Е. С. Ерополова, И. И. Ковалева таможенные

 
6 
«Когда товары еще не были выпущены для внутреннего потреб-
ления или были помещены под другую таможенную процедуру, и при 
условии, что не было выявлено никакого правонарушения, заинтересо-
ванному лицу не предъявляется требование уплаты пошлин и налогов 
или уплаченные им пошлины и налоги подлежат возврату в случаях: 
– если по его просьбе такие товары под таможенным контролем 
и  по  решению  таможенной  службы  передаются  государству  или 
уничтожаются,  либо  доводятся  до  состояния  утраты  коммерческой 
ценности. При этом все связанные с этим затраты несет заинтересо-
ванное лицо...». 
В  соответствии  с  нормами  Киотской  конвенции  и  положениями 
таможенного законодательства Таможенного союза, таможенная про-
цедура  уничтожения  определяется  как  таможенная  процедура,  кото-
рую возможно применить только к иностранным товарам. 
Например: 
– в соответствии с внешнеторговым контрактом купли – продажи 
из  Чили  в  адрес  российской  фирмы  ООО  «АЛЬФА»
3
,  имеющей  сеть 
магазинов,  специализирующихся  на  продаже  морепродуктов, 
поступила  партия  мидий,  имеющих  явные  признаки  нарушения 
товарного  вида.  Партия  мидий,  прибывшая  на  территорию  ЕАЭС  и 
помещенная  на  временное  хранение  на  склад  временного  хранения 
является  по  своему  статусу  иностранным  товаром
4
  и  находится  под 
таможенным  контролем
5
.  С  учетом  состояния  товаров  декларант 
(ООО  «АЛЬФА»)  заявил  в  отношении  товара  (мидии)  таможенную 
процедуру уничтожения, что соответствует состоянию товара и требо-
ваниям таможенного законодательства Таможенного союза и законо-
дательства Российской Федерации о таможенном деле. 
Например: российская фирма ООО «БЕТТА» заявила в отноше-
нии партии ягод (малина), предназначенных к вывозу за пределы та-
                                           
3
 Название организации здесь и далее приведены только для учебных целей. 
4
 Пп. 10 п. 1 ст. 4 ТК ТС – «иностранные товары – товары, не являющиеся товара-
ми  таможенного  союза,  а  также  товары,  которые  приобрели  статус  иностранных 
товаров в соответствии с настоящим Кодексом». 
5
 Пп. 31 п. 1 ст. 4 ТК ТС «таможенный контроль – совокупность мер, осуществляе-
мых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления 
рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства тамо-
женного союза и законодательства государств – членов ТС». 

 
7 
моженной территории ЕАЭС, таможенную процедуру экспорта. Тамо-
женный  орган  зарегистрировал  декларацию  на  товары  и  принял 
решение о выпуске товаров
6
 и таким образом, в соответствии с со ст. 
204 ТК ТС, согласно которой «Днем помещения товаров под таможен-
ную процедуру считается день выпуска товаров под таможенную про-
цедуру…»,  данная  партия  товара  помещена  под  заявленную  декла-
рантом  таможенную  процедуру  экспорта
7
.  Товар,  помещенный  под 
таможенную  процедуру  и  предназначенный  к  вывозу,  до  момента 
фактического перемещения через таможенную границу ЕАЭС остает-
ся по своему статусу товаром Таможенного союза (товаром ЕАЭС). 
В  случае,  если  товар  (малина),  предназначенный  к  экспорту,  по 
ряду причин потерял товарный вид, требуемый в соответствии с внеш-
неторговым контрактом купли – продажи, а также в связи с тем, что то-
вар  еще  находится  на  таможенной  территории  ЕАЭС  и  является  по 
своему статусу товаром ЕАЭС, таможенная процедура уничтожения не 
может  быть  заявлена.  Таможенным  законодательством  Таможенного 
союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле 
не предусмотрено заявление таможенной процедуры уничтожения для 
товаров, являющихся по своему статусу товарами ЕАЭС. 
И  в  целях  выполнения  условий  внешнеторгового  контракта  по 
экспорту малины, исходя из обстоятельств в рассматриваемом приме-
ре, декларант (ООО «БЕТТА») может принять единственное приемле-
мое в данной ситуации решение – отзыв декларации на товар и подго-
товку  новой  партии  товара  (малины)  в  целях  выполнения  своих  кон-
трактных  обязательств  перед  иностранным  партнером  касательно  ка-
чественных характеристик товара. 
Положения  ТК  ТС  о  таможенной  процедуре  уничтожения  в  це-
лом  соответствуют  международно-правовым  стандартам  по  данной 
тематике. 
                                           
6
 Пп. 5 п. 1. ст. 4 ТК ТС «выпуск товаров – действие таможенных органов, разре-
шающее  заинтересованным  лицам  использовать  товары  в  соответствии  с  усло-
виями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, уста-
новленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с 
настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры». 
7
 Ст. 204 ТК ТС – «Днем помещения товаров под таможенную процедуру считает-
ся  день  выпуска  товара  таможенным  органом  в  порядке,  установленном  настоя-
щим Кодексом». 

 
8 
При  этом,  иностранные  товары,  в  отношении  которых  может 
быть  заявлена  таможенная  процедура  уничтожения,  могут  быть  вве-
зены в различное время: 
– это могут быть как товары, которые были ввезены на таможен-
ную территорию ЕАЭС и еще не были помещены под какую-либо та-
моженную процедуру (такие товары могут находиться на складе вре-
менного хранения или ином месте хранения иностранных товаров); 
– это могут быть также иностранные товары, которые были вве-
зены ранее и помещены под таможенную процедуру, в соответствии с 
которой статус товаров не изменяется, так как товары находятся под 
таможенным контролем таможенных органов стран-участниц ЕАЭС. 
Итак, товары, заявленные к уничтожению – это иностранные то-
вары, как ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, так и ввезен-
ные ранее. Таким образом, под таможенную процедуру уничтожения, 
могут  быть  помещены  товары,  ранее  помещенные  под  такие  тамо-
женные процедуры как, например, временный ввоз (допуск), таможен-
ный склад, беспошлинная торговля, переработка на таможенной тер-
ритории, таможенный транзит, свободная таможенная зона и другие. 
Эти таможенные процедуры имеют общую особенность: товары, 
помещенные  под  указанные  таможенные  процедуры,  находятся  под 
таможенным контролем и по своему статусу являются иностранными 
товарами. 
Таможенная процедура уничтожения на таможенной территории 
ЕАЭС регулируется нормами главы 42 ТК ТС, в статьях 307–309: 
– статья 307 «Содержание таможенной процедуры уничтожения»; 
–  статья 308 «Условия  помещения  товаров  под  таможенную 
процедуру уничтожения»; 
– статья 309 «Особенности применения таможенной процедуры 
уничтожения». 
Не  урегулированные  на  уровне  ЕАЭС  вопросы  передаются  на 
уровень национального законодательства государств – членов ЕАЭС. 
Статья 309 ТК  ТС  относит  установление  порядка  уничтожения 
товаров  к  компетенции  законодательства  государств – членов  Тамо-
женного  союза  (членов  ЕАЭС),  которые  устанавливают  более  кон-
кретно  регламентированный  алгоритм  помещения  товаров  под  тамо-

 
9 
женную процедуру уничтожения. Таким образом, исходя из указанной 
статьи, детальный порядок применения таможенной процедуры унич-
тожение разъясняется в национальном законодательстве. 
Так, соответствующие нормы помещения товаров под таможен-
ную процедуру уничтожения, содержатся в статьях 412 – 415 Кодекса 
Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан» 
и в статьях 215 – 217 Таможенного кодекса Республики Беларусь. 
В Федеральном законе от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном 
регулировании  в  Российской  Федерации» (далее – Федеральный  за-
кон  № 311-ФЗ),  соответствующие  нормы,  устанавливающие  порядок 
уничтожения товаров, содержатся в статьях 295 – 298 Федерального 
закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ: 
– 295 «Содержание таможенной процедуры уничтожения и усло-
вия помещения товаров под таможенную процедуру»; 
– 296 «Разрешение таможенного органа на помещение товаров 
под таможенную процедуру уничтожения»; 
– 297 «Уничтожение товаров»; 
– 298 «Проведение контроля таможенными органами». 
Содержание таможенной процедуры уничтожение определено в 
статье 307 ТК ТС: «Уничтожение – таможенная процедура, при кото-
рой  иностранные  товары  уничтожаются  под  таможенным  контролем 
без  уплаты  ввозных  таможенных  пошлин,  налогов  и  без  применения 
мер нетарифного регулирования». 
Исходя  из  содержания  таможенной  процедуры,  к  товарам,  по-
мещаемым  по  таможенную  процедуру  уничтожения,  не  применяются 
нетарифные  меры  регулирования  внешнеэкономической  деятельно-
сти, такие как лицензирование и квотирование. 
В соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (далее – ТК ЕА-
ЭС) в статье 248 «Содержание и применение таможенной процедуры 
уничтожения»  определено,  что: «Таможенная  процедура  уничтоже-
ния – таможенная  процедура,  применяемая  в  отношении  иностран-
ных  товаров,  в  соответствии  с  которой  такие  товары  уничтожаются 
без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, ан-
тидемпинговых,  компенсационных  пошлин  при  соблюдении  условий 

 
10 
помещения товаров под такую таможенную процедуру»
8
. Данная та-
моженная процедура рассмотрена в главе 34 «Таможенная процеду-
ра уничтожения» ТК ЕАЭС. 

жүктеу/скачать 0,98 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: