Закон рк от 21. 07. 2007 года №303-iii «О государственных закупках»



бет1/6
Дата22.05.2018
өлшемі1,79 Mb.
түріЗакон
  1   2   3   4   5   6
Закон РК от 21.07.2007 года № 303-III «О государственных закупках» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.01.2014 г.)

В оригинале оглавление отсутствует

По всему тексту слова «веб-сайтах», «веб-сайта», «веб-сайт», «Веб-сайт», «веб-сайте» заменены словами «интернет-ресурсах», «интернет-ресурса», «интернет-ресурс», «Интернет-ресурс», «интернет-ресурсе» в соответствии с Законом РК от 10.07.09 г. № 178-IV (см. стар. ред.)

По всему тексту слова «открытые товарные биржи» заменены словами «товарные биржи» в соответствии с Законом РК от 04.05.09 г. № 156-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие между субъектами системы государственных закупок в процессе осуществления ими деятельности в сфере государственных закупок.



Содержание

[убрать]



  • 1 Глава 1. Общие положения (статьи 1 - 12)

    • 1.1 Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    • 1.2 Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках

    • 1.3 Статья 3. Принципы правового регулирования государственных закупок

    • 1.4 Статья 4. Государственные закупки, осуществляемые без применения норм настоящего Закона, регламентирующих выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках

    • 1.5 Статья 5. Процесс государственных закупок

    • 1.6 Статья 6. Ограничения, связанные с участием в государственных закупках

    • 1.7 Статья 7. Порядок определения организатора государственных закупок

    • 1.8 Статья 7-1. Особенности осуществления государственных закупок единым организатором государственных закупок

    • 1.9 Статья 8. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику

    • 1.10 Статья 9. Основания признания потенциального поставщика не соответствующим квалификационным требованиям

    • 1.11 Статья 10. Последствия предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям

    • 1.12 Статья 11. Реестры, формируемые в сфере государственных закупок

    • 1.13 Статья 12. Способы осуществления государственных закупок

  • 2 Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК (статьи 13-15)

    • 2.1 Статья 13. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере государственных закупок

    • 2.2 Статья 14. Компетенция уполномоченного органа

    • 2.3 Статья 14-1. Полномочия единого оператора в сфере электронных государственных закупок

    • 2.4 Статья 15. Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках

  • 3 Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ СПОСОБОМ КОНКУРСА (статьи 16-29)

    • 3.1 Статья 16. Осуществление государственных закупок способом конкурса

    • 3.2 Статья 17. Конкурсная документация

    • 3.3 Статья 18. Извещение об осуществлении государственных закупок способом конкурса

    • 3.4 Статья 19. Представление конкурсной документации

    • 3.5 Статья 20. Разъяснение положений конкурсной документации

    • 3.6 Статья 21. Заявка на участие в конкурсе

    • 3.7 Статья 22. Представление заявки на участие в конкурсе

    • 3.8 Статья 23. Исключена в соответствии с Законом РК от 14.01.14 г. № 161-V (см. стар. ред.)

    • 3.9 Статья 23-1. Обеспечение заявки на участие в электронных государственных закупках способом конкурса

    • 3.10 Статья 24. Исключена в соответствии с Законом РК от 14.01.14 г. № 161-V (см. стар. ред.)

    • 3.11 Статья 24-1. Вскрытие заявок на участие в электронных государственных закупках способом конкурса

    • 3.12 Статья 25. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе по работам, допуск к участию в конкурсе

    • 3.13 Статья 25-1. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе по товарам и услугам, допуск к участию в конкурсе

    • 3.14 Статья 26. Исключена в соответствии с Законом РК от 14.01.14 г. № 161-V (см. стар. ред.)

    • 3.15 Статья 26-1. Оценка и сопоставление конкурсных ценовых предложений при осуществлении электронных государственных закупок способом конкурса

    • 3.16 Статья 27. Протокол об итогах государственных закупок способом конкурса

    • 3.17 Статья 28. Последствия признания государственных закупок способом конкурса несостоявшимися

    • 3.18 Статья 29. Особенности проведения государственных закупок способом конкурса с использованием двухэтапных процедур

  • 4 Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ СПОСОБОМ ЗАПРОСА ЦЕНОВЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ (статьи 30 - 31)

    • 4.1 Статья 30. Основания осуществления государственных закупок способом запроса ценовых предложений

    • 4.2 Статья 31. Организация и проведение государственных закупок способом запроса ценовых предложений

  • 5 Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ СПОСОБОМ ИЗ ОДНОГО ИСТОЧНИКА (статьи 32 - 34)

    • 5.1 Статья 32. Основания осуществления государственных закупок способом из одного источника

    • 5.2 Статья 33. Осуществление государственных закупок способом из одного источника

    • 5.3 Статья 34. Протокол об итогах государственных закупок способом из одного источника

  • 6 Глава 6. Государственные закупки способом аукциона и через товарные биржи (статьи 35 - 36)

    • 6.1 Статья 35. Осуществление государственных закупок способом аукциона

    • 6.2 Статья 35-1. Аукционная документация

    • 6.3 Статья 35-2. Извещение об осуществлении государственных закупок способом аукциона

    • 6.4 Статья 35-3. Заявка на участие в аукционе

    • 6.5 Статья 35-4. Представление заявки на участие в аукционе

    • 6.6 Статья 35-5. Обеспечение заявки на участие в аукционе

    • 6.7 Статья 35-6. Вскрытие и рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе, допуск к участию в аукционе

    • 6.8 Статья 35-7. Проведение аукциона

    • 6.9 Статья 35-8. Рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе

    • 6.10 Статья 35-9. Основания и последствия признания государственных закупок способом аукциона несостоявшимися

    • 6.11 Статья 36. Осуществление государственных закупок товаров через товарные биржи

  • 7 Глава 7. ДОГОВОР О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПКАХ (статьи 37 - 40)

    • 7.1 Статья 37. Заключение договора о государственных закупках

    • 7.2 Статья 38. Уклонение от заключения договора о государственных закупках

    • 7.3 Статья 39. Основания внесения изменений в проект либо заключенный договор о государственных закупках

    • 7.4 Статья 40. Вступление в силу договора о государственных закупках

  • 8 Глава 8. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статьи 41 - 44-1)

    • 8.1 Статья 41. Особый порядок осуществления государственных закупок способом конкурса

    • 8.2 Статья 41-1. Особый порядок осуществления государственных закупок для обеспечения потребностей обороны

    • 8.3 Статья 42. Специальный порядок осуществления государственных закупок способом конкурса

    • 8.4 Статья 43. Особые условия участия в государственных закупках временных объединений юридических лиц (консорциума)

    • 8.5 Статья 44. Применение национального режима при осуществлении государственных закупок

    • 8.6 Статья 44-1. Участие в государственных закупках отдельных категорий потенциальных поставщиков

  • 9 Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статьи 45 - 48)

    • 9.1 Статья 45. Обжалование действий (бездействия), решений заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок

    • 9.2 Статья 46. Разрешение споров

    • 9.3 Статья 47. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках

    • 9.4 Статья 47-1. Переходные положения

    • 9.5 Статья 48. Порядок введения в действие настоящего Закона

Глава 1. Общие положения (статьи 1 - 12)

В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 05.05.09 г. № 158-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.09 г. № 233-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.); Законом РК от 30.06.10 г. № 297-IV (введены в действие с 1 июля 2010 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 09.01.12 г. № 535-IV (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 13.01.12 г. № 543-IV (введен в действие по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) шаг аукциона - денежный интервал, на который снижается цена предмета аукциона;

В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 14.01.14 г. № 161-V (см. стар. ред.)

2) аукционная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый организатором государственных закупок, единым организатором государственных закупок для выполнения процедуры проведения государственных закупок способом аукциона, предусмотренным настоящим Законом;

3) аукционная документация - документация, предоставляемая потенциальному поставщику для подготовки заявки на участие в аукционе, в которой содержатся требования к заявке на участие в аукционе, условия и порядок проведения государственных закупок способом аукциона;

4) потенциальный поставщик - физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), претендующее на заключение договора о государственных закупках. Физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, может являться потенциальным поставщиком в случае, предусмотренном подпунктом 5) пункта 3 статьи 41 настоящего Закона;

5) аффилиированное лицо потенциального поставщика - любое физическое или юридическое лицо, которое имеет право определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые данным потенциальным поставщиком решения, в том числе в силу сделки, совершенной в письменной форме, а также любое физическое или юридическое лицо, в отношении которого данный потенциальный поставщик имеет такое право;

6) однородные товары, работы, услуги - товары, работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и быть взаимозаменяемыми;

7) аффилиированные лица юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству - юридические лица, в которых пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) прямо либо косвенно принадлежат юридическим лицам, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству. Косвенная принадлежность означает принадлежность каждому последующему аффилиированному лицу пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) иного юридического лица;

8) демпинговая цена - цена, предложенная участником конкурса на работы, услуги, которая является заведомо низкой по сравнению с ценами, действующими на аналогичные работы, услуги, в целях заключения договора о государственных закупках;

9) Исключен в соответствии с Законом РК от 14.01.14 г. № 161-V (см. стар. ред.)

10) работы - деятельность, связанная со строительством, с обустройством сырьевых месторождений, имеющая вещественный результат, а также иная деятельность, отнесенная к работам в соответствии с законами Республики Казахстан;

11) отечественные поставщики работ, услуг - физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, и (или) юридические лица, являющиеся резидентами Республики Казахстан, использующие не менее девяноста пяти процентов местных трудовых ресурсов Республики Казахстан по выполнению работ, оказанию услуг;

Подпункт 12 изложен в редакции Закона РК от 14.01.14 г. № 161-V (см. стар. ред.)

12) конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый организатором государственных закупок, единым организатором государственных закупок для выполнения процедуры проведения государственных закупок способом конкурса, предусмотренным настоящим Законом;

13) конкурсная документация - документация, предоставляемая потенциальному поставщику для подготовки заявки на участие в конкурсе, в которой содержатся условия и порядок проведения государственных закупок способом конкурса;

14) услуги - деятельность, направленная на удовлетворение потребностей заказчика, не имеющая вещественного результата;

15) резиденты Республики Казахстан - граждане Республики Казахстан, в том числе временно находящиеся за границей или находящиеся на государственной службе за ее пределами, за исключением граждан, имеющих документ на право постоянного проживания в иностранном государстве, выданный в соответствии с законодательством этого государства;

иностранцы и лица без гражданства, имеющие документ на право постоянного проживания в Республике Казахстан;

юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Казахстан, с местонахождением на ее территории, а также их филиалы и представительства с местонахождением в Республике Казахстан и за ее пределами;

дипломатические, торговые и иные официальные представительства Республики Казахстан, находящиеся за ее пределами;

16) постановление - акт, принимаемый органом внешнего государственного финансового контроля, определенным Бюджетным кодексом Республики Казахстан, подтверждающий результаты контроля и содержащий решения, обязательные для исполнения всеми субъектами системы государственных закупок, к которым он обращен;

17) аффилиированные лица государственных предприятий - дочерние государственные предприятия;



Подпункт 18 изложен в редакции Закона РК от 14.01.14 г. № 161-V (см. стар. ред.)

18) государственные закупки - приобретение заказчиками на платной основе товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика, осуществляемое в порядке, установленном настоящим Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан, за исключением:

услуг, приобретаемых у физических лиц по трудовым договорам;

услуг, приобретаемых у физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, по договорам возмездного оказания услуг;

государственного задания и товаров, работ, услуг, приобретаемых в рамках его выполнения в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;

внесения взносов (вкладов), в том числе в уставный капитал юридических лиц;

19) веб-портал государственных закупок - государственная информационная система, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам электронных государственных закупок;

Статья дополнена подпунктами 19-1 - 19-3 в соответствии с Законом РК от 14.01.14 г. № 161-V

19-1) единый организатор государственных закупок - организатор государственных закупок, являющийся государственным учреждением, осуществляющим выполнение процедур организации и проведения государственных закупок по бюджетным программам либо товарам, работам, услугам, определяемым Правительством Республики Казахстан;

19-2) процедура организации и проведения государственных закупок - комплекс взаимосвязанных, последовательных мероприятий, осуществляемых организатором государственных закупок, соответствующей комиссией в соответствии с настоящим Законом, в целях заключения с потенциальным поставщиком договора о государственных закупках;

19-3) организатор государственных закупок - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан или акима области, города республиканского значения и столицы, либо структурное подразделение, действующее от имени создавшего его юридического лица, осуществляющее организацию и проведение государственных закупок;

20) уполномоченный орган по государственным закупкам (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий регулирование системы государственных закупок;

21) система государственных закупок - совокупность субъектов системы государственных закупок и их отношений, определенных единством и взаимосвязью, в процессе осуществления ими деятельности в сфере государственных закупок;

22) субъекты системы государственных закупок - физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере государственных закупок;

23) деятельность в сфере государственных закупок - разработка и утверждение годового плана государственных закупок, организация и проведение государственных закупок, исполнение договоров о государственных закупках, оказание услуг по подготовке и (или) повышению квалификации специалистов в сфере государственных закупок, консультационных, информационных услуг субъектам системы государственных закупок, осуществляемые в соответствии с настоящим Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан;

24) договор о государственных закупках - гражданско-правовой договор, заключенный между заказчиком и поставщиком в соответствии с настоящим Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан, о поставке товара, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения функционирования, а также выполнения государственных функций либо уставной деятельности заказчика;

Статья дополнена подпунктом 24-1 в соответствии с Законом РК от 14.01.14 г. № 161-V

24-1) электронный договор о государственных закупках - договор о государственных закупках в электронно-цифровой форме, удостоверенный посредством электронной цифровой подписи и заключаемый на веб-портале государственных закупок;

25) Исключен в соответствии с Законом РК от 14.01.14 г. № 161-V (см. стар. ред.)

26) Исключен в соответствии с Законом РК от 14.01.14 г. № 161-V (см. стар. ред.)

27) Исключен в соответствии с Законом РК от 14.01.14 г. № 161-V (см. стар. ред.)

28) отечественные товаропроизводители - потенциальные поставщики (далее - отечественные товаропроизводители) - физические и (или) юридические лица, являющиеся резидентами Республики Казахстан и производящие:

товары, полностью произведенные в Республике Казахстан в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан;

товары, подвергнутые достаточной переработке в Республике Казахстан в соответствии с критериями достаточной переработки в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) Республики Казахстан;

29) поставщик - физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум), выступающее в качестве контрагента заказчика в заключенном с ним договоре о государственных закупках. Физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, может являться поставщиком в случае, предусмотренном подпунктом 5) пункта 3 статьи 41 настоящего Закона;

Подпункт 30 изложен в редакции Закона РК от 14.01.14 г. № 161-V (см. стар. ред.)

30) экспертная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый организатором государственных закупок либо заказчиком с привлечением экспертов для участия в разработке технического задания и (или) технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг и (или) подготовки экспертного заключения в отношении соответствия предложений потенциальных поставщиков технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг, а также для определения лучшей технической спецификации (лучших технических спецификаций) товаров, услуг;



Подпункт 31 изложен в редакции Закона РК от 14.01.14 г. № 161-V (см. стар. ред.)

31) эксперт - физическое лицо, обладающее специальными и (или) техническими познаниями, опытом и квалификацией в области проводимых государственных закупок, подтверждаемыми соответствующими документами (дипломами, сертификатами, свидетельствами и другими документами), привлекаемое организатором государственных закупок, единым организатором государственных закупок либо заказчиком для участия в разработке технического задания и (или) технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг и (или) подготовки экспертного заключения в отношении соответствия предложений потенциальных поставщиков технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг, а также для определения лучшей технической спецификации (лучших технических спецификаций) товаров, услуг;



Подпункт 32 изложен в редакции Закона РК от 05.07.12 г. № 30-V (см. стар. ред.) (нормы, касающиеся выведения Национального Банка Республики Казахстан, его ведомств и юридических лиц, в отношении которых он является учредителем (уполномоченным органом) либо акционером, из субъектов государственных закупок, вводятся в действие после вступления в силу соответствующих изменений в Соглашение о государственных (муниципальных) закупках, совершенное в Москве 9 декабря 2010 года, ратифицированное Законом Республики Казахстан от 8 июля 2011 года)

32) заказчики - государственные органы, государственные учреждения, а также государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилиированные с ними юридические лица, осуществляющие приобретение товаров, работ, услуг в соответствии с настоящим Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан, за исключением национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных управляющих компаний, национальных компаний и аффилиированных с ними юридических лиц, Национального Банка Республики Казахстан, его ведомств и юридических лиц, в отношении которых он является учредителем (уполномоченным органом) либо акционером;

33) товары - предметы (вещи), в том числе полуфабрикаты или сырье в твердом, жидком или газообразном состоянии, электрическая и тепловая энергия, объективированные результаты творческой интеллектуальной деятельности, а также вещные права, с которыми можно совершать сделки купли-продажи в соответствии с законами Республики Казахстан;

Статья дополнена подпунктами 33-1 - 33-3 в соответствии с Законом РК от 14.01.14 г. № 161-V

33-1) база данных цен на товары, работы, услуги - информационная подсистема, являющаяся частью веб-портала государственных закупок, содержащая сведения о сложившихся минимальных, средних и максимальных ценах на товары, работы, услуги по итогам государственных закупок;

33-2) справочник товаров, работ, услуг (далее - справочник) - систематизированный перечень товаров, работ, услуг, являющихся предметом государственных закупок, имеющих свой уникальный код;

33-3) национальный режим - режим, предусматривающий допуск товаров, работ, услуг иностранного происхождения и потенциальных поставщиков, предлагающих такие товары, работы, услуги, к участию в государственных закупках на равных условиях с товарами, работами, услугами отечественного происхождения и потенциальных поставщиков, предлагающих такие товары, работы, услуги, если требование о предоставлении такого режима установлено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

34) представление - обязательный для исполнения акт уполномоченного органа, органа государственного финансового контроля, направляемый объектам контроля для устранения выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и (или) причин и условий, способствующих им, а также принятия мер ответственности, предусмотренных законами Республики Казахстан, к лицам, допустившим эти нарушения;

Статья дополнена подпунктом 34-1 в соответствии с Законом РК от 14.01.14 г. № 161-V

34-1) лучшая техническая спецификация - техническая спецификация, содержащая описание закупаемых товаров (услуг), необходимых для заказчика, которые по своим характеристикам превосходят технические и качественные характеристики, заявленные заказчиком;

35) условная цена - цена, рассчитанная с учетом применения к конкурсному ценовому предложению участника конкурса относительного значения критериев, предусмотренных в конкурсной документации, и используемая исключительно при оценке и сопоставлении конкурсных ценовых предложений с целью определения победителя конкурса;

36) электронный аукцион (далее - аукцион) - способ электронных государственных закупок, при котором приобретаемые заказчиком товары, работы, услуги соответствуют аукционной документации и потенциальный поставщик, предложивший за них наименьшую цену, определившуюся при ее понижении, соответствует квалификационным требованиям;

37) электронный документ - документ, в котором информация предоставлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;

38) электронные государственные закупки - государственные закупки, осуществляемые с использованием информационных систем и электронных информационных ресурсов;

39) единый оператор в сфере электронных государственных закупок - юридическое лицо, создаваемое по решению Правительства Республики Казахстан, единственным собственником акций (долей участия в уставном капитале) которого является государство или национальный холдинг, осуществляющее реализацию единой технической политики в сфере электронных государственных закупок.



Статья 2. законодательство республики казахстан о государственных закупках
Глава 2. государственное регулирование системы государственных закупок (статьи 13-15)
Статья 18. извещение об осуществлении государственных закупок способом конкурса
Глава 4. государственные закупки способом запроса ценовых предложений (статьи 30 - 31)
Глава 7. договор о государственных закупках (статьи 37 - 40)



Достарыңызбен бөлісу:
  1   2   3   4   5   6


©www.engime.org 2017
әкімшілігінің қараңыз

енгізу | тіркеу
    Басты бет


материалдарды жүктеу