340 МВт. Қалада электростанциялардың қуаттылығын пайдалану 394 МВт құрайды, ол барлық электростанциялардың жалпы қуаттылығының 86%-ын құрайды.

Ағымдағы электр желілерінің жағдайын қанағатсыз деп анықтауға болады, олардың тозуы 65-70% құрайды.

2010 жылы 2509,3 км электр желілерінің 282,4 км, оның ішінде ВЛ – 189,2 км мен КЛ – 93,2 км жөндеу жүргізілуі жоспарланды. 887 шағын станциялардың 111-і жөндеуден өтеді. Жөндеу жұмыстарына 1 281 млн теңге (өзіндік қаражаттар: электр желілерін жөндеуге 700,0 млн теңге, подстанцияларды жөндеуге 581,0 млн теңге) жұмсау жоспарланып отыр.

Энергетикалық сектордың негізгі мәселелері:



  • қаланың энергетикалық кешеніндегі кәсіпорындардың жабдықтауларының, жылу және электр желілерінің тозуының жоғарғы дәрежесі;

  • жылуды тасымалдағанда оны жоғалтуға әкеп соғатын жылу изоляциясының (изоляциясыз жылуқұбырларының жалпы ұзындығы 74,5 км құрайды) жоқтығы;

  • жылу беру мезгілінде апаттар санының өсуі;

  • желілердің өткізу қабілеттілігінің қаланың өспелі қажеттіліктеріне сәйкес келмеуі.


Тұрғын-үй қорының жағдайын талдау

Қаланың тұрғын-үй қоры 9,9 млн. шаршы м құрайды, оның ішінде 2010 жылдың қаңтар-сәуір айларында 37,4 мың м2 қолданысқа енгізілді, бұл жоспардың 95,6%-ын қамтып, 2009 жылдың сәйкес кезеңіне 73,3%-ды қамтыды.

Тұрғын-үйлер саны 2 479 көпқабатты үйлер мен 24 522 жеке сектордағы үйлерді қамтиды. Қаладағы тұрғын-үй қорын сәйкес ұстау мақсатында 1 225 үйді қамтитын 172 ПИК құрылып, өз жұмыстарын атқаруда.

Халықтың әлеуметтік-қорғаулы бөлігіне тұрғын-үй жағдайын жетілдіру саясатын жүзеге асыру барысында үй-жайға мұқтаждығы бар тұлғаларды анықтаудың бөлек тізімдерін: жеңілдік берілген адамдар мен қызметтік мәртебеге теңестірілген үй-жай алуға есепте тұрған адамдар тізімдерін қалыптастыру жұмыстары іске асырылады.

Жеңілдік берілген адамдар тізіміне сәйкес 2010 жылы (01.01.2009ж. жағдай бойынша) есепте 3 117 адам тұр. Қызметтік мәртебеге теңестірілген үй-жай алуға есепте тұрған адамдар тізімінде 2010 жылы (01.01.2010ж. жағдай бойынша) есепте 1 375 адам тұр.

2010 жылдың мамыр айындағы жағдай бойынша тұрғын-үйлердегі жалпы аумақтың 1 м2 орташа құны 47,9 мың теңгені құрады.



Лифт шаруашылығы

Қалада бар 957 лифт ішінде 319 лифт қолданыстың нормативті мерзімі өтіп, қалпына келтіру қажеттілігі туындап отыр, оның ішінде 134 лифт Қазыбек би атындағы ауданда және 184 лифт Октябрь ауданында.

Лифт шаруашылығын қалпына келтірудің айтарлықтай шығындары мен тұрғындардың өз бетімен лифттерді қалпына келтірулерінің мүмкін еместігі салдарынан, осы мақсаттарға бюджттік қаражаттар тартылады.

Лифттерді қолдану мерзімі 25 жылды құрайды. Ұсынылып отырған бағдарлама тұрғын-үй қорын сақтап, оның бұзылуың алдын алуды қамтамасыз етеді.

Лифттерді қалпына келтіру тұрғындардың қолайлы өмір сүрулерін қамтамасыз етіп, сондай-ақ халықтың, әсіресе, қарт адамдар мен мүгедектердің құқықтары мен заңды мүдделерін қорғауға жол береді.
2010 жылға Қарағанды қаласындағы лифт жабдықтарының жағдайы
Қарағанды қаласында 957 лифт, оның ішінде Қазыбек би атындағы ауданда 737, Октябрь ауданында 220 лифт бар. Жалпы саннан 318 лифт жұмыс істемейді: Қазыбек би атындағы ауданда 134, Октябрь ауданында – 184. 2010 жылы 15 лифт қалпына келтірілді.
Лифт шаруашылығын қалпына келтірудің басымдылықтары:


  • зейнеткерлер, мүгедектер мен ҰОС қатысушылар көптеп тұратын үйдің әлеуметтік келбеті;

  • лифт шаруашылығының сақталуын қамтамасыз етуді міндеттеуге болу мақсатында әрекет етуші ПИК мәртебесін көтеру;

  • көппәтерлі үйлердің 100 % қамтылуы;

  • тұрғын-үйлердің барлық кіреберістерінің 100 % қамтылуы.

Күтілетін нәтижелер:



  • лифттердің қалпына келтіріліп, жұмыс істеуі;

  • лифт шаруашылығын сақтау және сәйкес ұстау;

  • халықтың өмір сүруіне қолайлы жағдай туғызу;

  • халық арасында өкіметтің жағымды имиджін қалыптастыру;

Тұрғын-үй секторы мен қаланы абаттандырудың негізгі мәселелері:



  • апаттық қаупі бар және ескі құрылыстардың бар болуы;

  • тұрғын-үй қорын пайдалану мен сәйкес ұстау бойынша толық мәнді қызмет көрсетулер нарығының жоқтығы, коммуналдық инфрақұрылымның негізгі қорларының физикалық және моральдік тозуы;

  • төмен сапалы үй-жайлардың жоғарғы үлесі;

  • тұрғын-үй жағдайын жақсартудың үлкен қажеттілігі бар қала тұрғындары санының жыл сайынғы өсуі;

  • қала шетіндегі елді-мекендердің инженерлік-инфрақұрылымның тозғандығынан онымен қамтылуының төмендеуінің қаупі.


Газбен қамту

2009 жылы Қарағанды қаласындағы газбен қамту тұрақты болды, сыйымдылық және баллондық газды пайдаланудағы бұзушылықтар азайды. Қарағанды қаласындағы халықты газбен қамтамасыз етуді 8 кәсіпорын жүзеге асырып отыр.

Газбен қамту екі тәсіл арқылы жүргізіледі: газды тарату құрылғылары (бұдан әрі - ГТҚ) арқылы және тікелей баллондық газ арқылы.

Халықты газбен ГТҚ арқылы қамтуды «Әлем газ» ЖШС жүзеге асырылады.

Жеке меншікте 491 ГТҚ, олардың ішінде қазіргі күнде жұмыс істейтіні 302 ГТҚ, уақытша істемей тұрғаны, бірақ қосылуы мүмкін (жөндеу жұмыстары қажет) – 70 және 119 ГТҚ келешегі жоқ (олардың 63-де газбен қамту жүйелері апаттық жағдайда, 30 қайта жөндеуі қажет –баллондық газға ауыстырылатын 2 қабатты үйлер, 13 – жартылай жайластырылған үйлер, 13 рентабельді емес, яғни электр пештерін қолданушылар).

Бүгінгі күні орнатылған есептеу құрылғыларының саны 42000 құрайды. «Әлем газ» ЖШС айына 300 бірліктен орнату жоспарымен қалған 3000 есептеу құрылғысын орнатуды жоспарлап отыр. Аталған шараларды жүзеге асырғаннан кейін есептеу құрылғылары бойынша газды тұтынуға ақша төлейтін абоненттердің саны 100%-ға дейін жетеді.

Қарағанды облысы Қаржы басқармасының сауалдамасына сәйкес Коммуналдық меншіктегі 43 ГТҚ «Қарағанды қ. қаржы бөлімі» ММ-мен жекешелендіру жүргізуге тиісті объектілер тізіміне қосылған.

Сыйымдылық газды (ГТҚ) пайдаланушылар саны – 44 789 пәтер (2009 ж. – 44 553 пәтер).

Баллондық газды пайдаланушылар саны – 12 024 (2009ж. – 7 134 пәтер).

«Әлем Газ» ЖШС мен «Газ Ойл» ЖШС баллондық газды пайдалануды бақылаудың мүмкіндігін күшейтетін куәландыру мен газ баллондарын жөндеуге, ілмектік арматуралар мен өзіндік таңбаларды куәландырылған және жөнделген газ баллондарына қою мүмкіндіктері бар.

Келісімге қосымша негізінде «Әлем Газ» ЖШС тапсырыстарына сәйкес сұйықтатылған көмірсутектік газды (СКСГ) жеткізу тапсырысты алғаннан кейін 10 (он) жұмыс күні ішінде жеткізушімен жүзеге асырылады. Төленген СКСГ көлемі толығымен және уақытында жеткізілуі тиіс.

Тұтынушы тұрғысынан сұраныс жасалған сұйықтатылған көмірсутектік газ қажеттілігі 100 % қамтылады.

Тұрмыста газды пайдалану кезінде мүмкін болатын ТЖ-дың алдын алу мен оларды жою бойынша жедел көмек беру мақсатында «Әлем Газ» ЖШС-де апаттық-диспетчерлік қызмет бар.

Басқа газбен қамтитын кәсіпорындар апаттық жұмыстар бойынша «Әлем Газ» ЖШС-мен келісім-шартқа отырған.

Апаттық-диспетчерлік қызметі бар «Әлем Газ» ЖШС-мен мүмкін болатын апаттарды жою мен сәтсіз оқиғалардың алдын алуы кезінде арнайы қызметтермен бірігіп жұмыс істеуінің жоспары құрылды.

Қарағанды қаласы әкімінің 30.06.2007 жылғы №439-р «Азаматтық қорғаныс пен төтенше жағдайлардың қалалық қызметтерін құру туралы» бұйрығына сәйкес «Әлем Газ» ЖШС базасында газ шаруашылығы қызметі құрылды.

ТЖАЖ бойынша комиссия Төрағасы - Қарағанды қ. әкімі орынбасарының 10.07.2009 жылғы №3 бұйрығы негізінде Қарағанды қ. газ шаруашылығы қызметінің төтенше жағдайларды алдын алу мен жоюға бағытталған әрекеттерге дайындығын бағалау жұмыстары өткізілді. Тексеріс нәтижелері бойынша Қарағанды қ. газ шаруашылығы қызметі төтенше жағдайларды алдын алу мен жоюға бағытталған әрекеттерге дайын деп жарияланып, қызметті техникамен және апаттық-техникалық команданы материалдық-техникалық құралдармен қосымша жабдықтау қажеттілігі жайында ұсыныстар енгізілді.

Тұрмыста газды пайдаланумен байланысты төтенше жағдайлардың алдын алу мәселелері газбен қамту кәсіпорындары үшін Газ шаруашылығын жүргізудегі қауіпсіздік ережелерімен реттелген.


Байланыс

Қарағанды қаласының барлық аудандарының телефондық байланысқа қосылу мүмкіндіктері бар және оның қамтылуы 68%-ды құрайды.

Сонымен қатар қалада филиалдары әр ауданда орналасқан «Қазпошта» АҚ өндірістік объектілерінің желісі қызмет істеп жатыр.

КОФ құрылымына «Поштаны сұрыптау мен тасымалдау учаскесі», «Арнайы байланыстың облыстық қызметі» және «Автобаза» кіреді. Пошталық байланыс бөлімшелерін оңтайландыру жұмыстары жүргізіліп жатыр.

Компьютерлік ақпараттық желі құрылды, барлық бөлімшелер корпоративтік спутниктік телефондық және электрондық байланыспен қамтылған. Мұның барлығы қазіргі уақытта ұқсас қызмет ететін компаниялардың мерзімдерінен кем емес қызмет көрсетудің (төлемдерді қабылдау, аударымдарды қабылдау мен төлеу, жылдам мерзімді пошталық жіберулердің жеткізілуін бақылау, зейнетақы мен жәрдемақыны төлеу мен т.б.) мерзімдерін жылдамдатуға жол берді.

2006 жылдан бастап 2009 жылға дейінгі уақыт аралығында байланыс бөлімшелерінде Интернет желісіне қоғамдық қол жеткізудің 16 бөлімшесі ашылды.


2.2.4. Аумақтық (кеңістіктік) дамыту
Қарағанды қаласының аумағы 49 780 га немесе 497 ш.км-ден және оған кіретін Қазыбек би атындағы аудан мен Октябрь ауданынан тұрады.

Қарағанды қаласы аумағының балансының көрінісі келесідей: қаланың жалпы аумағы 49 780 га, оның ішінде селитебтік аумақтың ауданы 10 281 га, ауыл шаруашылықпен пайдаланылатын аумақтың ауданы 8 864 га, өнеркәсіптік аумақтың ауданы 16 090 га, орман егістіктерінің ауданы (рекреациялық аумақ) 4 405 га, басқа жер аумағы 10 140 га құрайды.

Қазіргі күнге Қарағанды мемлекетіміздің Алматы, Астана және Шымкент қалаларынан кейінгі тығыз қоныстанған аймақтардың бірі болып табылады, 2010 жылдың 1 қаңтары күнгі қалпына халық саны 471,8 мың адамды қамтыды.

Қарағанды – Қазақстанның ірі индустриалдық-өнеркәсіптік, ғылыми әрі мәдени орталығы болып табылады. Қарағанды қаласының аумақтық дамуының бәсекелестік артықшылықтары пайдалы географиялық орналасуына орай, аймақтың аумағы арқылы республикалық әрі халықаралық маңыздылығы бар теміржол және автомобильдік көліктік дәліздердің өтуіне байланысты айтарлықтай транзиттік әлеуетінде көрінеді.

Қаланың басты бәсекелестік артықшылығы қазіргі уақытта Қарағанды Қазақстанның ірі өнеркәсіптік қалаларының бірі болып табылатындығы. Облыста металургия мен құрылыс индустриясына қажетті кен емес шикізаттың ең үлкен қоры бар. Ірі барланған әрі пайдаланудағы минералдық-шикізаттық ресурстардың бар болуына, шикізаттардың әртүрлілігіне қатысты, сумен және электр қуатымен қамту көздерінің, жанармайдың бар болуына байланысты қалада қара және түсті металлургия, көмір өнеркәсібі, энергетика, химия өндірісі, тамақ өнеркәсібі, құрылыс индустриясы сияқты салалардың дамуы көрініс тауып отыр.

Аймақ аумағындағы пайдалы қазбалардың бірегей қорлары, қазба жұмыстарының жоғарғы пайдалылығы, айтарлықтай көлемдер, алуан түрлілік, пайдалы компоненттердің жоғары нәрлілігі қаланың аумақтық жоспарда әрі қарай дамуын болжауға жол ашады.

2009 жылы ауыл шаруашылықтық қызметке жататын 37 182 объектілер тіркелді. Қалада тамақ өнімдерін өндіретін 96 кәсіпорын жұмыс істеуде. Қарағанды қаласы бойынша жұмыс істеп жатқан өнеркәсіптік кәсіпорындардың жалпы саны 828 бірлікті құрайды.

Қазақстан Республикасының 2015 жылға дейінгі аумақтық дамуы Стратегиясының қағидаларына сәйкес Қарағанды облысының динамикалық дамуы өзінде экономикалық белсенділікті шоғырландыратын және аймақтың сыртқы нарықтармен интеграциясын қамтамасыз ететін тіреу қалаларын басымды түрде дамыту арқылы қамтамасыз етіледі. Ұлттық деңгейдегі тіреу қаласы және Сары-Арқа аймағының орталығы ретінде айқындалған Қарағанды қаласы аймақтың агломерациялық дамуының әлеуетті қаласы болып табылады. Қарағанды қаласының агломерация тартылуының аймағына Қарағанды облысының Қарағанды қаласына қолайлы көлік жетерлік аумақта орналасқан оңтүстік аудандары кіруі мүмкін: Абай, Қарабас, Топар, Шахтинск және Саран, сонымен қатар қала қасындағы аумақтардың маятниктік миграциясы орын алуы мүмкін. Оның үстіне Қарағанды агломерациясының қалыптасып жатқан Қазақстанның астанасының өсуінің желілік аймағына жақындығын және астананың еңбек ресурстарына, құрылыс материалдарына, тамақ өнеркәсібі мен ауыл шаруашылықтық өңдеудің өнімдеріне, жаңа өндірістерді құру, консалтингтік, көліктік қызмет көрсету, ғылыми жұмыстар жүргізу, еңбек кадрларын даярлау мақсатында жер телімдері мен инфрақұрылымды бөліп беруге күннен-күнге өсіп келе жатқан қажеттіліктерін қамтамасыз ету арқылы Астана қаласының дамуына келешектегі қосатын үлесін атап өткен жөн.

Қаланың аумақтық жақсы дамуына әсер ететін басымды факторлардың бірі халықты қолайлы экологиялық ортамен қамтамасыз ету болып табылады. Қалада тазарту құрылғылары мен кәріздік жүйелердің қайта құрылысы және қалпына келтіру, қатты тұрмыстық қалдықтар полигондарын рекультивациялау жұмыстары жүргізіліп, өнімдердің жаңа түрлерін шығару және сұрыптау өндірісі бар, қалдықтарды өңдеу зауытының құрылысы жөніндегі жобалар қарастырылып жатыр. Қуатты сақтаудың ірі жобалары енгізіліп жатыр. Бұл шаралардың барлығы қала экологиясына тиімді ықпалын тигізе отырып, атмосфераға шығатын зиянды қалдықтар көлемін төмендету арқылы атмосфералық ауаның жақсаруына әсерін тигізеді.

Қаланың қоршаған ортасына антропогендік әсердің үлесі Қазақстанда ең үлкен болып табылады, республиканың түгел жалпы зиянды шығындылардың жартысына жуығы тек осы субъект аумағынан ғана атмосфераға келуі, қаланың төмен экологиялық жағдайын түсіндіреді.

Экологиялық жағдайды одан сайын төмендететін жағдайлар:


  • улы қалдықтарды қауіпсіз емес сақтау және жою (аса улы және химиялық қауіпті қалдықтарды зиянсыздандыру мен көму полигонының жоқтығы).

  • Қарағанды көмір бассейнінің жойылған көмір шахталарынан шахталық газ метанының шығуы.

  • қатты тұрмыстық және өндірістік қалдықтардың жиналуы. Жыл сайын қала ішінде жиналатын қатты тұрмыстық қалдықтардың көлемі 8 млн. м3 жоғары.

Қаланың аумақтық дамуының негізгі мәселелері:

  • техногендік минералдық пайда болулардың бар болуы (981,5 млн. тоннадан көп қалдықтар);

  • аталған аймақтың төмен экологиялық сақтандырылуы;

  • облыстың ресурстық әлеуетін кешенді пайдаланудың жоқтығы;

  • инновациялық және инфрақұрылымдық сипаттағы инвестициялар енгізілуінің төмен үлесі;

  • қатты тұрмыстық қалдықтарды өңдейтін кәсіпорындардың жоқтығы;

  • қала шетіндегі аудандар мен қала қасындағы кенттердің инфрақұрылымдық қамтамасыз етілуінің төмен деңгейі.


2.2.5. Мемлекеттік жергілікті басқару мен өзін-өзі басқару жүйесі
Техникалық жабдықталуы.

Қарағанды облысындағы «электрондық әкімдік» құру Бағдарламасын жүзеге асыру шеңберінде 2006-2010 жылдарда басқару органдарын компьютерлік техникамен, серверлік құрылғылармен техникалық жабдықтау жүргізілді. Сонымен қатар жергілікті есептеу желілерін құру және серверлік бөлмелерді дайындау бойынша жұмыстарға көңіл бөлінді. Жоғарыда айтылған Бағдарлама шеңберінде негізгі жұмыстар серверлік құрылғылар, жергілікті есептеу желілері мен серверлік бөлмелерді жабдықтауға бағытталды.

Жергілікті атқарушы органдардың компьютерлік техникамен қамтылу үлесі 80 пайызды құрайды; Интернет желісіне қол жетерлік 256 kb/s орташа өткізу қабілеті бар байланыс арналарында ұйымдастырылған.

«Қарағанды қаласы әкімінің аппараты» ММ-де мемлекеттік органдарға мүмкін қызметтерді әрі Интернет желісі арқылы көрсету мақсатында қажетті байланыс арналарына қосылған бір сервер жұмысын істеп тұр. Серверде ақпараттық жүйе ретінде Windows server-2003 ақпараттық жүйесі, ал МББЖ ретінде MSSQL Server жүйесі қолданылу үстінде.


Байланыс арналары.

Қарағанды облысындағы «электрондық әкімдік» құру Бағдарламасын жүзеге асыру шеңберінде 2006-2010 жылдарда «Қазақтелеком» АҚ қатысуымен облыстың ЖАО Бірыңғай транспорттық желісін (БТЖ) құру бойынша жүргізілген жұмыстар жалғасуда. БТЖ «жұлдыз» топологиясындағы IP VPN базасында құрылып, БТЖ қатысушыларының қосылу жылдамдығы 64-тен 256 Кбит/с-қа аралығында. Облыстың БТЖ-не барлық жоғы 2 мекеме қосылған («Қарағанды қ. экономика және бюжеттік жоспарлау бөлімі» ММ, «Қарағанды қ. қаржы бөлімі» ММ).


Қалада жұмыс істейтін ақпараттық жүйелер.

Қазіргі уақытта Қарағанды қ. ЖАО-да келесі ақпараттық жүйелер жұмыс істеп жатыр:

электрондық құжат айналымы жүйесі (жүйені пайдаланушылар саны 181);

қызметкерлерді басқару жүйесі (жүйені пайдаланушылар саны 17);

жергілікті бюджеттерді орындаудың «Қаржы үйі» қаржы мониторингі (26 пайдаланушы);

облыстың аймақтық болжамдау картасы (1 пайдаланушы);

халыққа қажетті әлеуметтік маңыздылығы бар тауарлар бағаларының мониторингі (1 пайдаланушы);

сайлаушылар тізімдерін қалыптастыру (1 пайдаланушы).

Көрсетілген жүйелерден басқа 2007 жылдан бастап қала әкімі аппаратының Ақпараттық порталы жұмысын істеп жатыр. Бүгінгі күні бұл портал арқылы 20 ақпараттық қызмет көрсетіледі. Олардың ішінде: қала әкімінің блогы, жаңалықтарға жазылу, әрбір мемлекеттік мекеме жөніндегі ақпарат, мемлекеттік сатып алулар бойынша қызмет көрсетулер және т.б.

е-Үкіметтің базалық компоненттерін пайдалану.

Қарағанды қаласының жергілікті атқарушы органдары деңгейінде жұмыс істейтін е-Үкіметтің базалық компоненттері бұл:



  1. электрондық құжат айналымының бірыңғай жүйесі;

  2. «Адрестік регистр» мемлекеттік ақпараттық жүйесі;

  3. қоғамдық қол жеткізу бөлімшелері.

Электрондық құжат айналымы (ЭҚА) жүйесі қаланың 16 мемлекеттік мекемесінде енгізілген.

«Адрестік регистр» ақпараттық жүйесі (АР АЖ) жобасы шеңберінде 2007 жылы АР АЖ бағдарламалық қамтамасыз етуін енгізу бойынша жұмыстар жүргізілді. Жылжымайтын объектілер адрестерін түгендеу жұмыстары жүргізілді. Мәліметтер базасының толықтығы 100 пайызға тең.

«Электрондық үкіметті» қалыптастыру Мемлекеттік бағдарламасын жүзеге асыру барысында Қазақстан Республикасында қоғамдық қол жеткізу бөлімшелерінің желісі құрылды. Мұндай бөлімшелерді құру ең алдымен Халыққа қызмет көрсету орталықтары, әкімдіктер, «Қазпошта» АҚ, «Қазақтелеком» АҚ, кітапханалар, Зейнетақы төлеу мемлекеттік орталықтары, ІІБ жол полициясы, оқу орындары, ірі сауда орталықтарының құрылымдарын қамтиды.

Сонымен қатар, 2007-2008 жылдар аралығында қалада «2007-2009ж.ж. Қазақстан Республикасындағы ақпараттық теңсіздікті жою» мемлекеттік бағдарламасы жүзеге асырылды. Халықтың әртүрлі деңгейдегі өкілдеріне тегін білім беретін компьютерлік сыныптар ашылды. 2 жыл ішінде аталған бағдарламамен 8545 адамды қамтылды.


2.3. Қаланың әлеуметтік-экономикалық дамуын мемлекеттік реттеу бойынша қолданыстығы саясатты талдау


Барлық жоспарланған шаралар

Жүргізілгендері

Жақсы деңгейде жүзеге асырылып жатыр (50% жоғары жүзеге асқаны)

Төмен деңгейде жүзеге асырылып жатыр (20-50% жүзеге асқаны)

Жүзеге асырылмаған ( 20%-дан төмен жүзеге асқаны)

Жұмыспен қамту саласында:

2008-2010жж. «Қарағанды қаласы халқын жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау» бағдарламасы (21 желтоқсан 2007 жыл №44). Бағдарлама әкімшісі «Қарағанды қаласы жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі» ММ.



16

16










Қылмысқа қарсы күрес саласында:

2007-2009жж. «Қарағанды – есірткісіз қала» бағдарламасы (16 мамыр 2007 жыл №17). Бағдарлама әкімшісі «Қарағанды қаласы ішкі саясат бөлімі» ММ.



21

21










Жайластыру саласында:

2009-2010 жж. «Қарағанды қаласын сыртқы жарықпен қамтуды басқару жүйесін жетілдіру». Бағдарлама әкімшісі «Қарағанды қаласы қаржы бөлімі» ММ*



1







1




Көлікті дамыту саласында:

2009-2011 жж. «Қарағанды қаласының автомобиль жолдарын дамыту» бағдарламасы. Бағдарлама әкімшісі «Қарағанды қаласы ТҮКШ, жолаушылар көлігі мен автомобиль жолдары бөлімі» ММ.



8

5







3

«Қарағанды қаласын сыртқы жарықпен қамтуды басқару жүйесін жетілдіру» бағдарламасы 2007 жылдың 21 желтоқсан күні №44 Қарағанды қаласының Мәслихаты сессиясымен қабылданып, бекітілді.

«Горсвет» КМК жарғылық капиталын ұлғайтуға қатысу арқылы жүзеге асырылатын бюджеттік инвестициялардың ҚЭН-не сәйкес 2008-2010 ж.ж. сыртқы жарықпен қамтамасыз етудің автоматтандырылған жүйесін іске асыру мақсатында 165 атқарушы бөлімшесін (АБ) орнату, аталған жабдықтауларды қайта жөндеу және іске қосуды қамтамасыз ету бойынша жөндеу жұмыстарына 272,6 млн. теңге көлеміндегі бюджеттік қаражаттар қарастырылып отыр.

АБЖ бағдарламасын жүзеге асыру мақсатында 2008-2010 ж.ж. қала бюджетінен құрамында 4 дана көлеміндегі БК 100 контактсыз коммутаторы бар 82 АБ орнатуға, сонымен қатар берілген жабдықтауларды қайта жөндеу және іске қосуды қамтамасыз ету бойынша жөндеу жұмыстарына 94,8 млн. теңге көлеміндегі ақша қаражаттары бөлінді. Оның ішінде:



  • 2008 жылы – 44,8 млн. теңге, 2 дана көлеміндегі БК 100 контактсыз коммутаторы бар 39 АБ орнатылды.

  • 2010 жылы – 50,0 млн. теңге, 2 дана көлеміндегі БК 100 контактсыз коммутаторы және 43 АБ жеткізілді.

«2009-2010 ж.ж. Қарағанды қаласын сыртқы жарықпен қамтуды басқару жүйесін жетілдіру» бағдарламасымен байланысты жұмыстарды аяқтау үшін 2011-2013 ж.ж. 83 АБ және ЭПРАН-250 (электрондық пускты реттеу құрылғысы) 4000 данасын орнату мақсатында 177,8 млн.теңге көлеміндегі қаржы бөліну қажет.



2.4. Қала дамуының негізгі мәселелері, тәуекелдері, баяулату факторлары, артықшылықтары мен мүмкіндіктерінің кешенді сипаттамасы

Қала дамуының негізгі мәселелері, тәуекелдері, баяулату факторлары, артықшылықтары мен мүмкіндіктерінің кешенді сипаттамасын жүргізу мақсатында әлеуметтік-экономикалық дамудың басымдылықты SWOT-талдауы жүзеге асырылды.




Артықшылықты жақтар

Кемшілікті жақтары

А басымдылығы

А басымдылығы

  • қала кәсіпорындарының облыстық динамикадан асып түсетін инновациялық белсенділік деңгейлері өсуінің жоғары жылдамдықтары;

  • қалада тиімді инновациялық ортаны қалыптастыруға ықпал ететін технопарктің бар болуы;

  • қала халқының электр қуатымен, жылумен, газбен және сумен қамтамасыз етілуі;

  • қалада өмір сүру жағдайын абаттандыруға және жақсартуға бағытталған әлеуметтік бағдарламаның бар болуы және оның жүзеге асырылуы;

  • білім беру ұйымдарының дамыған желісі;

  • білім беру жүйесінде АКТ-ды (ақпараттық компьютерлік технологиялар) қолданудың жағымды динамикасы;



  • инновациялық ойлап табуларды қаржыландырудың төмен үлесі;

  • қалалық инновациялық жүйенің бытыраңқылығы;

  • аймақтық экономиканың басты салалары бойынша негізгі капиталының тозуының өсуі, оның ішінде тау-кен өнеркәсібінде қолданылатын техника тозуының жоғары деңгейі;

  • қосылған құны жоғары өндірілетін құрылыс материалдарының төмен үлесі;

  • халықтың әлеуметтік маңыздылығы бар аурулармен ауруының жоғары деңгейі;

  • қаладағы мектепалды мекемелерінің аз болуы мен оларға түсетін жүктеменің үлкендігі;

  • педагогикалық кадрлардың аздығы;

  • инновациялық бағыттағы және инфрақұрылымдық сипаттағы инвестициялық кірістердің төмен үлесі;

  • инженерлік инфрақұрылым объектілері тозуының жоғары деңгейі;

В басымдылығы

В басымдылығы

  • машина жасау және тау-кен өнеркәсіптеріндегі еңбек ресурстары біліктілігінің жоғары деңгейі;

  • металургия және тамақ өнеркәсіптеріне енгізілген жаңа технологиялар;

  • қаланың дамыған жол-көліктік желісі;

  • жыл сайынғы неке қию мен бала туу көлемінің өсуі;

  • өмір сүру деңгейінің тұрақты өсуі;

  • балаларды мектепалды тәрбиемен қамтудың жағымды днамикасы;

  • 1-4 сыныптағы балаларды ыстық тамақпен қамтамасыз ету деңгейі 100 % құрайды;

  • жүргізілетін спорттық-бұқаралық шаралар санының өсуі;

  • спорт объектілері санының өсуі;

  • мәдениет объектілеріне бару деңгейінің өсуі;

  • мәдениет саласындағы қызмет көрсетулерге деген сұраныс дәрежесінің жоспарлы өсуі.

  • тамақ және металургия өнеркәсіптерінде жұмысшы мамандықтары бойынша еңбек ресурстарына деген сұраныстың қанағатсыз қалуы;

  • технологиялық үдерістер мен өндірілетін фармацевтикалық өнімдер үшін GMP стандарттарын енгізу қиындықтары;

  • шаруашылық субъектілері жағынан инновацияларға деген сұраныс деңгейінің төмендігі;

  • қаланың экономикалық дамуын баяулатуға әкеп соғатын кәсіпорындар мен халыққа несиелік қаражаттарды берудің шарттарын қатаңдату;

  • қаладағы қылмыстылықтың жалпы деңгейінің өсуі;

  • жемқорлыққа қарсы күрес шараларының жеткіліксіздігі;

  • халықтың белгілі бір санаттарын жұмыспен қамтудың қиыншылықтары;

  • амбулаторлық-поликлиникалық ұйымдар санының төмендігі мен оларға түсетін жүктеменің үлкендігі;

  • білім беру ұйымдарындағы компьютерлік техниканың қатты тозуы;

  • спорттық құрылғылардың жеткіліксіздігі;

  • қолда бар спорттық объектілердің материалдық-техникалық жағынан төмен деңгейде қамтамасыз етілуі;

  • мәдени мекемелер желісін дамытудағы сәйкессіздіктермен сипатталатын мәдениет ұйымдарының көрсететін қызметтеріне аймақтағы халықтың тең дәрежеде қол жеткізе алмауы;

С басымдылығы

С басымдылығы

  • құрылыс жабдықтары тозуының төмен дәрежесі;

  • құрылыста жаңа технологияларды пайдалану мен құрылыс компанияларының көбінде енгізілген сапа менеджменті стандарттарының болуы;

  • ортаайлық еңбекақының тұрақты өсуі;

  • білім беру ұйымдарындағы компьютерлер паркісін ұлғайту;

  • қала мектептерінде үшкезектілік оқыту жөніндегі мәселе алып тасталынды;

  • құрылыс материалдарын өндіруші өндірісін қалалық кәсіпорындардың онімдерін Астана қаласы мен Қарағанды облысының ғана нарықтарына өткізілуіне бағдарлау;

  • жер ресурстарының шектілігі мен қымбаттылығы;

  • кәсіпорындардағы табиғатты қорғау жабдықтаулары мен тазарту құрылғылары тозуының жоғары дәрежесі;

  • өнеркәсіптік улы қалдықтар мен қатты тұрмыстық қалдықтарды жоюдың мәселелері;

  • санаторийлер мен демалыс аумақтарының жеткіліксіздігі;

  • барлық негізгі ауыл шаруашылық дақылдарын егу аудандарының қысқаруы;

  • білім беру ұйымдарының ғимараттары, кәріздік және су өткізу желілерінің шектен тыс тозуы;

  • білім беру ұйымдарын қазіргі уақытқа сай жиһазбен және жабдықтаулармен қамтамасыз етудің төмен деңгейі;

  • мәдениет объектілерін материалдық-техникалық жабдықтаулармен қамтамасыз етудің төмен деңгейі (ғимараттар тозуының жоғары дәрежесі, музыкалық аспаптардың, қазіргі уақытқа сай дыбыстық және жарықтық құрылғылардың, сахналық киімдердің жетпеуі, жиһаздың аздығы, кітапханалық үдерістерді автоматтандырудың төмен деңгейі, компьютерлік машиналар паркісінің ескіруі);

Мүмкіндіктер

Қауіп-қатерлер

А басымдылығы

А басымдылығы

  • қазіргі уақыттағы бар инновациялық жүйенің шашыраған элементтерін түзу көпдеңгейлі жүйеге біріктіру арқылы қала экономикасының инновациялық құраушысының дамуы жылдамдатылуының мүмкіндігі;

  • мемлекеттік-жеке серіктестіктің механизмдерін пайдалану арқылы қаланың әлеуметтік-экономикалық дамуының мүмкіндіктері;

  • тамақ және металургия өнеркәсіптеріндегі білікті еңбек ресурстарының жоқтығын жою арқылы берілген салалардың дамуын ынталандыру мүмкіндіктері;

  • «Балапан» мемлекеттік бағдарламасын жүзеге асыру;

  • білім беру ұйымдарының желісін ұлғайту;

  • білім берудегі инновациялық технологияларды дамыту мен қолдану;

  • педагогикалық кадрлардың біліктілігін арттыру;

  • білім беру ұйымдарында жаңа жұмыс орындарын құру;

  • аймақтың тарихи-мәдени мұрасын сақтау және дамыту;

  • өнімдерге төлемқабілетті сұраныстың төмендеуі, инвестициялар көлемінің қысқаруы, несиелік ресурстардың жоғары құнымен сипатталатын қаланың нақты экономикалық секторындағы төмендеуі;

  • өнеркәсіптік кәсіпорындардың негізгі қаражаттарының тозуы жоғары дәрежеде болуының нәтижесінде өнеркәсіптік өнімдердің көлемі мен сапасының төмендеуі;

  • жылжымайтын объектілердің барлық түрлеріне төлемқабілетті сұраныстың төмендеуі салдарынан құрылыс секторы мен құрылыс материалдары өндірісіндегі одан әрі төмендеуі;

  • инженерлік инфрақұрылым объектілерінің одан арғы тозуының өсуі немесе оны қазіргі қалыпта сақтауға тырысу;

  • білім беру объектілерінің құрылысы жылдамдығының баяулауы.




В басымдылығы

В басымдылығы

  • ірі корпорациялардың келісім-шарттарын батыстық жеткізушілерден отандық жеткізушілерге қайта бағдарлау арқылы қаланың машина жасау және прибор жасау кәсіпорындарын пайдалану мүмкіндігі;

  • импорттық өнімдерді әкелуді шектеу және кәсіпорындарды еліміздің басқа аймақтарының өткізу нарықтарына қайта бағдарлау арқылы құрылыс материалдарының өндірісін дамыту;

  • фармацевтикалық өндіріске қажетті білікті мамандарды дайындай алатын қалада бар оқу орындары көмегімен фармацевтикалық саланы дамыту (Қарағанды медициналық академиясы, Қарағанды фармацевтикалық институты, Медициналық колледж);

  • білім беруді дамыту жобаларын жүзеге асыру;

  • МЖӘ механизмдерін қолдану.

  • ғылыми-зерттеу ұйымдарында жиналған материалдық-техникалық базалардың тозуы мен жоғарғы білікті мамандардың массалық кетуі себебінен қолда бар аймақтық ғылыми-инновациялық әлеуетті жоғалту;

  • қаржыландырудың жеткіліксіз көлемі қаланың білім беру жүйесінде бар мәселелерді толығымен шешуге бөгет жасайды.

С басымдылығы

С басымдылығы

  • қажетті туристтік инфрақұрылымды құру және мемлекеттік меншіктегі кейбір туристтік-рекреациялық объектілердің аутсорсингке ауыстырылуы арқылы қаладағы туризмді дамыту;

  • мал шаруашылығы өнімдері, сүт және сүт өнімдерінің қауіпсіздігі бойынша техникалық регламентті құру арқылы қаланың ауыл шаруашылықтық өнімдерінің сапасын көтеру;

  • аймақтық және жергілікті экологиялық проблемаларды шешу және экологиялық көрнектілік пен кәсіпорындардың экологиялық жауапкершілігін ұлғайту талаптарының жүйесін құрудағы мемлекеттік органдардың рөлін күшейту арқылы қаладағы экологиялық жағдайды жақсарту;

  • қаланың әртүрлі мөлтек-аудандарында ФОК кешендерін (дене-шынықтыру және денсаулықты жақсарту кешені) және қазіргі заманға сай спорттық алаңдарды салу арқылы, сонымен қатар жаңа мұз сарайы, бокс пен теннис орталықтарының құрылысын аяқтау арқылы дене-шынықтыру мен спортпен жүйелі түрде шұғылданатын адамдар санын ұлғайту;

  • қаланың кез-келген жастағы және санаттағы адамдарына арналған аулалық үйірмелерді, оның ішінде пайдалануға берілген тұрғын-үй кешендерінде ашуды, спорттық және денсаулықты жақсарту үйірмелерін құрылып жатқан спорт объектілерінде де ашуды көбейту;

  • ҚР «Дене-шынықтыру және спорт туралы» заңының 10 б. негізінде кез-келген меншік нысанындағы кәсіпорындар мен ұйымдардың қызметкерлері бөлімдеріне дене-шынықтыру мен спорт нұсқаушысы лауазымын енгізу, сонымен қатар кәсіпорындар мен ұйымдар қаражаттары есебіндегі ұжымдық келісім-шарттарға қызметкерлердің денсаулығын жақсарту шараларын (оның ішінде өндірістік гимнастиканы да) қосу;

  • салаларға жаңа ақпараттық технологиялар мен халыққа қызмет көрсетудің қазіргі заманға сай нысандарын енгізу.

  • қызмет көрсету салаларындағы кәсіпорындарды ұйымдастырудың қазіргі заманға сай нысандары үлесінің төмен болуы нәтижесінде көрсетілген қызметтер көлемі өсуінің баяулауы;

  • тұтынушылық сұраныстың, әсіресе жоғарғы баға сегментіндегі төмендеуі;

  • спорт инфрақұрылымының жеткіліксіз дамуы;

  • спорт ұйымдарының материалдық-техникалық қамтамасыз етілу деңгейінің төмендігі;

  • қаланың көптеген кәсіпорындары мен ұйымдарының қызметкерлері бөлімдерінде дене-шынықтыру және спорт мамандарының жоқтығы;

  • табиғи-климаттық жағдайдың тарихи-мәдени мұраға жағымсыз әсері.



3. Қала дамуының келешегінің көрінісі

Қарағанды Қазақстанның қайта өңдеуші, машина жасау және фармацевтикалық өнеркәсіп салаларында бәсекеқабілетті өнімдерді жоғарытехнологиялық тұрғыда өндіру орталығына, сонымен қатар қолайлы бизнес ортасы, дамыған инфрақұрылымы бар және халқының өмір сүруінің жоғары деңгейіндегі қалаға айналады.


Шешуші индикаторлар:
1 бағыт: Қаланың экономикалық саласын дамыту


  • Тұтынушылар бағаларының индексі 2011-2015 ж.ж. жылына 8% деңгейінде ұсталынып тұрады;

  • 2015 жылға қарай өндірістік өнімдер өндіру көлемінің 48,8%-ға дейін көтерілуі;

  • 2015 жылға қарай тау-кен өндірісінің көлемінің 73,5%-ға дейін көтерілуі;

  • 2015 жылға қарай өңдеуші саланың өндіріс көлемінің 40%-ға дейін көтерілуі;

  • 2011-2015 жж. ауыл шаруашылығының жалпы өнімдерін өндіру көлемінің өсуі жылына 1,8-2%-ды құрайтын болады;

  • Қаланың жүйеқұрушы кәсіпорындарының сатып алуларындағы Қазақстанда жасалынған өнімдер үлесін 60%-ға дейін ұлғайту;

  • Қаланың жүйеқұрушы кәсіпорындарының жұмыстар мен қызмет көрсетулерді сатып алуларындағы Қазақстанда жасалынған төнімдер үлесін 90%-дық деңгейде сақтау;

  • 2015 жылға қарай өнеркәсіптегі еңбек өнімділігін 47,9%-ға дейін көтеру;

  • 2015 жылға қарай тау-кен өндірісіндегі еңбек өнімділігін 71,6%-ға дейін көтеру;

  • 2015 жылға қарай өңдеуші өнеркәсіп саласындағы еңбек өнімділігін 39,5%-ға дейін көтеру;

  • 2015 жылға қарай қала кәсіпорындарының негізгі капиталына инвестициялар көлемінің жыл сайынғы нақты өсуі 3,1% шамасында болады;

  • 2015 жылға қарай кәсіпорындардың инновациялар саласындағы белсенділігінің деңгейі 10% жетеді;

  • 2015 жылға қарай шағын және орта бизнес өнімдері көлемінің 20%-ңа ұлғаюы;

  • 2014 жылға қарай уақыт пен ақшалай шығындарды қоса бизнесті тіркеу және жүргізумен байланысты операциялық шығындардың 30%-ға төмендеуі (лицензияға рұқсат, сертификат және кеңес алу).



2 бағыт: Әлеуметтік саланы дамыту


  • 2015 жылға қарай балаларға мектепалды тәрбие берумен және білім алумен қамтылуын 100%-дық көрсеткішке дейін жеткізу мақсатында жағдай жасау;

  • 2015 жылға қарай 12-жылдық білім беру бағдарламасымен жұмыс істейтін мектептер үлесі 100%-ға дейін;

  • 2015 жылға қарай орта білім беру ұйымдарында электрондық оқыту жүйесінің қолданылуы – 53,8%-ға дейін;

  • 2015 жылға қарай жоғары және бірінші санаттағы жоғары біліктілігі бар мұғалімдердің жалпы педагогтар саны ішіндегі үлесі 49%-ға дейін;

  • 2015ж. қарай халықтың өмір сүруінің орта ұзақтығы 70 жылға дейін;

  • 1000 адамға жалпы өлім-жітім, 2015 жылы – 1000 адамға жалпы өлім-жітім 7,7 адам;

  • 2015ж. қарай АМСЖ шеңберіндегі 30 %-ға дейінгі медициналық қызметтер жалпы тәжірибелі дәрігерлермен көрсетілетін болады

  • 2015ж. қарай ТМЖӘК шеңберіндегі дәрі-дәрмектер және медициналық міндеттегі өнімдермен қамтамасыз етілудің тиімді жүйесін 80 %-ға дейін енгізу

  • 2015 ж. жүйелі түрде дене шынықтыру мен спортпен шұғылданатын барлық жас санатындағы адамдарды қамту - 20 %

  • 2015 ж. БЖӨСМ-де, спорттық және аулалық клубтарда, жалпы білім беретін мекемелердегі спорт үйірмелерінде жүйелі түрде дене шынықтырумен және спортпен шұғылданатын балалар мен жасөспірімдердің саны 35 % (22500 адам)

  • 2015ж қалалық деңгейде өткізілетін шаралар саны – 245-ке дейін

  • 2015ж. қарай жүйелі түрде дене шынықтырумен және спортпен шұғылданатындардың санынан (72637 адам) дәрежесі бар спортсмендер санын 10 %-ға дейін көтеру

  • 2015ж. қарай мемлекеттік тілді меңгерген ересек адамдар бөлігі – 68 %-ға дейін

  • 2015ж. қарай орыс тілін меңгерген ересек адамдар бөлігі – 98 %-ға дейін

  • 2015ж. қарай ағылшын тілін меңгерген ересек адамдар бөлігі – 6 %-ға дейін

  • 2015ж. қарай мәдениет саласындағы қызмет көрсетулер сапасымен тұтынушылардың қанағаттану деңгейі – 48 %-ға дейін

  • 2015ж. қарай жұмыссыздық деңгейі – 7,6 %-ға дейін

  • 2015ж. қарай жұмысқа орналастыруды өтінген адамдар санынан жұмыспен қамтылғандардың бөлігі – 95 %-ға дейін

  • 2015ж. қарай еңбекке жарамды жастағы этникалық оралмандар ішіндегі жұмыспен қамтылғандардың бөлігі – 70 %-ға дейін

  • 2015ж. қарай мекен-жайлық әлеуметтік көмек алатындар арасындағы еңбекке жарамды адамдар бөлігі – 29,8 %-ға дейін

  • 2015ж. қарай әлеуметтік қызмет көрсетілетін тұрғындардың арасындағы арнайы әлеуметтік қызмет көрсетумен қамтылғандардың бөлігі – 100 %-ға дейін

  • 2015ж. қарай мүгедектер мен ардагерлердің қызмет көрсетулер сапасымен қанағаттану деңгейі – 95 %-ға дейін

  • 2015ж. қарай халықтың ішкі істер органдарына қатысты сенімділік деңгейінің болжамы 50 %-дан төмен емес деңгейде

  • 2015ж. қарай жалпықылмыстық қылмыстардың (10 мың адам халқына) болжамдық деңгейі 75-тен жоғары емес

  • Мұрағаттық ақпаратты пайдаланушылардың сауалнамаларына жағымды жауап қайтарылуының бөлігі 2015ж. 80 %-ға дейін көтеріледі.



3 бағыт. Қаланың инфрақұрылымдық кешенін дамыту


  • 2015ж. қарай қалалық маңыздылығы бар автокөліктік жолдардың 31 %-ға дейінгілері жақсы және қанағаттанарлық жағдайда

  • 2015ж. қарай жүк айналымының өсуі 15 %-ға дейін

  • 2015ж. қарай жолаушылар айналымының өсуі 5 %-ға дейін

  • 2015ж. апаттар саны 10 %-ға дейін төмендеуі

  • 2015ж. қарай жылумен қамту желілерінің ескіру деңгейінің 50 %-ға дейін төмендеуі

  • 2015ж. қарай ЖЭО-1, ЖЭО-3 қуаттылықтарының негізінде электр қуатының жиынтық өндірілу деңгейін 37,5 %-ға дейін көтеру

  • 2015ж. қарай орталықтандырылған сумен жабдықтауға қол жеткізушілікті 85 %-ға дейін көтеру

  • 2015ж. қарай тұтынушылардың коммуналдық қызмет көрсетулер сапасымен қанағаттану деңгейін 51,5 %-ға дейін

  • 2015ж. қарай электр қуатымен қамту желілерінің ескіру деңгейінің 45 %-ға дейін төмендеуі


4 бағыт. Аумақтық кеңістіктік даму


  • Жыл сайынғы тұрғын-үй құрылысы көлемінің орта есеппен алғанда 1,7 %-ға дейін өсуі

  • 2015ж. құрылысы аяқталған, пайдаланылуға берілген объектілердің сәулеттік, қала құрылыстық және құрылыстық саладағы нормативтерге сәйкес келуінің 100 %-ға дейін өсуі

  • Өтініш берген адамдарды жер телімдері мен жер қатынастары жайлы ақпаратпен қамтамасыз етудің 100 %-ға дейін өсуі

  • Қаланың жасыл аймағын 100 %-ға дейін сақтау

  • 12,4 мың га дейін аумақтағы Қарағанды қаласының жер телімдері мен қалалық жер қоры жайындағы мәліметтер жинағын қалыптастыру, сонымен қатар мөлшерлік есептің жақсаруы

  • 2015ж. қарай рұқсат етілмеген жерде қоқыс тастаудың көлемін 2010ж. деңгейге қарағанда 88 %-ға дейінгі деңгейге жеткізу

  • Ғылыми-зерттеу аймақтық даму институтымен ұсынылатын өсімдіктік құрылыс нормасына, яғни 1 адамға 15,8 ш.м. дейін өсімдіктерді отырғызу ауданын үлкейту

  • 2015ж. қарай жер ресурстарын ұтымды пайдалану мен қорғау көрсеткішінің өсуі 27 %-ға дейін жеткізу

  • 2015ж. қарай Қарағанды қаласы аумағындағы қалақұрылыстық даму схемалары құрылуының 100 %-ға дейін өсуі

  • 2015ж. базалық деңгейдегі қалақұрылыстық кадастрын құру және жүргізу – 20 %

  • Халықтың табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардан сақталу деңгейін 60 %-ға дейін көтеру

  • Техногендік және табиғи апаттар кезіндегі эвакуациялық көшуді талап ететін халықтың жалпы бөлігінен көшірілген адамдар бөлігін 100 %-ға дейін көтеру

  • Алдын алу шараларын өткізудің сапасын 95 %-ға дейін көтеру


5 бағыт. Мемлекеттік жергілікті басқару және өзін-өзі басқару жүйесін дамыту


  • Мәслихат аппаратымен көрсетілетін қызметтер сапасымен депутаттардың қанағаттану деңгейі – 100 %-ға дейін

  • 2015 ж. қарай мәслихатпен қабылданылатын нормативтік-құқықтық актілердің қолданыстағы заңдармен сәйкестігін қамтамасыз ету 100 %-ға дейін

  • 2015 ж. қарай қала әкімі аппаратымен көрсетілетін қызметтер сапасымен жеке және заңды тұлғалардың қанағаттану деңгейі – 90 %-ға дейін жетуі

  • 2015 ж. қарай аппараттармен көрсетілетін қызметтер сапасымен әкімнің қанағаттану деңгейі 90 %-дық деңгейге дейін жетуі

  • Электрондық түрде көрсетілетін қызметтер санының өсуі 37 %-ға дейін көтерілуі

  • 2015 ж. қарай электрондық үлгіде көрсетілетін әлеуметтік маңыздылығы бар мемлекеттік қызметтер бөлігінің 50 %-ға дейін жетуі

  • 2015 ж. қарай халықтың компьютерлік сауаттылық деңгейінің 40 %-ға дейін жетуі

  • 2015 ж. қарай жергілікті өзін-өзі басқару дамуының үдерісіне қаланың аумақтық-әкімшіліктік бірліктерін қатыстырудың 100 %-ға дейін өсуі

  • Жыл сайынғы бюджеттік бағдарламаларды игеру 100 %-ға дейін

  • 2011 ж. нәтижеге бағытталған мемлекеттік жоспарлау жүйесі жұмыс істеуінің құқықтық және методологиялық базасын 100 %-ға дейін енгізу

  • Қалалық мәслихатты ұйымдастырушылық және басқа да қамтамасыз ету жайындағы жүргізілетін шаралардың сапасы әрі тиімділігімен депутаттардың қанағаттану деңгейі – 100 %-ға дейін

  • Жыл сайынғы кадрлар тұрақсыздығын 10 %-ға дейін төмендету

  • 2015 ж. стратегиялық мақсаттар мен міндеттерге жету 100 %-ға дейін

  • 2015ж. қарай мемлекеттік қызметтерді көрсетуде қолданылатын арнайы бағдарламалық қамтамасыз етулермен жұмыс істей білетін мемлекеттік және азаматтық қызметкерлердің олардың жалпы санынан 50 %-ға дейінгі бөлігін қамтитын болады.


4. Қойылған міндеттер мен мақсаттарға жетудің негізгі бағыттары , мақсаттары, міндеттері, мақсатты индикаторлар, нәтиже көрсеткіштері және қол жеткізу жолдары

1-Бағыт. Қаланың экономикалық саласының дамуы.

1-Мақсат: Жеделдетілген диверсификация жолымен Қарағанды қаласының экономикалық тұрақты дамуын қамтамасыз ету.


р/н

Көрсеткіш****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар

2011

2012

2013

2014

2015

Мақсатты индикаторлар:

1

Тұтыну бағаларының көрсеткіші, %

108

108

108

108

108

КБ

2

2015 жылға қарай өндірістік өнімдер көлемінің 48,8%-ға дейін артуы (жұмыстар, қызмет көрсетулер), ( үй шаруасының есебінсіз) (млн. теңге)

105 дейін

119,2 дейін

130,3 дейін

139,5 дейін

148,8 дейін

КБ

3

Тау-кен өндірісінің өндіріс көлемінің 73,5 %-ға дейін артуы

138,8 дейін

153,2 дейін

157,6 дейін

166,8 дейін

173,5 дейін

КБ

4

2015 жылға қарай өңдеуші өнеркәсіп өндірістерінің көлемінің 40%-ға дейін артуы

98,2 дейін

110,3 дейін

120,9 дейін

130 дейін

140 дейін

КБ

5

Ауыл шаруашылығының жалпы өндірісі көлемінің пайыздық қатынаста өсуі, алдағы жылға % қатынаста

101,8 дейін

101,8 дейін

101,8 дейін

101,8 дейін

101,8 дейін

АШБ

6

2015 жылға қарай қаланың жүйеқұрушы кәсіпорындарының сатып алуларындағы Қазақстанда жасалған тауарлар үлесінің 60%-ға дейін өсуі

50 дейін

53 дейін

55 дейін

57 дейін

60 дейін

КБ

7

2015 жылға қарай қаланың жүйеқұрушы кәсіпорындарының сатып алуларындағы Қазақстанда жасалған жұмыстар мен қызмет көрсетулер үлесін 90%-дан жоғары сақтау

95 дейін

95 дейін

96 дейін

97 дейін

97 дейін

КБ

8

2015 жылға қарай өндірістегі еңбек өнімділігінің 47,9%-ға дейін өсуі

104,8 дейін

118,9 дейін

129,8 дейін

138,9 дейін

147,9 дейін

КБ

9

2015 жылға қарай тау-кен өндіру саласындағы еңбек өнімділігінің 71,6%-ға дейін өсуі

138,4 дейін

152,3 дейін

156,4 дейін

165,1 дейін

171,6 дейін

КБ

10

2015 жылға қарай өңдеу саласындағы еңбек өнімділігінің 39,5%-ға дейін өсуі

98 дейін

110,1 дейін

120,6 дейін

129,6 дейін

139,5 дейін

КБ


Негізгі міндеттер


р/н

Көрсеткіш****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар

2011

2012

2013

2014

2015

1-Міндет. Қаланың индустриялық дамуы

1

Өндірістік өнімдерінің көлемі (жұмыс, қызмет көрсету, млн.теңге (үй шаруасының есебінсіз)

120046,1

136268,6

148977,9

159514,7

170070,3

КБ

2

Кен өндіру өндірісінің көлемі, млн.теңге

12 541,8

13 842,1

14 241,2

15 069,3

15 676,2

КБ

3

Энергетика үшін материалдарды шығару көлемі, млн.теңге

11158,6

12 199,3

12 516,9

13 167,8

13 633,1

КБ

4

Энергетика үшін, материалдан басқа, кен өндірудің басқа салалары , млн.теңге

1383,2

1642,8

1724,3

1901,5

2043,1

КБ

5

Өңдеу өндірісінің көлемі, млн.теңге

62 003,1

69 653,3

76 363,1

82 131,1

88 432,6

КБ

6

Тамақ өнеркәсібі өндірісінің көлемі , млн.теңге

37 183,8

41 535,7

45 536,9

48 976,4

52 734,1

КБ

7

Химия өнеркәсібі өндірісінің көлемі , млн.теңге

2 155,0

2 535,1

2 779,3

2 989,3

3 218,6

КБ

8

Басқа да металл емес минералдық өнімдер өндірісі, млн. теңге

1 442,8

1 876,1

2 056,8

2 212,2

2 381,9

КБ

9

Қара металлургия саласы өндірісінің көлемі , млн. теңге

2 717,4

3 140,6

3 443,1

3 703,2

3 987,3

КБ

10

Дайын металлдық бұйымдары өндірісінің көлемі, млн. теңге

9 034,6

10 048,7

11 016,7

11 848,9

12 758,0

КБ

11

Машина жасау саласы өндірісінің көлемі , млн. теңге

9 469,5

10 516,9

11 530,0

12 400,9

13 352

КБ

12

Электрлік жабдықтау, газ,ауа тазарту және бу беру көлемі,млн теңге

45 501,2

52 773,2

58 373,6

62 314,3

65 961,5

КБ

13

Өңдеу өндірісіндегі жаңадан құрылған өнеркәсіптер саны, бірлік

2

3

2

2

2

КБ

14

Құрылыс, монтаж жұмысы көлемінің нақты өсуі , алдағы жылға % қатынаста

103,3

102,6

100,3

100,8

101,1

КБ

15

Ірі кәсіпорындардың сатып алуларындағы Қазақстанда жасалған тауарлар көлемін ұлғайту, млн. теңге

12 240

12 452,1

12 780

13 135

13 400

КБ

16

Өндірістегі еңбек өнімділігі , мың теңге

4 819,2

5 465,6

5 970,3

6 386,0

6 804,2

КБ

17

Кен өндіру саласындағы еңбек өнімділігі , мың теңге

3 918,1

4 310,8

4 428,2

4 674,1

4 857,8

КБ

18

Өңдеу саласындағы еңбек өнімділігі, мың теңге

4 488,4

5 040,4

5 524,4

5 936,5

6 389,6

КБ


Алға қойылған міндеттер мен мақсаттарға жету жолдары


  • Өндіріс саласына қажетті орта техникалық және жоғарғы білімді мамандарды дайындау;

  • Перспективалық жобаларды қаржыландыру және қайта қаржыландыру;

  • Қара металлургия саласындағы құны жоғары қосылған өнімдерді аз салмақта жоғары технологиялық өндірушілерді Индустриялық аймақта құру;

  • Мемлекеттің қатысуымен жобаны іске асыру үшін металл өнімдерін жеткізуге жергілікті өндірушілерге басты құқық беруді қамтамасыз ету;

  • Металлургия және металл өңлейтінсалалардағы кәсіпорындардың жүйелік мониторингісін жүргізу, аталған кәсіпорындардың өнімдеріне қосылған құнды қалыптастыру процесін бақылау және талдау;

  • GMP стандартына сәйкес қаланың фармацевтикалық өндірісі үшін мамандарды оқытуды ұйымдастыру;

  • Қаланың фармацевтикалық өндірісіне жетекшілік ететін қызметкерлердің біліктілігін арттыруды ұйымдастыру;

  • Қаланың металлургия, металл өндіру, құрылыс жүргізу және құрылыс материалдарын өндіру секілді өндірістік кәсіпорындарында Қарағандының орта және жоғары кәсіби оқу орындарының түлектерін 3 айлық өндірістік іс – тәжрибеден өткізу жүйесі енгізу механизмін құрау;

  • 2011-2015ж.ж. мерзімінде Қазақстанда шығарылған өнімдерді сатып алуды жоғарылату бойынша келесі шаралар жүйелі түрде жүргізіледі:

- Республикалық Форумға отандық тауар өндірушілердің қатысу;

- Қазақстанда шығарылған өнімдерді сатып алуды дамыту механизмдері туралы әр тоқсан сайын семинарлар жүргізу;



  • әр тоқсан сайын көшпелі мәжілістер жүргізу;

  • жыл сайын «Қазақстанның ең жақсы тауары» аймақтық көрме конкурсын өткізу;

  • алдағы уақытта отандық өндірісті дамыту бойынша жоспар жасау (Тұжырымдама жобасын жүзеге асыру);

  • Қазақстанда шығарылатын өнімдер бөлімінде (келісім–шартқа сәйкес) келісім–шарттағы концессионердің міндеттері мен жауапкершілігін бекіту;

  • орталық және жергілікті мемлекеттік органдардың, ұлттық холдинг пен компаниялардың басшыларының дербес жауапкершілігін жыл сайын бекіту.



р/н

Көрсеткіш ****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар

2011

2012

2013

2014

2015

2Міндет. Қаланың экономикасының аграрлық секторының дамуы

1

Өсімдік шаруашылығы өнімдерінің ұлғаюын қамтамасыз ету, алдағы жылға % қатынаста

102

102

102

102

102

АШБ

2

Қаланың азық – түлік қауіпсіздігін және мобилизациялық қажеттіліктерін қамтамасыз ету мақсатында астықтың қорының болуы,мың тонна

42

43

43

43

43,7

АШБ

3

Ауыл шаруашылық өнімдерін өңдеудегі өндірісті ұлғайтуды қамтамасыз ету (бағаларын салыстыра отырып), алдағы жылға % қатынаста

102,2

103

103,4

103,5

103,5

АШБ

4

Өсімдік шаруашылығы өнімдерінің көлемін ұлғайту , млн.теңге

1 594

1 649,8

1 707,5

1 767,3

1 815,3

АШБ

5

Центнермен өлшенетін жалпы жинауды ұлғайту
















 

 

картоп, центнерлер

175543,3

175543,3

175544

175545,1

175546

АШБ

 

көкөністертер, центнер

102572,5

102572,5

102573,3

102574,2

102575,1

АШБ

6

ауыл шаруашылығын қалыптастырулармен өндірілетін мал шаруашылығыны өнімдерінің көлемін ұлғайту
















 

 

Ет, тонна

775

777

779

780

782

АШБ

 

Сүт, тонна

3450

3452

3454

3456

3458

АШБ


Алға қойылған міндеттер мен мақсаттарға жету жолдары


  • Ауыл шаруашылық өнімдерін өңдеу бойынша жаңа объектілерді енгізу және қолданыстағыларды модернизациялау;

  • Жеміс қоймаларын салу және қалпына келтіру;

  • Мал сою пункттерін салу;

  • Мал қорымдарын салу және ұстау;

  • Ауыл шаруашылық өнімдерінің нарығы мен өндіріс басқармасының жүйесін дамытуға көмектесу;

  • Мемлекеттік ресурстарынан сатып алу жолымен астық қорының сатылатын бөлігін қалыптастыру.


2-Мақсат: Инвестицияларды тарту және қала экономикасын инновациялық жағынан дамыту


р/н

Көрсеткіш ****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар

2011

2012

2013

2014

2015

Мақсатты индикаторлар:

1

Негізгі капиталға инвестицияларды тарту көлемінің нақты өсуі, алдағы жылға % қатынаста

109,8 дейін

104,2 дейін

104 дейін

104,2 дейін

103,1 дейін

КБ

2

Кәсіпорындардың инновация саласындағы белсенділік деңгейі , %

8,6 дейін

9 дейін

9,3 дейін

9,7 дейін

10 дейін

КБ


Негізгі міндеттері


р/н

Көрсеткіш ****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар

2011

2012

2013

2014

2015

1-Міндет. Қала экономикасының инвестициялық тартымдылығын қалыптастыру

1

Негізгі капиталға инвестицияларды тарту, млн. теңге

58 626

61 086,6

63 550,4

66 217,1

68 287

КБ, БЖ және ЭБ

2

Бюджет құралдары есебінен негізгі капиталдағы инвестиция көлемі, млн. теңге

8 959,7

9 049,3

9 139,9

9 231,2

9 323,6

БЖ және ЭБ

3

Республикалық бюджет құралдары есебінен негізгі капиталдағы инвестиция көлемі, млн. теңге

7 003,3

7 073,3

7 144,1

7 215,5

7 287,7

БЖ және ЭБ

4

Жергілікті бюджет құралдары есебінен негізгі капиталдағы инвестиция көлемі, млн. тенге

1 956,4

1 976,0

1 995,8

2 015,7

2 035,9

БЖ жәнеЭБ

5

Кәсіпорындар мен ұйымдар құралдары есебінен негізгі капиталдағы инвестиция көлемі, млн. теңге

9 572,5

9 716,1

9 861,8

10 009,8

10 159,9

КБ

6

Инвестициялық жобаларды іске асыру есебінен негізгі капиталдағы инвестиция көлемі, млн. теңге

40 093,8

42 321,2

44 548,7

46 976,1

48 803,5

КБ


Алға қойылған міндеттер мен мақсаттарға жету жолдары


  • Инвестициялық жобаларды өңдеу мен орындау бойынша мүдделі тұлғалар үшін кеңестік қызмет ұсыну;

  • Қала экономикасына инвестициялар тартуға бағытталған (көрмелер, жарияланымдар, ресми кездесулер, форумдар, баспасөз, теледидарлық және электрондық БАҚ, интернет-қорлары) ақпараттық-тұсау кесер шараларын жүргізу;

  • Өнеркәсіп аймақ базасы негізінде Қарағанды қаласында арнайы экономикалық аймақ құру бойынша мәселелерді талқылау;

  • Қаланың мемлекеттік-жекеше партнерлық механизмдерін әрі қаратай дамытуды қолдауды қамтамасыз ету.



р/н

Көрсеткіш****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар

2011

2012

2013

2014

2015

2- Міндет. Қала экономикасын инновациялық жағынан дамыту

1

Инновациялық өнімдер көлемі, млн. теңге

6 270,7

7 332,5

8 394,3

9 456,1

10 517,9

КБ

2

Инновациялық сипатта көрсетілген қызметтер, млн. теңге

2 010,4

2 330,5

2 650,6

2 970,7

3 290,9

КБ


Алға қойылған міндеттер мен мақсаттарға жету жолдары


  • Қарағанды қаласының кәсіпорындарына инновациялық грант бөлу механизмдерін, оның ішінде қосымша қаржыландыру жағдайын талқылау;

  • Өндірістік кәсіпорындар, университеттер, технопарк, индустриалдық парк, жергілікті билік органдары, консалтингтік фирмалар, сертификациялау орталықтары арасындағы өзара байланыстарды қалыптастыру және ұлғайту;

  • Өндірістердің энергиялық және қор өндірістерін азайтуға бағытталған ҒЗТКЖ жүргізу үшін грант бөлу, сондай–ақ металлургия және металл өңдеу кәсіпорындары үшін жабдықтар алуға, оларды қазіргі деңгейден артық және 20% еңбек өнімділігін арттыруды модернизациялауға лизингісін жеңілдіктермен қаржыландыруға қамтамасыз етуді жетілдіру механизмін құрау;

  • Жаңа өндірістер құру, инвестициялық жағдайды жақсарту, ақпараттық – жарнамаларды жариялау, инвестициялық тартымдылық туралы кітапшалар шығару саласындағы ынтымақтастық сауалдары бойынша аймақтық инвестициялық форумдар, көрмелер, бизнестік кездесулер, жүргізу;

  • жаңа өндіріс құру, кәсіпорындарды модернизациялау және техникалық қайта жабдықтаубойынша инвестициялық жобаларды жүзеге асыруға көмек көрсету.


3Мақсат: Бизнес– ортаны жақсарту, сауда мен кәсіпкерлікті дамыту


р/н

Көрсеткіш ****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар

2011

2012

2013

2014

2015

Мақсатты индикаторлар:

1

2015 жылға дейін шағын және орта бизнес өнімдерінің көлемін 20 % дейін шығаруды ұлғайту

КБ

2

2014 жылы бизнес тіркеу мен жүргізуге (лицензиялар, сертификаттар, кеңестер алу) сәйкес шығыс операцияларын уақыт пен шығынды қоса есептегенде 30% дейін азайту

КБ


Негізгі міндеттер


р/н

Көрсеткіш ****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар

2011

2012

2013

2014

2015

1Міндет. Бизнес– ортаны жақсарту және кәсіпкерлікті дамыту

1

Шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінің тауар өнімдерін шығаруы, жұмыстары мен қызметтері, млн. теңге

112200

115500

120300

125100

130800

КБ

2

Рұқсат ету процедураларын түгендеу мен оптимизациялауды жүргізу , %

 

 

 

30

 

КБ

3

Шағын және орта кәсіпкерлік белсенді субъектілерінің саны, бірлік

21 000

21 210

21 450

21 700

21 900

КБ

4

Шағын және орта кәсіпкерлік саласында жұмыс істейтіндердің саны, мың адам

83 700

85 000

86 400

88 200

89 900

КБ

5

Сыртқы сауда айналымы, млн. АҚШ долл.

707,4

721,4

735,8

750,4

765,4

КБ

6

Қарағанды қаласының экспорттық көлемі, млн. АҚШ долл.

10,2

10,3

10,5

10,6

10,8

КБ

7

Қарағанды қаласының импорттық көлемі, млн. АҚШ долл.

697,2

711,1

725,3

739,8

754,6

КБ

8

Сапалы менеджмент жүйесін енгізген кәсіпорындар санының өсуі, бірлік .

10

11

12

13

14

КБ



Алға қойылған міндеттер мен мақсаттарға жету жолдары


  • Жабдықтауды жетілдіру, өндірісті қайта құру, оның ішінде отандық кәсіпорындарда ISO стандарттарын енгізу;

  • Экономика салалары мен секторларын монополиясыздандыру және бәсекелестікті дамыту мақсаттарын енгізу , сондай–ақ оларды іске асыру бойынша жергілікті мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларына нақты шаралар енгізу;

  • Қарағанды қаласы тауар базарларын кезеңмен тексеруді жүргізу;

  • Ритейлердің азық-түлік тауарларын жеткізушілермен оларға ірі сауда жүйелеріне дискриминализациясыз қол жетімділікті қамтамасыз ететін және әртүрлі шарттарды міндеттеуді жоққа шығаратын өзара қатынастарының механизмін жасау;

  • Өнімдердің сапасын арттыру мен менеджмент жүйелік стандарттарын енгізуді насихаттау бойынша шаралар тізімін дайындау;

  • Ішкі сауда тиімділігін арттыру, сауданың инфрақұрылымын жетілдіру арқылы сауда саласында еңбек өнімділігін арттыру бойынша шаралар тізімін дайындау;

  • Кәсіпкерлік саласында нормативтік–құқықтық базаны дамыту, экономиканы дебюрократтизациялау, әкімшілік кедергіні болдырмау, оңайлатылған лицензиялау рұқсат ету жүйесі және мемлекеттік органдардың бақылау – қадағалау функциялары бойынша ұсыныстар мен нұсқаулар дайындау;

  • Кәсіпкерліктің дамуына мүмкіндік туғызатын шешімдерді қабылдау мен проблемалық сауалдарды қарау шеңберінде кәсіпкерлікке қатысты сауалдар бойынша комиссия қызметін қамтамасыз ету;

  • Кәсіпкерлердің салалық, аумақтық ассоциациялары мен олардың бірлестіктерінің арасындағы әрекеттерітін үйлестіруді қамтамасыз ету;

  • Кәсіпкерлік субъектілерін қолдаудың инфрақұрылымдық дамуы (кәсіпкерлер үшін ақыл–кеңес беру, консалтингтік қызмет көрсетулер, оның ішінде құқықтық, салықтық қызмет көрсетулер, технология саласындағы кейінен қабылданған шешімдерге қатысты, бизнесті жүргізу және кәсіпкерлікті дамыту бойынша басқа да сауалдарға қатысты қызмет көрсетулер);

  • Мемлекеттік органдар жанындағы кәсіпкерлікті дамыту сауалдары бойынша эксперттік кеңестерде кәсіпкерлер қоғам бірлестіктерінің өкілеттігін ұлғайту;

  • Қазақстан Республикасының нормативтік–құқықтық деректер базасына жалпы ақысыз қол жетімділікті қамтамасыз ету.




р/н

Көрсеткіш****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар

2011

2012

2013

2014

2015

2Міндет. Ішкі сауда тиімділігін арттыру

1

Бөлшек сауда айналымы ӨАКИ, алдағы жылға % қатынаста

113

113,5

113,9

114,4

114,8

КБ

2

Көтерме тауар айналымы ӨАКИ, алдағы жылға % қатынаста

104

104,3

104,8

105,2

105,5

КБ

3

Сауда саласында сапалы қызмет көрсету мақсатындағы тауар айналымының жалпы көлеміндегі ірі сауда объектілерінің және сауда тораптарының үлесі, алдағы жылға % қатынаста

15

15,7

16,6

17,3

17,9

КБ

4

POS-терминалдар саны, жыл сайынғы, бірлік

1 190

1 212

1 240

1 265

1 290

КБ

5

Сауда объектілерінің көлемі, бірлік

1 525

1 532

1 542

1 554

1 564

КБ

6

Коммуналдық нарықтарды құру, бірлік

1

1

1







КБ



Алға қойылған мақсасттар мен міндеттерге жету жолдары


  • ірі көтерме –бөлшек сауда жүйелері мен сауда үйлерін ашу

  • Инфрақұрылымдық сауданы дамыту және қосымша көтерме сауда (коммуналдық) базарларын құру бойынша шаралар Жоспарын іске асыру

  • «Бизнестің Жол Картасы - 2020»бағдарламасы шеңберінде тамақ өнімдері өндірісі бойынша бизнес–жобаларды өткізуге қолдау көрсету

  • 2010-2011жж. Қарағанды қаласында қолма – қол ақшасыз есеп – қисап жүйесін дамыту бойынша шаралар жоспарын іске асыру .

  • Жеміс–көкөніс өнімдерінің ішкі нарығын қанықтыру бойынша көтерме саудамен жеткізушілермен меморандум жасасу.

  • Қарағанды қаласындағы барлық жұмыс істейтін сауда базарларын құжаттандыру.

  • Жаңартуға кедергі болушы себептер мен факторларды анықтау мақсатында сауда базарларының жағдайларының қолданыстағы талаптарға сәйкестігіне талдау жүргізу.

  • Базарлардың кезеңмен модернизациялануын ескере отырып, оларды классификациялау талаптарын іске асыру бойынша ұсыныстар енгізу.

  • Әлеуметтік–маңыздық тауарларды халыққа тікелей сатуға ынталандыру мақсатында жәрмеңке жүргізу.


2 БағытӘлеуметтік саланы дамыту

1Мақсат. білім сапасын жіне қол жетімділігін қамтамасыз ету, балалардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау жүйелсінің тиімділігін арттыру




Индикаторлар атауы, көрсеткіштер****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар







2011ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.




Мақсатты индикаторлар:



Балаларды мектепке дейінгі тәрбиелеумен және білім берумен қамту үшін жағдайлар туындату (2009 - 69%)

78 дейін

100 дейін

100 дейін

100 дейін

100 дейін

ББ



12 жылдық білім бағдарламасы бойынша жұмыс істейтін мектептердің үлесі (2009 ж.-0%)

0

0

0

0

100 дейін

ББ



Орта білім беру ұйымдарында электрондық оқу жүйесін пайдалану (2009 ж.- 0%)

2,5 дейін

5 дейін

12,5 дейін

28,8 дейін

53,8 дейін

ББ



Педагогтердің жалпы санынан жоғары және бірінші санаты бар біліктілігі жоғары педагог қызметкерлердің үлесі (2009 ж.- 47 %)

48 дейін

48,2 дейін

48,5 дейін

48,8 дейін

49 дейін

ББ



Инклюзивтік білім беру үшін жағдайлар жасаған ұйымдардың олардың жалпы санынан үлесі (2009 ж.- 16,4%)

17,5 дейін

19,8 дейін

19,8 дейін

19,8 дейін

19,8 дейін

ББ


Негізгі міндеттер:




Индикаторлар атауы, көрсеткіштер****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар

2011ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014ж.

2015 ж.




1Міндет. Мектепке дейінгі ұйымдар тораптарын ұлғайту және мектепке дейінгі білім беру қызметіннің сапасын жақсарту




Көрсеткіштер:

1

Мектепке дейінгі ұйымдардың, балабақшалардың енгізілу үлесі, % (2009 ж.- 12,5/3,5)

1 көрсеткіш – мектепке дейінгі ұйымдар

2 көрсеткіш– олардың ішіндегі балабақша


11,3/
5,6 дейін

12,5/
12,5 дейін

0/0

0/0

0/0

ББ

2

5-6 жастағы балаларды мектеп алдындағы дайындықпен қамту үшін жағдай жасау, % (2009 ж.- 100%)


100 дейін

100 дейін

100 дейін

100 дейін

100 дейін

ББ

3

Топтардың толтырылуының орташа көрсеткіші, % (2009 ж.- 29)

29 артық емес

28 артық емес

25 артық емес

25 артық емес

25 артық емес

ББ

4

Мектепке дейінгі ұйымдардағы олардың жалпы санынан қарағандағы жоғары және бірінші санатты педагогика кадрларының үлесі , % (2009ж.- 33 %)

35 кем емес

36 кем емес

37

кем емес


38 кем емес

38,5 кем емес

ББ



Алға қойылған мақсаттар мен міндеттерге жету жолдары
«Балапан» бағдарламасын іске асыру шеңберінде 2 жастан 6 жасқа дейінгі балаларды мектепке дейінгі оқыту мен тәрбиелеуді 100% дейін қамтуды арттыру үшін барлық жағдайлар жасалады. Мемлекеттік–жекеше серіктестіктер бойынша жеке секторлардағы мектепке дейінгі мекемелер қызмет көрсетуге тартылады. Барлық балалар мектепке дейінгі даярлықтан өтеді.





Индикаторлар атауы, көрсеткіштер****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар

2011ж.

2012 ж.

2013ж.

2014 ж.

2015 ж.




2Міндет. Мектептерде сапалы білім беруді арттыру




Көрсеткіштер:



Мектептердің олардың жалпы санынан жаңа өзгертілген бөлмелермен қамтамасыз етілу үлесі, %:**:
















ББ




- химия (2009 ж. - 15 %)
- биология (2009 ж. - 26 %)

- физика (2009ж. - 36 %)



- мультимедиялық кабинеттер (2009 ж.- 46%)

15 дейін

20 дейін

26 дейін

31 дейін

39 дейін

ББ

32,5 дейін

32,5 дейін

32,5 дейін

32,5 дейін

32,5 дейін

ББ

45 дейін

45 дейін

45 дейін

45 дейін

45 дейін

ББ

57,5 дейін

61 дейін

68 дейін

75 дейін

84 дейін

ББ



Табиғи–математикалық пәндер бойынша білім беру бағдарламаларын ойдағыдай (өте жақсы/жақсы) меңгерген оқушылардың үлесі, % (2009 ж.-59 %)

60,7 дейін

61 дейін

61,5 дейін

61,7 дейін

62 дейін

ББ



Мектеп оқушыларының жалпы санынан қосымша білім алуды қамту үшін жағдай жасау , % (2009 ж.- 14 %)

14,4 дейін

14,7 дейін

14,9 дейін

15,2 дейін

15,5 дейін

ББ



Білім беру ұйымдарында балаларды спорт секцияларымен қамту үшін жағдайлар жасау , % (2009 ж.- 14,8%)

15 дейін

15,2 дейін

15,4 дейін

15,6 дейін

16 дейін

ББ



Оқушылардың жалпы санынан жастар мен балалар спорт мектептерінде оқуды қамту үшін жағдай жасау , % (2009 ж.-15%)

18 дейін

20 дейін

21,4 дейін

22,5 дейін

25 дейін

ББ



Қамқорлық кеңес беру қызметі әрекет ететін мектептердің үлесі , % (2009 ж.- 50,5 %)

52 дейін

60 дейін

80 дейін

100 дейін

100 дейін

ББ



Жан басын қаржыландыру механизмі енгізілген мектептер үлесі , % (2009 ж.- 0 %)

0

0

0

0

100 дейін

ББ



Құралдармен жабдықтандырылған медицина бөлмелері бар мектептер үлесі , % (2009 ж.- 90 %)

90 дейін

90 дейін

90 дейін

100 дейін

100 дейін

ББ



Сапалы ыстық тамақпен қамту үшін жағдай жасау , % (2009 ж.-74%)

75 кем емес

78 кем емес

79 кем емес

81 кем емес

82 кем емес

ББ



Жаңа технологиялық жабдықтармен қамтамасыз етілген асханалар мен ас блогы бар мектептер үлесі, % (2009 ж. - 5 %)

5 кем емес

5 кем емес

5 кем емес

7 кем емес

8 кем емес

ББ




Әлеуметтік жағынан аз қамтамасыз етілген отбасыларының оқушыларының жалпы санынан сапалы ыстық тамақпен және витаминдендірілген кисельмен қамтылған әлеуметтік жағынан аз қамтамасыз етілген отбасыларының балаларының үлесі, % (2009 ж. -100%)

100 дейін

100 дейін

100 дейін

100 дейін

100 дейін

ББ



Тәрбиеленушілер мен оқушылардың жалпы санынан сапалы ыстық тамақпен және витаминдендірілген кисельмен қамтылған, бастауыш сынып оқушылары мен мектепке дейінгі сыныпта тәрбиеленушілердің үлесі, % (2009 ж.-81%)

81,2 дейін

81,4 дейін

81,7 дейін

81,9 дейін

82 дейін

ББ



Спорттық залдары бар мектептердің үлесі, % (2009 ж.- 99%)

99 дейін

100 дейін

100 дейін

100 дейін

100 дейін

ББ



Типтік ғимаратта орналасқан мектептер үлесі, % (2009 ж.- 98 %)


98 дейін

98 дейін

98 дейін

98 дейін

98 дейін

ББ


Алға қойылған мақсаттар мен міндеттерге жету жолдары
Орта білім саласына 12 жылдық оқу моделі енгізіледі. Педагогтер жүйелі түрде білім қызметкерлерінің біліктілігін арттыру курстарынан өтеді. Білім беру ұйымдардың материалдық–техникалық базалары интерактивтік құрал–жабдықтармен және пәндік оқыту үшін арнаулы кабинеттермен күшейтілетін болады. Орта мектептерде мүмкіншілігіне шек қойылған балаларға инклюзивтік оқыту енгізілетін болады.




Индикаторлар атауы, көрсеткіштер****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар







2011ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.




3Міндет. Электронды оқыту жүйесін енгізу үшін жағдайлар жасау




Көрсеткіштер:



Интерактивтік құрал – жабдықтармен жабдықталған мектептер үлесі, %

100

дейін


100

дейін


100

дейін


100

дейін


100

дейін


ББ



Деректерді беруде кепілді жылдамдықпен кең жолақты интернетке қосылу, оның ішінде %

100

дейін


100

дейін


100

дейін


100

дейін


100

дейін


ББ


Алға қойылған мақсаттар мен міндеттерге жету жолдары
2011 жылдан бастап электрондық оқыту жүйесін енгізубасталады. «Білім ал. Электронды балабақша. Электронды мектеп» АЖБ жобасын дамыту мен тираждау жұмыстары жалғастырылатын болады. Аталған жоба барлық қала бойынша білім жүйесін реттеу мен басқаруды қамтамасыз ететін процесстердә автоматтандырумен қатар, интерактивтік режимде оқыту және тәрбиелеу процесстерін жүргізуге, ата–аналардың балаларының біліміне басқылау жасауына, педагогтермен мағлұмат алысуға мүмкіншілік береді.




Индикаторлар атауы,

көрсеткіштер****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар

2011ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

4Міндет. Педагогика кадрларының кәсіптілігін және ұстаз мамандығының беделін арттыру




Көрсеткіштер:



Педагогтердің жалпы санынан білім ұйымына жұмыс істеу үшін келген жас мамандардың үлесі , %

(2009 ж.- 2 %)



3,5 дейін

3,6 дейін

3,7 дейін

3,8 дейін

4 дейін

ББ



Педагогтердің жалпы санынан магистра дәрежесі бар оқытушылардың үлесі, % (2009 ж.- 0,3 %)

0,5 дейін

0,6 дейін

0,7 дейін

0,8 дейін

0,9 дейін

ББ



Ваучер жүйесі бойынша біліктілігін арттырудан өткен педагогика кадрларының үлесі, % (2009 ж.- 0%)

0

0

5 дейін

10 дейін

20 дейін

ББ



Олардың жалпы санынан оқытуда АКТ пайдалану бойынша біліктілігін арттырудан өткен педагогика кадрларының үлесі , %

(2009 ж.-20%)



30 дейін

35 дейін

45 дейін

55 дейін

70 дейін

ББ



Олардың жалпы санынан электронды оқу жүйесімен жұмыс істеу үшін арнайы дайындықтан өткен педагогтердің үлесі, %

(2009ж. - 0 %)



15 дейін

25 дейін

30 дейін

4 0

дейін


50 дейін

ББ



Олардың жалпы санынан менеджмент саласында қайта даярлық пен дайындықтан өткен білім ұйымының басшыларының үлесі , % (2009 ж. - 10 %)

18 дейін

20 дейін

22 дейін

24 дейін

30 дейін

ББ



Алға қойылған мақсаттар мен міндеттерге жету жолдары
Педагогика кадрларының біліктілігін арттыру мақсатында білім жүйесі қызметкерлерінің біліктілігін арттыру бағдарламасы жаңартылатын болады.




Индикаторлар атауы, көрсеткіштер****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар

2011ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

5Міндет. Мүмкіндігі шектеулі балалардың білім алуының қол жетімділігін қамтамасыз ету




Көрсеткіштер:****



Мүмкіндігі шектеулі балалардың жалпы санынан білім бағдарламасымен қамтылған балалардың үлесі, % (2009ж.- 38%)

40 дейін

40,5 дейін

40,7 дейін

41 дейін

41,5 дейін

ББ, ӘБ мен ЖҚБ



Олардың жалпы санынан мүгедек балалар үшін кедергісіз аймақтарды қарастырған білім ұйымдарының үлесі, % (2009ж.-24%)

26 дейін

35 дейін

37 дейін

42 дейін

45 дейін

ББ, ӘБ мен ЖҚБ



Мектепке дейінгі және мектеп жасындағы балаларды арнаулы қажетті жабдықтармен жабдықтау үшін арнаулы және жалпы білім беру ұйымдарының қамтамасыздық үлесі, % (2009ж.- 54%)

56 дейін

57 дейін

58 дейін

60 дейін

60 дейін

ББ, ӘБ мен ЖҚБ


Алға қойылған міндеттер мен мақсаттарға жету жолдары
Аталған санаттағы балалардың білім қорына қол жетімділігін қамтамасыз ету үшін мүгедек балаларды дистанциондық түрде оқыту ұйымдастырылатын болады.

Білім ұйымдарында пандус орнату жолымен мүгедек балалар үшін «кедергісіз аймақ» құру жоспарлануда.






Индикаторлар атауы, көрсеткіштер****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар







2011ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.




6Міндет. Панасыздықтың, қадағалаусыздықтың, әлеуметтік жетімдіктің алдын алу және жетім балалар мен ата-ананың қамқорынсыз қалған балаларға арналған мекемелердің тәрбиеленушілері үшін отбасылық қалыпты енгізу





Көрсеткіштер:****



Жетім балалар мен ата–анасының қамқорынсыз қалған балалар қалпын деинституционализациялау стратегиясын жүзеге асыру бойынша курстардан өткен бала құқығын қорғау бойынша мамандардың үлесі , % (2009 ж.- 0%)

20 дейін

20 дейін

20 дейін

20 дейін

20 дейін

ББ, ӘБ мен ЖҚБ



Жетім балалар мен ата–анасының қамқорынсыз қалған балаларға арналған мекемелердегі тәрбиеленушілердің саны, % (2009 ж.- 730)

730 дейін

710 дейін

690

дейін


650 дейін

620 дейін

ББ, ӘБ мен ЖҚБ


Алға қойылған мақсаттар мен міндеттерге жету жолдары

Отбасының берекесіздігін және әлеуметтік жетімдіктің, панасыздық пен қадағалаусыздықтың, құқықбұзушылық пен қылмыстылықтың алдын алу мен жою сұрақтарын кешенді шешуге бағытталған балалардың құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау жүйесінің тиімділігін арттыру, денсаулығында кемшіліктері бар, әлеуметтік жағынан аз қамтамасыз етілген отбасылардан шыққан балалар және қауіпті топқа жататын балалардың білім алуға қолжетімділігі қамтамасыз етілген.


2Мақсат. Азаматтардың денгсаулығын күшейту саясатын жүргізу жолымен қаланың адами капиталының сапасын арттыру




Индикаторлар атауы, көрсеткіштер****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар

2011ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.




Мақсатты индикаторлар:



Халық өмірінің болжамды ұзақтығы, жыл (2009 ж. – 66,87)

67,9 дейін

68,4 дейін

69,1 дейін

69,5 дейін

70 дейін

ДБ



1000 халыққа шаққандағы жалпы өлім саны, бірлік (2009 ж. – 11,22)

10,5 дейін

10 дейін

9,5 дейін

8,6 дейін

7,7 дейін

ДБ



АМСК шеңберінде жалпы тәжірибедегі дәрігерлердің көрсететеін медициналық қызметті ұсынуы, %

27,2 дейін

28,1 дейін

29 дейін

29,8 дейін

30 дейін

ДБ



АМККМ шеңберінде дәрілік құралдармен және медициналық өнімдермен қамтамасыз етудің тиімді жүйесін енгізу, %

60 дейін

65 дейін

70 дейін

75 дейін

80 дейін

ДБ



Дене шынықтырумен және спортпен айналысатын азаматтарды қамту үшін жағдай жасау, %

-

-

-

-

20 дейін

ДтжСБ


Негізгі міндеттер:




Индикаторлар атауы, көрсеткіштер****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар

2011ж.

2012ж.

2013ж.

2014ж.

2015ж.

1Міндет. Азаматтардың денсаулығын күшейту жолымен қала генофондын жақсарту




Көрсеткіштер:

1

Аналар өлімі (100 мың тірі туған балаларға шаққанда) (2009 жылы – 42,6)

27 дейін

25,2 дейін

23,7 дейін

21,9 дейін

20 дейін

ДБ

2

Нәрестелер өлімі (1000 тірі туған балаларға шаққанда) (2009 жылы – 17,9)

16,3 дейін

15,4 дейін

14,2 дейін

13,1 дейін

12 дейін

ДБ

3

Туберкулезбен науқастанғандардың деңгейі, 100 мың халыққа шаққандағы саны , % (2009 жылы – 96,9)

94 дейін

92 дейін

91,3 дейін

87,5 дейін

85 дейін

ДБ

4

Қан айналу науқасынан қайтыс болатындар, 1000 халыққа шаққандағы саны (2009 жылы – 613,9)

589,7 дейін

539,5 дейін

483 дейін

425,7 дейін

358,9 дейін

ДБ

5

Туберкулезден қайтыс болатындар, Смертность от туберкулеза, 1000 халыққа шаққандағы саны (2009 жылы – 20,4)

17,2 дейін

16,3 дейін

15 дейін

13,7 дейін

12,5 дейін

ДБ

6

Онкологиялық аурудан қайтыс болатындар 1000 халыққа шаққандағы саны (2009 жылы – 135,4)

120,2 дейін

109,8 дейін

103,3 дейін

99,2 дейін

95,8 дейін

ДБ

7

Жазатайым оқиғалардан, жарақат алу мен уланудан қайтыс болатындар, 1000 халыққа шаққандағы саны (2009 жылы – 141,9)

130,7 дейін

125,3 дейін

117 дейін

105,8 дейін

92,1 дейін

ДБ

8

АИВ/ЖИТС ауруларымен ауыратындар, 1000 халыққа шаққандағы саны , % (2009 жылы – 0,223%)

0,2-0,6 дейін

0,2-0,6 дейін

0,2-0,6 дейін

0,2-0,6 дейін

0,2-0,6 дейін

ДБ


Алға қойылған мақсаттар мен міндеттерге жету жолдары

Азаматтардың денсаулығын бекіту, оның ішінде туберкулезден өлімді азайту мақсатында қоршаған ортаға қауіп төндіретін, емделуден бас тартып жүрген, туберкулезбен ауыратын тұлғаларды анықтау шаралары жүргізіледі, сондай ақ Қазақстан Республикасына тұрақты өмір сүруге келген барлық азаматтарды туберкулез ауруына байланысты зерттеуден өткізу қамтамасыз етіледі.

Нәрестелер мен аналар өлімін азайту мақсатында отбасын жоспарлау мен қазіргі техниканы қолдану арқылы генетикалық талдау жасау арқылы тұқым қуалайтын ауруларды анықтау үшін жасалатын туар алдындағы диагностикалар жалғастырылады.

Денсаулық сақтау органдарымен денсаулық сақтау сұрақтары бойынша бағдарламаларды құрастыру және енгізу қамтамасыз етіледі: шұғыл көмекті дамыту Бағдарламасы, онкологиялық көмекті дамыту Бағдарламасы, пульмоногиялық көмекті дамыту Бағдарламасы.

Балалалардың жарақаттануын және өндірістік жарақаттардың алдын алу мен азайту бойынша, сондай ақ магистралық жолдарда шұғыл көмек көрсету жүйесін үнемі жетілдіру мен амалдарын үйлестіруді қамтамасыз ету бойынша ведомстваралық комиссия жұмысы жалғастырылады.

ИЕП, СЖ, ЕБЕ жастардың достық кабинеттері мен стационарлық мобилдік сенім пункттерінде АИВ инфекция эксперттік диагностикалары мен шприцтер алмастыру, презервативтер тарату бағдарламалары жүргізілетін болады.



Қарағанды қаласы тұрғындарын қауіпсіз ауыз-сумен қамтамасыз етуді 100% деңгейінде ұстап тұру, ұйымдастырылған ұжымдарда балалардың тамақтану қауіпсіздігі бойынша шаралар жүргізу жоспарлануда.




Индикаторлар атауы, көрсеткіштер****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар







2011ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.




2Міндет. Денсаулық сақтауды қаржыландыру мен басқару жүйесін жақсарту, медициналық қызмет көрсетуді жетілдіру





Көрсеткіштер:

9

Бірыңғай төлеушілер жүйесіне енгізілген жеке медициналық ұйымдардың ара салмағы, % (2009 жылы – 50)

100

100

100

100

100

ДБ

10

Аккредиттациялауға өтініш бергендердің ішінен % (ФҚМБЖК ұсынған)аккредиттациялаудан өткен медициналық ұйымдардың ара салмағы, (2009 жылы – 96,8)

97

97

97,5

98

100

ДБ

11

10 мың халыққа шаққандағы кереует орындарымен қамтамасыз ету көрсеткіші (2009 жылы – 69,5)

68

67

65

62

58

ДБ

12

Халықтың медициналық қызметтердің сапасымен қанағаттану деңгейі , % (2009 жылы – 70%)

80

85

85

90

95

ДБ

13

1 тұрғынға шаққандағы амбулаториялық емхана ұйымдарының дәрігерлеріне барушылардың саны (2009 жылы – 7,2)

7,2

7,4

7,5

7,8

8

ДБ


Алға қойылған мақсаттар мен міндеттерге жету жолдары
Денсаулық сақтауды қаржыландыру мен басқару жүйесін жақсарту, медициналық қызмет көрсетуді жетілдіру мақсатында денсаулық сақтау ұйымдарын мемлекеттік кәсіпорындарға шаруашылық басқару құқығымен қайта құруды жалғастыру жоспарлануда.

Сондай–ақ медицина қызметкерлерінің біліктілігін арттыру мен кәсіби білімдерін үзбей жалғастыру жоспарлануда.






Индикаторлар атауы, көрсеткіштер****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар

2011ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

3Міндет. Дәрілік құралдардың қол жетімділігі мен сапасын арттыру




Көрсеткіштер:

14

Бірыңғай дистрибуция жүйесі арқылы ТМККК шеңберінде дәрімен қамтамасыз ету ( 2015 жылға дейін сатып алу көлемі), 2009 жылы - 32%

40

45

55

70

80

ДБ

15

Бірыңғай дистрибуция жүйесі арқылы ТМККК шеңберінде дәрі құралдарын сатып алудың жалпы көлеміндегі отандық дәрілердің үлесі (ақшалай көрсетілген), % (2009 жылы - 18)

25

35

40

45

50

ДБ


Алға қойылған мақсаттар мен міндеттерге жету жолдары
Дәрілік құралдардың қол жетімділігі мен сапасын арттыру мақсатында қолданылатын шаралар:

  • емделудің амбулаториялық деңгейінде жекелеген азаматтарды жеңілдетілген түрде дәрілік құралдармен қамтамасыз ету;

  • емделудің амбулаториялық деңгейінде 5 жасқа дейінгі балаларды дәрімен қамтамасыз ету;

  • жүкті әйелдерді құрамында темір мен йоды бар препараттармен қамтамасыз ету;

  • созылмалы ауруларды амбулаториялық емдеуде диспансерлік есепте тұрған балалар мен жасөспірімдерді дәрілік құралдармен қамтамасыз ету;

  • амбулаториялық деңгейде халықтың жекелеген санаттарын қамтамасыз ету;

  • туберкулезбен ауыратындардың дәрілік құралдарға қол жетімділігін қамтамасыз ету;

  • қант диабетімен ауыратындарды дәрі–дәрмек құралдарымен және өзін-өзі бақылау құралдарымен қамтамасыз ету;

  • онкологиялық ауруханаларды халықаралық химиятерапия стандарттарына сәйкес дәрі–дәрмек құралдарымен қамтамасыз ету.

Сондай – ақ, халықты амбулаториялық дәрі–дәрмекпен қамтамасыз етуде тегін/жеңілдетілген рецептер бойынша дәрілік құралдарды босататын дәріханалар санын ұлғайту жоспарлануда.






Индикаторлар атауы, көрсеткіштер****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар







2011ж.

2012ж.

2013ж.

2014ж.

2015ж.




4Міндет. Салауатты өмір салтын дамыту




Көрсеткіштер:

16

ЖДО жүйесін дамыту арқылы салауатты өмір салтын жастарға насихаттауды қамту (дастар денсаулығы орталығы), % (2009 жылы – 14/22%)

20/3

23/4

25/5

30/6

35/7

ДБ

17

Халық арасындағы темекі шегудің таралуы, % (2009 жылы – 28,31%)

25,3

23,9

22,5

21,1

18

ДБ

18

Халық арасындағы маскүнемдіктің таралуы , % (2009- 29,5%)

26,2

25

21,8

18,2

14,5

ДБ

19

Есірткі мен психотроптық заттарға тәуелділіктің таралуы (ресми түрде наркологиялық есепте тұрғандар), жалпы халық санына шаққандағы % (2009 жылы – 0,31%)

0,30

0,27

0,25

0,22

0,20

ДБ


Алға қойылған мақсаттар мен міндеттерге жету жолдары
Салауатты өмір салтын дамыту мақсатында маскүнемдіктің, шылым шегудің, нашақорлықтың алдын алу бойынша және салауатты өмір салтын қалыптастыру мен дұрыс тамақтануды қалыптастыру бойынша кең көлемді шаралар ұйымдастырылады.

Сондай–ақ қала халқының иммуннопрофилактикалық жоспарын орындау қамтамасыз етіледі.


3Мақсаты. жалпы спортты, дене шынықтыруды және жоғары жетістікті спортты дамыту.




Индикаторлар атауы, көрсеткіштер****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар







2011ж.

2012ж.

2013ж.

2014ж.

2015ж.







Мақсатты индикаторлар:



Дене шынықтырумен және спортпен жүйелі түрде айналысатын барлық жастағы тұрғындарды қамту, % (2010ж.– 15,4)

16 дейін

17 дейін

18 дейін

19 дейін

20 дейін

С және ДТБ



ЖӨБСМ –де, спорт және аула клубтарында, жалпы білім беретін мекемелерде спорт түрлері бойынша секцияларда дене шынықтырумен және спортпен жүйелі түрде айналысатын балалар мен жасөспірімдерді қамту, % (2010ж. – 30,5% - 19569 адам / барлығы 6-17 жастардағы 64,2 мың адам)

31 дейін

32 дейін

33 дейін

34 дейін

35 дейін

С және ДТБ



Қалалық деңгейде жүргізілген шаралар саны, бірлік (2010ж. – 230)

до 230

до 230

до 235

до 240

до 245

С және ДТБ



Спорт шеберлерінің саны (72637 дене шынықтырумен және спортпен жүйелі түрде айналысатындырдың жалпы санына шаққанда, % (2010ж.- 6,3%)

до 7

до 7,8

до 8,5

до 9,2

до 10

С және ДТБ



Негізгі міндеттер:




Индикаторлар атауы, көрсеткіштер****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар







2011ж.

2012ж.

2013ж.

2014ж.

2015ж.




1-Міндет. жалпы спорт пен дене шынықтыру-сауықтыру қозғалысын дамыту




Көрсеткіштер:

1

Қала деңгейінде жүргізілетін спорттық шараларға қатысатын халықты қамту, %

(2009-5,1%)



5,8

6,3

7

8

10

С және ДТБ

2

Дене шынықтырумен және спортпен айналысатын мүгедектерді қамту, % (2009 ж. - 1,7%)

2,6

3,1

3,6

4,1

4,5

С және ДТБ

3

Дене шынықтырумен және спортпен жүйелі түрде шұғылданатын балалар мен жас өспірімдерді қамту, % (2009 ж.-30%)


31

32

33

34

35

С және ДТБ


Алға қойылған мақсаттар мен міндеттерге жету жолдары
Алға қойылған мақсаттарға жету үшін жалпы спорт пен дене шынықтыру қозғалысын дамыту міндеті анықталып, ол жолдармен шешіледі:

- Қалалық деңгейде спорт жарыстарын өткізу ( оның ішінде қалалық ашық Чемпионаттар, Біріншіліктер мен турнирлер), сондай–ақ спорттың бірнеше түрлері бойынша қалалық командалардың облыстық спорттық жарыстарға қатысуы.

- жалпы білім беру мекемелерінде спортты дамыту (мен материалдық – техникалық базасы мен инфрақұрылымын дамыту, спорттың ойын түрлеріне біркелкі жаттығулар мен бір қалыпты акценттерді қосу үшін стандартты спорт құрылғыларын жақсарту), оның ішінде көп функционалдық хоккей кортын орнату.

- тұрғылықты мекен-жай бойынша спортты дамыту (спорт орталықтарының, бір үлгідегі БҮДСК-тің (дене шынықтыру-сауықтыру кешендерінің) құрылыстарын жүргізу және дене шынықтыру мекемелерінің, орталықтарының және т.б.сертификациялануы мен есепке алынуын жүргізу)

- жасанды жабдықтармен жабылған спорт алаңдарының құрылысын салуға қатысты аула алаңдарын аббаттандыру мен көгалдандыру бойынша қалалық бағдарламаны іске асыруды жалғастыру

- көп көлемде аула клубтарын ашу, соның ішінде құрылысы жүріп жатқан әлеуметтік мәдени тұрмыс объектілерінде де оларды ашу.

- 2011 жылы Қазақстан Республикасы Тәуелсіздігінің 20 жылдығын мерекелеуге қарсы халықаралық стандартқа сәйкес келетін спорт объектілерінің, 5500 орындыққа арналған Мұз сарайының, Теннис Орталығы мен бокс Орталығының құрылысын аяқтау.

- жалпы білім беру мектептерінің оқушыларының қатысуымен сыныптан тыс және мектептен тыс секциялық жұмыстарды жандандыру, «Былғары доп» және «Алтын шайба» Клубының жүлдесіне жасына қарай футбол бойынша мектеп ішілік және қалалық жарыстар өткізу, жалпы білім беру мектептерінің қалалық Спартакиадаларын өткізу, «Денсаулық фестивальдері» шеңберінде ауқымды қалалық шараларды ұйымдастыру мен жүргізу.

- салауатты өмір салтын айғақтайтын жағдай ретінде дене шынықтыру мен спортпен шұғылдануды насихаттау жұмыстарын ұйымдастыру.

- оқушы жастар мен жасөспірімдер, сондай-ақ ересек спортшылар арасында спорт түрлері бойынша жарыстар санын ұлғайту.

- спорт түрлерінің алдыңғы қатарлы мамандарының қызмет көрсетуіне тарту жолымен қалалық жарыстарды ұйымдастырудың сапасын арттыру, сондай–ақ жарыстарға басқа қалалардың, облыс аудандарының және республиканың жетекші спортшыларын қатыстыру.

- қаланың жетекші спортшыларын облыстық және республикалық деңгейдегі жарыстарға дайындығын қаланың ең жақсы спорт объектілерінде оқу-жаттықтыру жұмыстарын жүргізу арқылы кешенді түрде өткізу.


4-Мақсат. Қазақстан халықтарының бірлігінің факторы ретінде халықаралық және дінаралық келісімдерді нығайту және толеранттық тіл ортасын құру.




Индикаторлар атауы, көрсеткіштер****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар







2011ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.







Мақсатты индикаторлар:



Мелекеттік тілді меңгерген ересек тұрғындар үлесі, % (2009ж. – 35,8%)

2015 жылы – 68 дейін

ТДжәне МБ



Орыс тілін меңгерген ересек тұрғындар үлесі , % (2009ж. – 94%)

2015 жылы 98 дейін

ТДжәне МБ



Ағылшын тілін меңгерген ересек тұрғындар үлесі , % (2009г. – 1,5%)

2015 жылы – 6 дейін

ТДжәне мБ



Негізгі міндеттер:




Индикаторлар атауы, көрсеткіштер****

1 кезең

2 кезең

жауаптылар







2011ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.




1-Міндет. тіл нормасын іске асыру, мемлекеттік тілдің әлеуметтік-коммуникативтік қызметін ұлғайту және полисинтетикалық тілдерді дамыту үшін жағдайлар жасау, сондай-ақ онамастика саласында мемлекеттік тіл саясатын жүргізу.




Көрсеткіштер:

1

Мемлекеттік атқару органдарындағы жалпы құжат айналымы көлеміндегі мемлекеттік органдарда іс жүргізудегі мемлекеттік тілдің үлесі,%

70

75


80

85

95

ТДжәне МБ

2

Қоғамдық өмірдің басты салаларында мемлекеттік тілдің қажеттілік деңгейі ,%

55

60

63

70

75

ТД және МБ

3

Мемлекеттік тілді меңгерген өзге ұлттың жас ұрпақтарының үлесі ,%

20

25

25

30

35

ТД және МБ

4

Мемлекеттік тілді дамытуға арналған жалпы мәдени шаралар

12

15

15

17

17

ТД және МБ

5

Мемлекеттік, орыс және ағылшын тілдерін меңгерген қаланың ересек тұрғындардың үлесі, %

1,0

1,5

2

2,5

4

ТД және МБ

6

Көрнекі ақпараттар мен жарнамалардағы тілдер нормасының бұзылушылық деңгейін азайту, %

40

35

29

24

18

ТД және МБ

7

Мониторинг нәтижесі бойынша «тіл туралы» Заңның 21 бабын орындау, %

70

80

85

90

95

ТД және МБ

8

Атауы өзгертілген көшелердің сандық деңгейі, %

12

14

16

18

20

ТД және МБ

9

Ономастикалық комиссия шешімдерінің қоғамдық жетістіктер принцптеріне сәйкестігі , %

50

54

57

60

65

ТД және МБ


Алға қойылған мақсаттар мен міндеттерге жету жолдары

Мемлекеттік тілдің әлеуметтік-коммуникативтік және консолидациялайтын функцияларын кеңейту мақсатында мемлекеттік органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдары салаларында, іс жүргізуде мемлекеттік тілді дамыту, білім беру мен тілдерге үйрету салаларында тілдерді дамыту, тіл дамуының ғылыми-лингвистикалық қамтамасыз етілуі бойынша, сонымен қатар семинарлар мен байқаулар (15 шарадан кем емес) өткізу сияқты шаралар жүргізіледі; халыққа қызмет көрсету саласында мемлекеттік тілді дамытудың мониторингісін жүзеге асыру (әдістемелік жәрдем көрсету, семинарларды өткізу мен халыққа қызмет көрсету саласында Қазақстан Республикасының «Тілдер туралы» Заңының орындалуын тұрақты бақылау); оқу-әдістемелік нұсқауларды шығару; бұқаралық ақпарат құралдары арқылы мемлекеттік тіл саясаты бойынша насихат жүргізу (телебағдарламалар, ток-шоу шығарылуы, тікелей эфир және т.б.); визуалдық ақпарат пен реквизиттерді толтыру барысында (бұқаралық ақпарат көздерінің өкілдері қатысуымен рейдтер өткізу) «Қазақстан Республикасындағы тілдер туралы» Қазақстан Республикасы Заңының дұрыс орындалуын бақылау.

Қазақстандықтардың лингвистикалық капиталын сақтау бойынша міндетті жүзеге асыру мақсатында келесі шаралар жүргізіледі:

- туған тілге үйретудің жексенбілік мектептері арқылы бірыңғай мемлекеттік тіл саясатын іске асыру үшін этномәдени бірлестіктерді тарту;

- терминология мен ономастиканың өзекті проблемалары бойынша кітаптар мен анықтама жинақтарын дайындау және шығару жұмыстарын жалғастыру;

- ересек тұрғындарды тілдерге оқытатын мемлекеттік емес оқыту, лингвистикалық орталықтармен өзара әрекеттестік.



2011-2020 ж.ж. тілдер дамуы мен жұмыс істеуінің Мемлекеттік бағдарламасын орындау бойынша шаралар жоспары жүзеге асырылатын болады.
5-мақсат. Мәдениет саласының бәсекеқабілеттілігін ұлғайту




Индикаторлар атауы, көрсеткіштер****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар







2011ж.

2012ж.

2013ж.

2014ж.

2015ж.







Мақсатты индикаторлар:



Тұтынушылардың мәдениет саласының қызмет көрсету сапасымен қанағаттану деңгейі (2009 жыл – 30%)

2013 жылға қарай – 35-ке дейін

2015 жылға қарай – 48-ге дейін

ТДжәне МБ


Негізгі міндеттер:




Индикаторлар атауы, көрсеткіштер****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар

2011ж.

2012ж.

2013ж.

2014ж.

2015ж.

1-Міндет. Мәдениет саласын әйгілендіру




Көрсеткіштер:





















Бос уақыттағы мәдени шаралармен қамтылған халық бөлігі (2009 ж.- 36,5 %)

38


40

43

45

48

ТДжәне МБ



Кітапханалардың электрондық ресурстарын пайдаланушылар саны (2009 ж.-0,5 мың адам)

7,5

10,3

11

11,5

15

ТДжәне МБ



Электрондық каталогқа енгізілген кітапханалық қордың көлемі (2009 ж.- 24 мың дана.)

41


43

45

47

49

ТДжәне МБ


Алға қойылған мақсаттар мен міндеттерге жету жолдары
Қойылған мақсатқа жету үшін Мәдениет саласын әйгілендіру атты міндет анықталынып, оны жүзеге асыруға қажетті келесі шаралар жүргізетін болады:

- 50-ден астам әлеуметтік маңыздылығы бар және мәдени шаралар, байқаулар, «Қарағанды жұлдыздары», «Жас Қанат», «Шабыт» сияқты жарыстар, «Поют ветераны», «Қайнар бұлақ» сияқты фестивальдар жүргізу;

- дарынды жастарды айқындау мен олардың шығармашылық халықаралық байқауларда қатысуын қамтамасыз ету;

- өз бетімен істейтін шығармашылық ұжымдардың республикалық, аймақтық және облыстық байқауларда, фестивальдар мен жарыстарға қатысуы;

- кітапханалық қордың жүйелі жинақталуы, басылымдар мен электрондық түрдегі басылымдарға жазылуды қамтамасыз ету;

- қалалық кітапханалардағы электрондық каталогтарды құру;

- кітапханалардың Интернет желісіне кеңейтілген тұрғыда тұрақты қол жеткізуін қамтамасыз ету;

- кітапханалар үшін кітапханалық жабдықтар мен жиһазды сатып алу;

- бос уақытты өткізу объектілерінің материалдық-техникалық базасын жабдықтауды нығайту (сахналық киімдерді тігу; өз бетімен істейтін көркем өнер ұжымдары үшін музыкалық аспаптарды сатып алу; музыкалық, жарықтық, дыбыстық аппаратураны, сахналық құрылғыларды, компьютерлік және ұйымдық техниканы және жиһазды сатып алу).
6-мақсат. Азаматтарды әлеуметтік қорғаудың тиімді жүйесі




Көрсеткіш ****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015ж.

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Мақсатты индикаторлар:

Жұмыссыздық деңгейі, %



8,3

8,2

7,9

7,7

7,6

ЖҚжӘББ

2

Жұмыспқа орналасу өтінішімен келгендердің ішінде жұмыспен қамтылғандар саны, %

95

95

95

95

95

3

Жұмыспен қамтылған еңбекке қабілетті жастағы этникалық оралмандар саны, %

70

70

70

70

70

Көші-қон полициясы

4

Адрестік әлеуметтік жәрдемақы алатын адамдар ішіндегі еңбекке қабілеттілердің саны, %

35,8

34,3

32,8

31,3

29,8

ЖҚжӘББ

5

Әлеуметтік қызмет көрсетулер алатын адамдардың жалпы санынан арнайы әлеуметтік қызметтер көрсетілумен қамтылғандардың саны, %

100

100

100

100

100

6

Мүгедектер мен ардагерлердің қызмет көрсету сапасымен қанағаттануы, %

90

91

92

93

95


Негізгі міндеттер:






Көрсеткіш****

1 кезең

2 кезең

Жауаптылар

2011ж.

2012ж.

2013ж.

2014ж.

2015ж.

1-Міндет. Тұрақты жұмысбастылықпен қамтамасыз ету

1

Жұмысқа орналасуға өтініш жазғандардың ішіндегі әлеуметтік жұмыстарға жіберілген жұмыссыз азаматтардың саны, %

10

10

10

10

10

ЖҚжӘББ

2

Жұмысқа орналасуға өтініш жазғандардың ішіндегі кәсіби дайындыққа, қайта даярлауға және біліктілігін арттыруға жіберілген жұмыссыз азаматтардың саны, %

16

17

17

18

18,5

3

Кәсіби дайындыққа жіберілген жұмыссыз азаматтардың жалпы санының ішіндегі кәсіби дайындыққа, қайта даярлауға және біліктілігін арттыруға жіберілген мақсаттық санаттар тобындағы жұмыссыз саны, %

59

59

59

59

59

4

Еңбек ресурстары құрамындағы білікті жұмыскерлер саны, %

69

70

70

70

70

5

МАӘЖ алатын жұмыссыз адамдардың жалпы саны ішіндегі жұмыспен қамтылғандардың саны, %

42

51

58

67

70

2-Міндет. Әлеуметтік серіктестік шеңберінде облыстық кәсіпорындарда ұжымдық-келісушілік қатынастарды дамыту

1

Ірі және орта кәсіпорындардың ұжымдық-келісушілік қатынастар жүйесімен қамтылуы, %

82

83

84

85

86

ЖҚжӘББ

3-Міндет. Халықтың аз қамсыздандырылған қабатына берілетін әлеуметтік жәрдемнің адрестілігі мен тиімділігін арттыру

1

Мемлекеттік адрестік әлеуметтік жәрдем алушылар саны, адам

2785

2636

2504

2378

2851

ЖҚжӘББ

2

МАӘЖ орташа көлемі, теңге

2839

2995

3160

3318

3650

4-Міндет. Мүгедектер мен ардагерлердің ҮЕҰ тұрақты дамуы мен олардың әлеуметтік бағдарламаларға қатысуын ұлғайтуға әсер ету

1

Мемлекеттік әлеуметтік тапсырыстар шеңберінде қаржыландырылатын ҮЕҰ жобаларының саны (бірлік)

5

5

5

6

6

ЖҚжӘББ

5-Міндет. Мүгедектер қажеттіліктерін қанағаттандыру деңгейін көтеру

1

Мүгедек адамның реабилитациясы бойынша жеке бағдарламасына сәйкес санаторлық-курорттық емдеуді қажетсінетін мүгедектердің жалпы саны ішіндегі онымен қамтылғандар үлесі, %

72

75

95

95

95

ЖҚжӘББ

2

Мүгедек адамның реабилитациясы бойынша жеке бағдарламасына сәйкес сурдо-техникалық қаражаттарды қажетсінетін мүгедектердің жалпы саны ішіндегі онымен қамтылғандар үлесі, %

75

85

90

90

90

ЖҚжӘББ

3

Мүгедек адамның реабилитациясы бойынша жеке бағдарламасына сәйкес тифло-техникалық қаражаттарды қажетсінетін мүгедектердің жалпы саны ішіндегі онымен қамтылғандар үлесі, %

75

80

90

90

90

ЖҚжӘББ

4

Мүгедек адамның реабилитациясы бойынша жеке бағдарламасына сәйкес протезді-ортопедиялық бұйымдарды қажетсінетін мүгедектердің жалпы саны ішіндегі онымен қамтылғандар үлесі, %

95

95

98

98

98

ЖҚжӘББ

5

Мүгедек адамның реабилитациясы бойынша жеке бағдарламасына сәйкес арнайы қозғалу құралдарын (кресло-коляска) қажетсінетін мүгедектердің жалпы саны ішіндегі онымен қамтылғандар үлесі, %

85

98

98

98

98

ЖҚжӘББ

6

Мүгедек адамның реабилитациясы бойынша жеке бағдарламасына сәйкес міндетті гигиеналық құралдарды қажетсінетін мүгедектердің жалпы саны ішіндегі онымен қамтылғандар үлесі, %

95

96

97

98

99

ЖҚжӘББ

7

Мүгедек адамның реабилитациясы бойынша жеке бағдарламасына сәйкес ишара тілінің мамандарының көмегін қажетсінетін мүгедектердің жалпы саны ішіндегі онымен қамтылғандар үлесі, %

99,7

99,7

99,7

99,7

99,7

ЖҚжӘББ

8

Мүгедек адамның реабилитациясы бойынша жеке бағдарламасына сәйкес жеке көмекшілердің қызмет көрсетуін қажетсінетін мүгедектердің жалпы саны ішіндегі онымен қамтылғандар үлесі, %

99,6

99,6

99,6

99,6

99,6

ЖҚжӘББ

6-Міндет. Арнайы әлеуметтік қызмет көрсету стандарттарын енгізу

1

Үй жағдайында күтім жасалатын адамдар саны, мемлекеттік сектор, %

100

100

100

100

100

ЖҚжӘББ

2

Уақытша келгендер жағдайында күтім жасалатын адамдар саны, мемлекеттік сектор, %

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

ЖҚжӘББ



Алға қойылған мақсаттар мен міндеттерге жету жолдары
Халықтың өмір сүру деңгейіндегі сапалы өзгеріске негізгі шаралардың жүзеге асырылуы нәтижесінде қол жеткізуге болады:


  1. Халықтың пайдалы жұмысбастылығын қамтамасыз ету; жұмыс орындарын құру; білім беру жүйесінің еңбек нарығының сұранысына сәйкес кадрларды дайындауға бағдалануы; жұмыссыздарды қорғаудың барлық мемлекеттік шараларын қолдану (қоғамдық жұмыстарға жіберу; әлеуметтік жұмыс орындарын беру; қайта даярлау және біліктілігін арттыру курстарына жіберу); халықтың әлсіз қабаттарына әлеуметтік көмек көрсету саласында: аз қамсыздандырылған, мүгедек және қартайған адамдарды әлеуметтік жәрдеммен қамтамасыз ету.

  2. Кәсіби дайындық пен қайта даярлау бағдарламаларын жетілдіру; кәсіби оқыту уақытында жұмыссыздарға қаржылық көмек көрсету; азаматтардың еңбек және кәсіпкерлік инициативасын қолдау, олардың өнімді, шығармашылықты еңбекке қабілеттілігінің дамуына әрекеттестік жасау; қолда бар жұмыс орындарын сақтайтын және жаңа жұмыс орындарын құратын жұмыс берушілерді ынталандыру, оның ішінде мақсатты топтар үшін.

Өнімді жұмысбастылыққа жету мен жұмыссыздық деңгейін төмендету келесі шараларды жүзеге асыру арқылы жоспарланып отыр:

1. халықтың табыстарын ұлғайту, әрекеттегі өндірістерді кеңейту және жаңа өндірістерді құру, шағын және орта бизнесті дамыту арқылы күнкөріс минимумынан төмен табыстары бар халықтың үлесін төмендету.

2. кәсіби білім беру бойынша қызмет көрсетулерге қаржы бөлудің жаңа механизмдерін енгізу.

3. жартылай стационарлардың желісін, әлеуметтік көмек бөлімшелерін кеңейту және қызмет көрсетуге мемлекеттік емес секторды тарту арқылы арнайы әлеуметтік қызмет көрсетулерді алушылардың толық қанағаттануына қол жеткізу.

Әйелдердің саяси тұрғыда алға басуы мен бұл салада жұмыс істейтін жаңа ҮЕҰ айқындау мақсатында мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс алған қоғамдық ұйымдар мен жаңа жастар бірлестіктері кіретін саяси озаттылық мектебін құру және дамытумен байланысты жұмыс одан әрі жалғастырылады.

Әйелдер істері бойынша комиссиясында және жанұялық-демографиялық саясатқа әр лидер-әйелдің қатысуына байланысты астананың қоғамдық-саяси өмірінің әртүрлі салаларын: мемлекеттік қызметті, денсаулық сақтау саласын, бизнесті, БАК, үкіметтік емес секторды көрсететін лидер-әйелдер тізімі жыл сайын жаңартылып отырады.

Қаланың бірнеше жоғарғы оқу орындары базасында гендерлік білім беруге, гендерлік қатынастар мәдениетін қалыптастыруға және мүдделі мемлекеттік құрылымдардың, үкіметтік емес ұйымдардың, студенттік жастар мен қоғамның қатысуымен әйелдерді саяси тұрғыда алға итермелеуге бағытталған оқыту семинарлары мен тренингтерін жүргізу жұмыстары жалғасатын болады.

Әйелдерді зорлау, әйелдер мен балаларға қатысты кемсіту мәселелері бойынша ақпараттық материалдарды тарату жұмыстары жалғасып, берілген тақырыптардың бұқаралық ақпарат көздерінде көрініс табуы жалғасын табады.

Сонымен қатар кадрлық қорды қалыптастыру жұмысы да жалғасатын болады.




Каталог: files
files -> Бастауыш білім беру деңгейінің ОҚу пәндері бойынша үлгілік тақырыптық жоспарлары
files -> Астрономия Мазмұны
files -> 1 фантастика жанрыныњ типологиясы
files -> Қазақстан тарихы 5 сынып. 2013-2014 оқу жылы
files -> Расул гамзатов
files -> Жамбыл атындағы республикалық жасөспірімдер кітапханасы Қазақстан ақын – жазушылары ХХ ғасырда
files -> «№ мектеп-лицей» мемлекеттік мекемесі Күнтізбелік- тақырыптық жоспар
files -> Ермұхан Бекмахановқа Сыздайды жаным, мұздайды қаным, жан аға!
files -> Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі, жергілікті атқарушы органдар көрсететін білім және ғылым саласындағы мемлекеттік қызмет стандарттарын бекіту туралы


Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3




©www.engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет