Энциклопедия истории алаш и


КРАТКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ОЧЕРК



Pdf көрінісі
бет3/77
Дата25.04.2024
өлшемі3,7 Mb.
#201394
түріКнига
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   77
Байланысты:
Жанбосинов-А.-Краткая-энциклопедия-истории-Алаша-и-Алаш-орды
Каналбеков Ерасыл Биг Дата 1902, Сабақ, Сабақ
КРАТКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ОЧЕРК:
АЛАШ И АЛАШ ОРДА: ВЕХИ ПУТИ 
 
Движение Алаш и Автономия Алаш-Орда являются брендом 
казахстанской истории, деятельность и персоналистику которого нельзя не 
заметить и обойти молчанием. Это было первое самостоятельное 
автохтонное 
общественно-политическое 
самовыражение 
и 
этнополитическая идентификация через автономизацию казахского 
общества. Значимость и содержательность вклада лидеров национального 
движения неоценимы, ввиду эпохальности и масштабности исторических 
событий, в гуще которых они оказались. Сей факт, подмечен в книге Н. 
Назарбаева «В потоке истории»: «В начале ХХ века задачу выработки 
казахской национальной идеи взяла на себя духовно-интеллектуальная 
элита, выдвинувшая идею национальной консолидации. …факт создания 
национальной политической организации в нашей отечественной истории 
не до конца осознается…Это была не националистическая, а 
патриотическая организация, которая ставила своей целью постепенную 
трансформацию казахского общества и ее адаптацию к современным 
реалиям» [1, с. 172].
Исследовательское поле движения Алаш и автономии Алаш-Орда в 
отличается 
объемностью, 
масштабностью, 
многообразием, 
как 
источниковедческой базы, так и обилием научно-публицистических и 
художественных изданий. В период архивной революции, во второй 
половине 80-х в 90-е годы прошлого столетия Алашская проблематика 
стала конъюнктурной темой, все разом превратились в «алашоведов».
Вместе с тем именно столь бурный интерес к истории политической 
жизни Казахстана в революционные годы обусловил появление солидных 
монографий, интересных публикаций, издание архивных документов, 
персональных трудов самих участников движения Алаш, их биографий, 
воспоминаний их потомков. 
Объектом изучения исследователей стали источниковая база Алаш и 
Алаш-Орды, характеристика истории возникновения движения Алаш и 
автономии Алаш Орда, анализ выступлений и публикаций их лидеров, 
оценка их позиционирования по тем или иным вопросам государственного 
устройства Казахстана, практическая деятельность по реализации 
программных установок партии, связь с народными массами, а также 
историографический обзор становления и деятельности Алаш и Алаш 
Орда. 
Научно-методологическую тональность в разработке актуальнейших 
проблем истории Казахстана, в том числе и объективной оценке движения 
Алаш и автономии Алаш-Орда задали М. Козыбаев, К. Нурпеисов, М. 
Асылбеков, Х. Абжанов, М. Койгельдиев [2]. В их работах определен 
качественно новый концептуальный подход к истории национально-
политического движения, показана тесная связь представителей Алаш с 
российским демократическим движением, разработка ими политической 



Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
доктрины, отразившей вековые мечты казахского народа о независимой 
государственности. 
Из российских историков в первую очередь хотелось бы отметить 
труды Д. Аманжоловой [3], в представленных ею научных исследованиях 
раскрыта деятельность Алаш через призму этнополитической истории 
Казахстана, показана значимость партии и заслуги ее лидеров.
Многогранность деятельности представителей движения Алаш 
отражена во многих работах казахстанских и зарубежных историков, 
анализ их научных исследований не входит в рамки данного очерка. 
Как когда-то «декабристы разбудили Герцена», так и революция 
1905 года всколыхнула национальную интеллигенцию, значительная часть 
которой в столь нестабильной политической ситуации обучалась в 
крупнейших городах Российской империи Москве, Санкт-Петербурге, 
Оренбурге, Томске и т.д. В сочетании с образовательным процессом шло 
формирование политических взглядов и поиск путей будущего развития 
казахской степи. Представители национал-политического бомонда 
Казахстана начала прошлого столетия блистали энциклопедическими 
знаниями, имели за плечами высшее образование, обладали научно-
творческим и литературным потенциалом, это были яркие личности, как 
метеор промелькнувшие на историческом небосклоне отечества. 
Алихан Букейханов (1870-1937 гг.) был поистине легендарной 
личностью казахского народа, он стал символом стремления к 
независимости, в этом наверное и заключается его значение как политика. 
Российское самодержавие боялось А. Букейханова, считая его самым 
влиятельным среди казахов, советское правительство посадило Алихана в 
«золотую клетку», не разрешая ему выезжать в Казахстан, т.е. до 1917 года 
его преследовала царская охранка, после 1917 года всесильное ЧК-ОГПУ-
НКВД. Невозможно описывать историю Алаш не упоминая, Букейханова, 
и рассказывать об Алихане Нурмухамедовиче без движения Алаш и 
автономии Алаш Орда. Главному идеологу и основателю движени Алаш и 
первому председателю правительства Алашской автономии дверь в мир 
европейского образования открыл генерал-губернатор Степного края Г. 
Колпаковский, забрав А. Букейханова из Каркаралинского русского 
училища в Омск для обучения в училище для подготовки низших 
технических кадров, а далее Алихан Букейханов продолжил образование в 
Северной 
Пальмире, 
став 
выпускником 
Санкт-Петербургского 
императорского лесного института, уже в студенческие годы попадает в 
полицейский список неблагонадежных за активное участие в различных 
забастовках.
Его интеллект, научный потенциал, активная жизненная позиция 
позволили ему стать действительным членом Западно-Сибирского 
отделения РГО, яркими представителями которого были известные 
ученые, такие как Н. Ядринцев, Г. Потанин, И. Словцов, Г. Катанаев. Л. 
Чермак и др. А. Букейханов принимал непосредственное участие в 
нескольких научно-исследовательских экспедициях, в том числе и в 



Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
знаменитой «Экспедиции Щербины», где он был единственным ученым 
работавшим в ней от начала до конца [4, с. 33], поражая членов комиссии, 
своими 
глубокими 
экономическими 
познаниями 
и 
дельными 
предложениями. 
Революционные события того времени определили последующие 
важные вехи жизненного пути Алихана, который использовал 
открывшиеся перспективы для защиты интересов своего народа. С этой 
целью он активно сотрудничает с социал-демократами, вступает в партию 
кадетов, активно пропагандируя ее идеи среди национальной 
интеллигенции. Обострение политической ситуации обусловило появление 
царского письма в адрес министра внутренних дел от 18 января 1905 года о 
созыве Государственной Думы и указа о веротерпимости от 17 апреля 1905 
года. Согласно манифесту от 6 августа 1905 года инородцы в том числе
народы Казахстана и Средней Азии не имели права участвовать в выборах, 
что вызвало гневное недовольство, бурю возмущения и спровоцировало 
революционную ситуацию в национальных окраинах Российской империи.
Центром политической жизни казахского народа становятся 
ярмарки, «...где киргизы обсуждали и подписывали...петиции», там же 
избирались уполномоченные делегаты для подачи прошений, как отметил 
А. Букейханов «Религиозные и земельные вопросы стояли у киргиз 
впереди вопросов политической свободы» [4, с. 75-76]. В защиту 
интересов казахского народа выступила интеллигенция, по инициативе 
которой на Кояндинской ярмарке Каркаралинского уезда была составлена 
и подписана петиция, содержание которой было направлено на 
«прекращение религиозных притеснений казахов, обеспечение свободы 
совести,...на организацию обучения детей на казахском языке,... 
учреждение казахских газет, прекращение выселения с исконных земель...» 
[5, с. 51].
А. Букейхановым были выделены две группы национальной 
интеллигенции, отражавших прямо противоположные политические 
позиции, он пишет «В составлении петиции принимали участие, с одной 
стороны, интеллигенция, воспитанная на русской литературе, верующая в 
европейскую культуру, видящая счастье родины в здравом претворении 
плодов западной культуры и считавшая религиозные вопросы 
второстепенными, при наличии обещанной 17 апреля свободы 
веротерпимости. С другой стороны, выступала и интеллигенция, 
воспитавшаяся в духе восточной ортодоксии и национально-религиозной 
исключительности», определяя их как западников и тюркофилов [4, с. 76]. 
Предположение А. Букейханова о появлении двух партий с указанными 
выше направлениями подтвердилось последующими революционными 
событиями в среднеазиатском регионе. 
По мнению А. Букейханова, содержание Каркаралинской петиции 
это победа тюркофилов, которых поддерживает большая часть народных 
масс. Манифест от 17 октября был переведен на казахский язык, при 
содействии вице-губернатора был распечатан в Акмолинской типографии 



Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
и растиражирован в киргизской степи 10000 тысячами экземпляров. 
«Благодаря подвижности киргизов, в короткое время манифест сделался 
достоянием всей степи. Повсеместно киргизы съезжались на большие и 
малые съезды, обильно угощались, читали манифест, комментировали его, 
обсуждали вопросы о будущих выборах в Государственную Думу. 
Киргизы самых отдаленных волостей массами поехали в степные города, 
где принимали участие на городских митингах, устраиваемых 
гражданами». Ораторы, вступавшие на митингах: «Разъясняли слушателям 
непонятный конституционный строй, критиковали весьма понятный 
слушателям старый режим» [4, с. 400], общая радость от возможности 
критиковать, быть одной братской семьей, надежды на лучшее, вызывало 
бурю ликования среди населения.
Сближение А. Букейханова с прогрессивно мыслящей русской 
интеллигенцией, формирование его политических взглядов, активная 
публикаторская деятельность способствовали росту его авторитета в 
казахской степи, возвели его в статус пассионарной личности казахского 
народа. Помощник начальника Омской городской жандармской управы 
назвал Алихана Букейханова «главным руководителем, оказывающим 
огромное влияние на киргизскую степь...» [4, с. 39]. Казахский народ 
избирает его своим представителем на съезд Земских и городских деятелей 
России, где в ноябре 1905 года он выступил с речью: «Я являюсь 
представителем 4-миллионного киргизского народа, занимающего 
огромную территорию от Урала до Алтая, от линии Сибирской железной 
дороги до Омска...» [4, с.40], который нуждается в свободе во всех ее 
политических проявлениях. 
В февральские дни 1906 года казахский народ получил право 
участвовать в выборах в Государственную Думу, сами выборы послужили 
толчком развернувшейся в Казахстане партийной борьбе и формировании 
новых партий в крае, одной из таких - стал филиал партии кадетов, 
получившей название «Казахской конституционно-демократической 
партии» (ККДП). Алихан Букейханов стал первым казахом, вступившим в 
эту партию. В мае 1906 года в Семипалатинске уже действовал 
национальный отдел партии народной свободы. Филиалы партии были 
отмечены во многих городах Казахстана. Кадетская ячейка действовала в 
Уральске, где в качестве учредителей упомянуты Б. Каратаев, Б. 
Бахытгиреев, Х. Досмухамедов и др. Как считает Д. Аманжолова: «Ее 
создание является одним из важных этапов в развитии движения Алаш, 
будущие деятели которой под влиянием процесса возникновения 
политических партий в России предприняли попытку организации 
самостоятельной политической структуры как формы борьбы за 
национальное самоутверждение» [5, с. 55].
Может возникнуть вопрос: «Почему именно с кадетской партией А. 
Букейханов связывал будущее Казахстана?». Вероятнее всего его 
привлекли программные идеи кадетов о будущем государственном 
устройстве России, в частности они гарантировали всем гражданам 


10 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
империи право свободного культурного самоопределения. А. Букейханов 
мечтавший о независимом государстве Казахстан и понимавший, что в 
геополитических условиях начала ХХ века казахи не смогут противостоять 
вызовам новейшего времени, поэтому Казахская автономия в составе 
Российской федерации будет самым приемлемым вариантом. Однако в 
последующем увидев, что товарищи по партии отказались от прежних 
программных постулатов и не горят желанием предоставлять автономию 
казахскому народу, он решил выйти из партии, объяснив это в письме 
«Почему я вышел из партии кадетов» [4, с. 414].
Выборы, проходившие в Семипалатинской области могли выдвинуть 
в Думу только одну кандидатуру от всего региона, этим человеком 
оказался А. Букейханов, среди выступавших выборщиков упоминаются Ш. 
Кудайбердиев, К. Тогусов, С. Черманов, И. Джанкарин и др., через какое-
многие из них стали активными участниками политических событий. 
Когда в июне 1906 года в Семипалатинске проходило собрание 
избирателей по выборам в Государственную Думу А. Букейханов 
ознакомил всех с программой партии «Народная свобода». М. Дулатов в 
1913 году писал в газете «Казах»: «Начиная с 1905 года и наш казахский 
народ начал бороться за свои права. В эти годы, представители 
интеллигенции Семипалатинской области сделали немало для достижения 
свободы, возглавляя народ и открывая ему глаза на пути борьбы, за что 
подвергались арестам и гонениям, объявлялись неблагонадежными» [6, 
цит. по Озганбай О. с. 89]. 
Находясь в составе партии, казахские кадеты стремились решить 
самые злободневные проблемы своей родины, в первую очередь 
земельный вопрос. В каждой своей публикации А. Букейханов затрагивал 
вопросы переселенческой политики и изъятия казахских земель под нужды 
переселенцев, он называл переселенческий вопрос «роковым» для казахов. 
Казахская интеллигенция предлагала на законодательном уровне оформить 
право казахского народа на исконно принадлежавшие им земли и 
прекратить переселенческую практику российских крестьян, а также 
провести реформирование управленческой структуры через создание 
земств. 
Несмотря на то, что официально I Дума начала свою работу 27 
апреля, Алихан Букейханов был избран в Государственную Думу от 
Семипалатинской области лишь в июне 1906 года, что объяснялось с более 
поздним проведением выборов в национальных окраинах империи. В 
составе I Думы интересы казахского народа представляли Ахмет 
Беремжанов, Темиргали Нароконев, Алпысбай Калменов, Бакытжан 
Каратаев, Шаймардан Кощегулов, Бахтыгирей Кулманов, Мухамеджан 
Тынышпаев. Избранные депутаты были истинными патриотами своего 
народа, популярные не только на своей родине, но и известные российской 
политической элите, масштабность их влияния на казахское общество 
росла по мере втягивания последних в орбиту революционных событий. 
Как верно подметила М. Олкотт, «самым главным результатом участия 


11 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
казахов в Думе было то, что оно помогло укрепить казахское единство и 
поднять их политический уровень», за 72 дня деятельности, депутаты 
Думы сделали 391 запрос о противозаконных действиях власти [7, с. 150-
151]. 
А. Букейханов не успел принять участие в думских заседаниях, 
ввиду того,что к его приезду в Санкт-Петербург Николай II обвинив 
депутатов в межфракционных распрях издал 9 июля 1906 года Манифест о 
роспуске Думы. Члены распущенной Думы, в том числе и члены партии 
кадетов вместе с ними А. Букейханов, мусульманской партии «Иттифака» 
и др. собравшись в Выборге, подписывают знаменитое письмо протестного 
содержания. В истории он сохранилось под названием Выборгское 
воззвание, обвинившее самодержавие в попрании демократических свобод,
следствием негодования его Величества стало возбуждение уголовных дел. 
А. Букейханов был приговорен к 3 месяцам тюремного заключения в 
Семипалатинске, где его поддержали земляки. Круговорот последующих 
событий, в которые он оказался, втянут в Семипалатинске, Омске, Самаре, 
в Оренбурге, лишь укрепили веру в правильности избранного им пути. 
Выборы во II Государственную Думу проходили в январе-феврале 
1907 года, избиратели были разделены по национальному признаку, 
казахские избиратели выбирали будущих депутатов 20 февраля, а русское 
население 16 февраля. За подписанное «Выборгское воззвание» в списке 
лишенных права голосовать оказались Жакып Акбаев и Алихан 
Букейханов, представлявшие Семипалатинскую область. От казахского 
населения в Думе были представлены: от Семипалатинской области 
Темиргали Нароконев, от Тургайской области Ахмет Беремжанов, от 
Уральской области Бакытжан Каратаев, Акмолинской области Шаймардан 
Кощегулов, от Семиреченской Мухамеджан Тынышпаев, Семиреченской 
Тлеули Аллабергенов. Делегаты казахского народа соотносили себя с 
мусульманской фракцией и с партией кадетов. Д. Аманжолова отмечает, 
что «…с первых же шагов политической деятельности казахские 
националы стремились к тесной связи с общероссийским мусульманским 
движением…на первое место они всегда ставили задачи региональные. С 
помощью мусульманской фракции в Думе, через решения мусульманских 
съездов, мусульманскую печать, организационные структуры эти деятели 
пытались широко распространить информацию о проблемах казахского 
общества…» [5, с. 73]. 
Консолидирующим фактором мусульманской фракции вДуме по 
мнению С. Малтусынова является принадлежность к мусульманской 
культуре и неудовлетворенность мусульманских народов своим 
социально-правовым статусом, их умеренно либеральные взгляды 
позволили им сблизиться с конституционными демократами, но вместе с 
тем приоритетным направлением их деятельности были не религиозный 
вопрос, а аграрный [7, с. 241]. 3 июня 1907 года вошло в историю под 
названием «третьеиюньский переворот», ознаменовавший роспуск II 
Государственной Думы, в третью Думу доступ инородцам из Казахстана и 


12 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
Средней Азии, как в качестве депутатов, так и в качестве избирателей был 
закрыт. Третья Дума получилась «истинно русской», какой мечтал ее 
видеть П. Столыпин, приоритеты Думы определялись лозунгом «заселение 
важнее переселения» [7, с. 261]. Автор монографии «Аграрный вопрос в 
Казахстане…» тонко подметил, что особое раздражение у правых 
депутатов вызывали кочевники-инородцы, отмежевание и закрепление 
земли за которыми характеризовались как «расхищение богатейших 
земель, принадлежащих русскому государству» [7, с. 304]. 
Русификация и дискриминация инородцев, правовые ограничения 
увеличение и усиление темпов переселенческого движения обострило не 
только земельный вопрос, но и стало причиной национального 
антагонизма между казахами и крестьянами переселенцами. Копившиеся 
годами социально-аграрные, национально-антагонистические проблемы 
взорвались в 1916 году. Доминирующей формой общественно-
политического движения казахского народа в первое 10-летие ХХ века 
стал «бумажный формат», попытка решить свои проблемы через 
обращения, петиции, наказы, ходатайства. Согласно контент-анализу 
документальной базы обращений, исходящих от казахского народа, 
проведенному С. Малтусыновым видно, что казахское население 
связывало с Думой решение насущных вопросов, и в первую очередь 
земельного. Единственной силой, пытавшейся защитить интересы 
казахского народа, явилась национальная интеллигенция, которая через 
представителей мусульманской фракции III Государственной Думы 
пыталась на законодательном уровне, решить проблему землеустройства 
казахов Степного края выделением им земельных наделов, прекращением 
переселения крестьян. Можно сказать, что «бумажный формат» 
деятельности казахского народа был явным выражением политической 
борьбы.
Процесс этносамоидентификации затронул практически весь 
казахский 
народ, 
революционная 
буря 
сплотила 
казахскую 
интеллигенцию, которая консолидировалась в таких крупных городах, как 
Оренбург, Семипалатинск, Омск, там же стали формироваться центры по 
изданию печатной продукции, периодической печати. Одной из самых 
первых газет, имевших научно-культурный характер, стала газета «Дала 
уалаятының газеті» (1888-1902 гг.), на ее страницах публиковались статьи 
А. Букейханова, Р. Марсекова, А. Алекторова и др. Х. Абжанов пишет: 
«…В Семипалатинске начала выходить газета «Сары-Арка», редактором ее 
был Халель Габбасов, а активными сотрудниками Ермеков, Букейханов, 
Турганбаев. В Ташкенте издавалась газета «Алаш», редактором ее стал 
Мустафа Чокаев, а сотрудниками Болганбаев, Тюрякулов, Ходжанов и 
другие. В Астрахани букеевцы издавали «Уран» - «Призыв», который 
редактировал А.Мусин, в Акмолинске издавалась «Тиршилик» - «Жизнь», 
где редактором стал Рахимжан Дуйсембаев...» [8]. В Казахстане помимо 
указанных газет, издавались «Тургайская газета», «Қазақстан», «Казах» (с 
1913 г.), «Айкап» (с 1911 г.), наиболее популярными были последние две.


13 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
Очень хорошо о популярности газеты «Казах» было сказано в статье 
«К годовщине киргизской газеты «Казах»: «И течение года газета 
энергично, настойчиво и неизменно стремилась к исполнению своей 
намеченной цели. В короткое время она сделалась популярной газетой в 
степи, так что номера ее проникли во все уголки и отдаленные захолустья 
Киргизского края. Набралось довольно большое число подписчиков, среди 
которых есть киргизы даже «Небесной Империи» (Китая)» [11, с. 181]. 
Уровень «бумажного формата», куда относится петиционное 
движение, публикационная деятельность казахской интеллигенции, М. 
Койгельдиевым названы как новые методы борьбы. Действительно, 
национально-освободительные движения казахского народа носили 
радикальный характер, это были отчаянные восстания, трагические 
поражения, большие жертвы, в итоги насилие порождало насилие, и казахи 
вновь оказывались в жерновах террора. Национально-политическое 
движение, 
возглавляемое 
националами-прогрессистами, 
стало 
фундаментом партийного строительства и национальной автономии, 
однако вся их деятельность носила мирный характер, они были против 
бессмысленных жертв народа. 
Здесь уместно будет вспомнить тех, кто впоследствии стал ядром 
движения Алаш, казахские пассионарии были востребованы временем,
ярко выраженная потребность в национальном самоопределении была 
характерна для мировой истории начала ХХ века. Идентичные процессы 
проистекали повсеместно, свидетельством чему являются съезды 
мусульман, создание партий политического толка и активная деятельность 
политиков представителей т.н. национальных окраин, в числе которых 
можно упомянуть Топчибашева Али-Мардена национальный лидер 
азербайджанского народа, один из организаторов партии «Иттифак-аль-
муслимин»; Гаяз Исхаки татарский политический деятель, Мирсаид 
Султан Галиев, Заки Валидов и т.д. Судьбы национальных лидеров 
пересекались, они оказывали влияние на общественное сознание в 
совокупности всех тюркских народов. Как отметил Х. Абжанов «Годы 
учебы в профессиональной школе, интеллектуальное освоение 
окружающей действительности, преобладание негатива в государственной 
политике в отношении фронтира, сама судьба конкретного человека 
определили менталитет, ценностные ориентиры, политико-идеологические 
взгляды, целеполагание национальной интеллигенции» [8]. Общность 
воззрений, политических убеждений сплотила вокруг А. Букейханова 
«могучую» группу А. Байтурсынова, М. Дулатова, М. Сералина, Р. 
Марсекова, Ж. Акбаева, М. Тынышпаева, Б. Каратаева и многих других, 
каждый из них имел высшее образование, владел несколькими языками, 
интеллектуалы видели свою главную задачу и миссию в служении своему 
народу.
На страницах газеты «Казах», ставшей рупором и пропагандистом 
западнической ориентации казахской интеллигенции, публиковались и 
обсуждались острые критические статьи, касающиеся вопросов 


14 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
управления казахским краем. «В целом газета «Казах» имела большое 
значение как первый общенациональный орган, выполнявший важнейшую 
культурно-просветительскую 
миссию, 
формировавший 
элементы 
политической культуры, пробуждавший самосознание народа…стала 
популярной во всем обширном Казахстане» [5, с. 93]. 
Вместе с тем нельзя сбрасывать со счетов и наличие ислама в 
казахском обществе, о т.н. панисламистском течении, существовавшем в 
казахском обществе писал еще А. Букейханов, в практической 
деятельности 
казахская 
интеллигенция, признававшая 
постулаты 
мусульманской религии активно контактировала с представителями 
джадистского направления. Проводимые мусульманские съезды с 
обсуждением 
широкого 
спектра 
вопросов 
основывались 
на 
этноконфессиональной близости и общности национально-политических 
проблем, стоящих перед тюркскими народами, казахские депутаты в Думе 
соотносили себя с мусульманской фракцией, факты свидетельствовали об 
усилении координирующей роли мусульманской религии. Как отмечает Д. 
Аманжолова: «Одним из каналов привлечения внимания общества и 
правительства к проблемам казахского населения деятели Алаш считали 
общероссийское мусульманское движение» [5, с. 100].
Первый Всероссийский мусульманский съезд состоялся в 1905 году 
последний в 1918 году, в работах съезда кроме первого принимали участие 
и казахские делегаты С. Джантурин, Ш. Кощегулов, Н. Даулбаев, Н. 
Жаппаров, А. Кульбагаров, Ж. Алаунгаров и др. На съезде, который 
состоялся в 1914 году в Санкт-Петербурге, приняли участие известные 
«неблагонадежные», по сводкам жандармского управления персоны 
политического движения А. Букейханов (находясь в политической ссылке, 
представлял Самару), Б. Каратаев, Ж. Сейдалин, С. Лапин (представлял 
Санкт-Петербургскую группу казахов). 
А. Букейханов констатировал ухудшение положения казахского 
народа, отметив необходимость пропаганды решений съезда перед 
жителями Акмолинской и Семипалатинской областей. Интерес вызвало 
выступление Б. Каратаева, он отметил полное бесправие казахов. От имени 
миллионов казахов Каратаев выступил о необходимости предоставления 
казахам прав участия в Думе, подчеркнув наличие в народе казахов с 
высшим образованием, т.е. той группы, которые соответствовали 
образовательному и социальному статусу: «... поручаю вам, любимой 
фракции, всю судьбу миллионов киргиз... постарайтесь добиться и для них 
прав попасть в Думу. Все мы не являемся недоросшими, среди нас 
имеются лица с высшим образованием» [9, с. 252].
Накопившиеся проблемы казахского народа, такие как массовое 
переселенческое движение, обострение земельного вопроса, разрушение 
традиционного экономического уклада, беспредельная эксплуатация и 
ограбление и пр. обострились в годы первой мировой войны, в которую 
оказалась втянута Российская империя. В свою очередь объективные и 
субъективные 
условия 
сложившиеся 
в 
результате 
указанного 


15 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
обстоятельства в Казахстане стали благодатной почвой для роста 
недовольства казахского населения, не хватало только маленькой искры, 
чтобы появилось пламя. 
Роль фитиля для массового взрыва казахов сыграл Указ царя от 25 
июня 1916 года «О привлечении мужского инородческого населения 
империи для работы по устройству оборонительных сооружений и 
военных сообщений в районе действующей армии, а равно для всяких 
иных необходимых для государственной обороны работ». Царский 
рескрипт внес раскол в ряды казахской интеллигенции, и на долгие годы в 
советской 
историографии, 
деятельность 
т.н. 
«буржуазно-
националистической инттелигенции» к коим относили А. Букейханова, А. 
Байтурсынова, М. Дулатова и многих других, выступавших против 
радикальных действий народных масс, призызывавших отказаться от 
вооруженного 
восстания 
была 
обозначена 
как 
предательская, 
царскоприслужническая. Они же лишь хотели оградить казахов от 
грядущей катастрофы, понимая, что безоружный народ не сможет 
противостоять регулярным военным силам, национал-шовинистическим 
крестьянско-переселенческим отрядам, вооруженных правительством. 
Лидеры казахской интеллигенции не только призывали народ 
воздержаться от вооруженных выступлений, но и предпринимали 
всяческие усилия убедить царскую администрацию не нагнетать 
обстановку мобилизационными мероприятиями. 
Можно выделить три приоритетных линии деятельности 
национальной интеллигенции. Первая направлена на поддержку Указа и 
попытка удержать народ от вооруженной борьбы. Еще до появления Указа 
М. Тынышпаев в письме А. Байтурсынову сообщал о существовании 
проекта по призыву казахов в армию, в связи с этим на страницах газеты 
«Казах» рассматривались варианты воинского призыва казахов в конную 
кавалерию. 8 июля 1916 года с разъяснением Указа выступил А. 
Байтурсынов, попытавшийся созвать всеказахское совещание, последнее 
было проведено 7 августа, на нем были разработаны конкретные 
предложения по законодательной реализации Указа о мобилизации 
инородческого населения. 11 августа с.г. тройка лидеров национал-
прогрессистов, в лице А. Букейханова, А. Байтурсынова, М. Дулатова 
обратилась с воззванием «К гражданам Алаша», в котором говорилось: 
«...С уверенностью на нас в защите отечества, объявлен приказ о призыве 
на работу...Мы не можем оставаться в стороне, отгородиться от остальных. 
Соотечественники – русский народ, единоверцы мусульмане, татарский 
народ, а также другие соседние народы горят в пламени пожара. Нельзя 
нам оставаться в стороне...Отказываться от приказа власти, поддаными 
которой мы являемся, и сидеть дома, защищая себя, не вступая в защиту 
государства, это будет на пользу врагу. Власть нам этого не простит, она 
на законных основаниях примет репрессивные меры» [10, с. 113-114].
Призывы и обращения лидеров националов нашли отклики у народа. 
7 волостей Семипалатинского уезда сообщили властям о решении 


16 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
собрания и выражении «верноподданнических чувств киргизского народа, 
радостью и готовностью подчиняющегося» указу, и желанием служить в 
казачьих частях [5, с. 120].
Вторая линия, призыв к национальной интеллигенции не остаться 
равнодушными к судьбам мобилизованных казахов, попавших в 
совершенно непривычные для них условия. Помимо обращения 
непосредственно к народу, А. Букейханов обратился к просвещенной 
интеллигенции оказать содействие и помощь казахам, мобилизованным на 
тыловые работы: «...Очень ценна на чужбине помощь врача или 
фельдшера, знающих их родной язык...Для Земгорсоюза очень нужны 
казахи, знающие русский язык...» [11, с. 25]. В составе Земгорсоюза был 
создан инородческий отдел, возглавил его лично А. Букейханов, его 
поддержали соратники по движению. Следует отметить, что Инородческий 
отдел провел значительную работу среди мобилизованных, помогая им 
адаптироваться, спасая их расстрелов и пр. 
Третья линия, обращение к правительству, депутатам Думы, в 
частности к членам мусульманской фракции спасти казахский народ от 
террора, открытый протест против карательных операций и расправ над 
восставшими. И эта деятельность дала свои плоды, в результате 
проведенной работы членами специальной комиссии, были собраны 
доказательства учиняемых зверств карательных экспедиций при 
подавлении восстании и репрессий, направленных против казахских аулов. 
Информацию об обезлюдевших аулах, о смертях и голоде среди
казахского населения депутатам, сообщил А. Керенский, о репрессивных 
акциях, направленных против казахов Зайсанского уезда доложил М. 
Джафаров. Огромные численные потери населения, связанные с гибелью 
казахов и их откочевками создали демографическую брешь в казахском 
этносе, мы не можем сказать, что они были бессмысленны, и в тоже время 
их можно было избежать, пройти этот этап с минимальными потерями. 
Говоря о первой группе национальной интеллигенции, стремившейся 
к компромиссу с царскими властями с целью избежания трагедии, мы не 
можем не сказать о тех, кто ратовал за активное противодействие властям, 
призывал к вооруженному сопротивлению, к ним относились Т. Рыскулов, 
Т. Бокин, С. Сейфуллин, С. Мендешев и др., т.е. более радикальное крыло, 
левистски настроенное на радикальные меры, это пробольшевисткое 
крыло, ввергнувшее ¼ часть Ойкумены, по образному выражению Ж. 
Абылхожина в пучину революционного катаклизма. 
Национально-освободительное 
движение 
1916 
года 
стало 
переломным этапом в развитии политичесих сил Казахстана, оно не только 
расколола казахское общество, но и породила две противоборствующие 
группы национальной интеллигенции с совершенно диаметрально 
противоположными взглядами на будущее Казахстана. Побудительным 
мотивом алашской интеллигенции стала проблема национального 
выживания и духовного возрождения казахского народа путем 
восстановления национальной государственности через постепенное 


17 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
реформирование, противоположная группа связывала будущее казахского 
народа с революционной ломкой традиционных отношений, в итоге 
буквально за короткий промежуток времени они оказались на разных 
баррикадах, слившись на короткое время во имя национальной автономии 
советского образца и вновь разъединившись, чтобы уйти в вечность уже 
национальной истории. 
Политический кризис в Российской империи снес с властного 
олимпа династию Романовых и привел Временное правительство к 
управлению огромной страны, где столь радостная весть о свержении 
самодержавия, 
ввиду 
необъятности 
географических 
просторов 
распространялась неравномерно. Из Минска от А. Букейханова в 
Каркаралинск была направлена телеграмма: «Взошло солнце Свободы, 
Равенства, Братства для всех народов России…», а далее призыв к казахам 
организоваться 
для 
поддержки 
нового 
правительства, 
созыва 
учредительного собрания и решения земельного вопроса [12, с.20]. Слова 
поддержки, телеграммы, письма и бесконечные митинги стали 
характерной чертой мартовских дней 1917 года, своего рода эйфория 
победы над самодержавием, что отражало в первую очередь надежды 
мусульманских народов на равноправие и возможности решения 
насущных проблем. Начался новый этап общественно-политического 
развития народов Российской империи, а вместе с ним и новые ориентиры, 
и целевые установки. Национальная интеллигенция казахского народа 
осознала возможность демократических преобразований, связав их 
кадетами и одиозной фигурой А. Керенского. Следует отметить, что новое 
правительство, опасаясь отпадения национальных окраин, привлекло 
представителей от инородцев к управлению. Временное правительство 
внесло изменения в содержание национальной политики, уравняв всех в 
правах независимо от национально-религиозной принадлежности, 
отозвало мобилизованных казахов с тыловых работ, объявило амнистию 
участникам восстания 1916 года, выделило 5 млн. рублей материальной 
помощи казахскому населению Семиречья, при этом 6 млн. 150 тысяч 
рублей русскому населению, что никак не согласовывалось с попыткой 
национального примирения двух народов. 
Демократические свободы февральской революции обусловили 
появление различных политических, общественных организаций и издание 
новых газет, например, в Семипалатинске возникла организация «Жанар» 
и стала издаваться газета «Сары-Арка», в Акмолинске действовала 
организация «Жас казах», одновременно возникали разного рода союзы, 
советы. 
Национал прогрессисты оказались в составе правительственных 
структур, в частности А. Букейханов был назначен областным комиссаром 
от Временного правительства в Тургай, Х. Габбасов получил мандат члена 
Семипалатинской земской управы, а областным комиссаром области стал 
М. Тынышпаев. Газета «За Родину» от 15 марта 1917 года сообщала о 
командировании в качестве комиссаров в Каркаралинский уезд Н. 


18 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
Кульджанова, Н. Вайсера, о назначении заведующим Заречной слободой К. 
Муздыбаева [13, с.7].
В Семипалатинской области шло активное реформирование власти, 
областной комиссариат возглавил Ляшкевич Константин Павлович, не 
имевший отношения ни к одной партии, руководивший союзом 
кооперативов. В качестве членов были избраны Габбасов, Сарсенев, 
Ермеков, Троицкий, Голяков, Попов, Воронов. С 1 по 9 июня 1917 года в 
Семипалатинске прошел первый областной крестьянский и казачий съезд, 
который высказался за заключение демократического мира, за поддержку 
Временного правительства, за созыв Учредительного собрания, за 
введение земств, в рамках национального вопроса с целью улаживания 
земельных конфликтов между казахами и русскими было предложено 
создание примирительных комиссий [5, с. 162].
Март-апрель 1917 года оказались плодотворными на политические 
события областного масштаба, повсеместно проходили региональные 
съезды казахов. Одним из первых прошел Тургайский областной съезд 
казахов, который состоялся 2-8 апреля в Оренбурге, в участии приняли 300 
человек, 
представляющих 
Акмолинскую, 
Семипалатинскую, 
Сырдарьинскую области, Букеевскую орду, в том числе и Казанский 
мусульманский комитет. Организационную роль играли лидеры Алаш, как 
А. Байтурсынов, являвшийся редактором газеты «Казах», в состав 
президиума вошли Сейдазым Кадырбаев, ставший впоследствии 
Тургайским областным уполномоченным Алаш Орды; Омар Алмасов 
будущий комиссар Алаш Орды по Кустанайскому уезду, Алпысбай 
Кальменев, Валид-Хан Танашев. Съезд был открыт приветственной речью 
А. Байтурсынова, призвавшего поддержать Временное правительство. В 
повестку дня вошло множество вопросов, касающихся организации 
гражданских комитетов общественной безопасности, духовного правления, 
народного образования, земельной проблемы, судебных органов, земства, 
и, конечно же, о форме государственного управления и Учредительного 
собрания, объединительного съезда. По Учредительному собранию съезд 
высказался категорично, в собрание должны быть избраны депутаты от 
казахского народа на основе прямого, тайного, равного и всеобщего 
голосования с учетом национального представительства. По форме 
будущей государственности депутаты высказались за демократическую, 
парламентскую и децентралистическую Республику. В целях объединения 
всего казахского народа, выяснения и обсуждения его нужд, с целью 
подготовки по его созыву было создано организационное бюро в составе: 
Алихана Букейханова, Ахмета Байтурсынова, Мир-Якуб Дулатова, 
Сейдазыма Кадырбаева, Омара Исенгулова, Имама Алимбекова, Исена 
Турмухамедова, Керея Турумова. 
Решения съезда по религиозному вопросу – церковь должна быть 
отделена от государства; об образовании – введение всеобщего 
обязательного обучения; о земле – возвращение изъятых земель коренному 
населению, отвечали чаяниям и желаниям казахов, на всеказахском съезде 


19 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
многие вопросы были расширены и в последующем легли в основу 
партийной программы.
С 27 апреля по 7 мая 1917 года в Семипалатинске проходил 
областной казахский съезд, в котором приняли участие около 200 
представителей от уездов Семипалатинской области. Съезд начался с 
приветственной речи Раимжана Марсекова, давшего анализ политической 
ситуации и призвавшего к объединению. Председателем президиума был 
избран Якуб Акпаев, товарищами Х. Габбасов, Р. Марсеков, М. Боштаев, 
Б. Сарсенов. В секретариат вошли А. Ермеков, Е. Оразалин, М. 
Малдыбаев, Ш. Акпанов. С приветствием к делегатам съезда обратился 
Шакарим Кудайбердиев. В повестку дня съезда были включены 16 
вопросов, в качестве основных можно выделить учредительное собрание, 
форма государственного правления, автономия и местное самоуправление, 
общеказахский съезд, были обсуждены насущные проблемы по 
образованию, медицине, суду, почте, прессе, сельскому хозяйству, 
женскому вопросу. Следует отметить, что Семипалатинский съезд 
вероятно был единственным, где в качестве делегатов присутствовали 7 
женщин казашек и с приветственной речью от женщин области к съезду 
обратилась Назифа Кульджанова, неординарная талантливая восточная 
женщина, первая журналистка казашка, член Русского географического 
общества. 
Съезд избрал членов Областного Казахского комитета в составе 
Акпаева, Марсекова, Габбасова, Бочтаева, Сарсенова, Ермекова, 
Козбагарова, Кульджанова, Кульджановой и т.д., в общей сложности 19 
человек. Делегаты высказались за прямые, тайные и пропорциональные 
выборы в Учредительное собрание; за федеративную демократическую 
республику; за автономию казахского народа; за поддержку созыва 
общеказахского съезда. Все решения съезда были направлены на создание 
демократического общества, национальной автономии казахов в составе 
федеративной России . 
Семиреченский от 12 апреля 1917 года, Уральский съезд от 19 
апреля, Омский от 25 апреля проходили в том же политическом формате, 
указанные казахские съезды 1917 года необходимо рассматривать как 
этапы нарастания алашординского движения [12, с.21-45]. 
Особым явлением сумбурно-революционных дней стал Всеказахский 
съезд, подготовка к которому шла очень быстрыми темпами, ввиду того, 
что согласно положению в Учредительное собрание можно было попасть 
лишь, будучи представителем политической партии, которой у казахов не 
было, а на него националы возлагали большие надежды. Временное 
правительство назначило созыв Учредительного собрания на 17 сентября, 
затем перенесло дату на 28 ноября, а выборы на 12 ноября. Лидеры 
движения Алаш осознавали необходимость политического оформления 
своего движения, и вероятно А. Букейханов понимал, что они возможно 
даже запоздали с ее организацией. 24 июня 1917 года в передовице газеты 
«Казах» было написано: «Сегодня в России существуют различные 


20 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
политические партии. Цели этих партий определены в их программах. Кто 
читал их, знает, что программа любой из этих партий не соответствует 
целям казахского общества. Следовательно, невозможно обойтись без 
создания самостоятельной партии, которая выражала бы более полно наши 
интересы» [5, с. 168].
Реалии революции продемонстрировали, что имперский стиль 
управления инородцами никуда не исчез, великодержавные политиканы в 
первую очередь думали об интересах будущей Российской империи, 
устремления наций к автономиям они не замечали. Между «взошедшем 
солнцем свободы» и конкретными практическими мероприятиями по 
национал-демократическому строительству на окраинах Российской 
империи, лежала глубокая пропасть, что и привело к политической 
конфронтации и разрыву А. Букейханова с партией кадетов, толчком 
послужили в первую очередь несогласие с положениями их программы, в 
частности 
по 
предполагаемому 
введению 
института 
частной 
собственности на землю, во-вторую, неприемлемым для казахов вариантом 
решения национального вопроса, и в третьих, слишком разнились их 
взгляды на государство и религию.
21 июля 1917 года в Оренбурге открылся исторический Всеказахский 
съезд, который длился до 28 июля. К слову сказать, одновременно 
практически в это же время проходил II Всемусульманский съезд в Казани, 
для 
алашевцев 
приоритетными 
оказались 
национальные 
идеи, 
глобальность и масштабность, стоящих перед казахским народом проблем. 
На первый Всеказахский съезд прибыли делегаты из Акмолинской, 
Семипалатинской, Тургайской, Уральской, Семиреченской, Ферганской 
областей и Букеевские казахи. Председателем съезда был избран Халел 
Досмухамедов, товарищами председателями стали Ахмет Байтурсынов, 
Аль-Мухамед Кутебаров, секретарями Мир-Якуб Дулатов, Асылбек 
Сеитов. Повестка дня съезда состояла из 14 вопросов, вопросы «Форма 
государственного управления» и «Автономии в киргизских областях» 
первым и вторым соответственно, 10 и 12 числились вопросы о 
«Подготовка в учредительное собрание и депутаты из киргизских 
областей» и «Киргизской политической партии» [12, с.46].
Можно предположить, что приоритетным для алашевцев все-таки 
был вопрос о форме будущей государственности России и месте в ней 
Казахстана. В постановляющей части съезда по первым двум вопросам 
было записано: «1. О государственном управлении. В России должна быть 
демократическая федеративная парламентская республика», «2. Об 
автономии Киробластей: Киргизские области должны получить областную 
автономию, смотря по национальным различиям и бытовым условиям». 
Принятые решения, как пишет Д. Аманжолова «…отражали 
господствовавшие на окраинах страны после краха монархии 
федералистские настроения. В целом движение Алаш отражало растущее 
стремление масс к самоидентификации, обеспечению самоуправления 


21 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
этнических территорий…», что послужило побудительным мотивом 
казахских масс поддержать Алаш [5, с. 172]. 
По партийной строительству съезд поручил делегатам, избранным на 
Шураи-Исламия выработать программу, на принципах демократической 
федеративно-парламентской республике, далее программа отправляется на 
рассмотрение в киргизский областной комитет.
По земельному вопросу, состоящему из 14 подпунктов в 
постановляющей части, съезд высказался за возвращение изъятых земель и 
прекращение переселенческой практики, а также необходимости 
выработки единой согласованной тактики по земельному вопросу с 
другими политическими партиями в рамках будущего учредительного 
собрания. Религиозный вопрос также состоял из многочисленных 
подпунктов (13), националы в большинстве своем придерживались 
секуляритистских позиций, т.е. выступали за отделение церкви от 
государства, учитывая, что казахи в большинстве своем мусульмане, 
области Казахстана в религиозном вопросе временно подчинились 
Оренбургскому муфтию, а также постановили о компиляции религиозного 
дела у татар. На съезде было решено создать народную милицию, земства, 
судебные органы, отвечающие потребностям казахского населения, 
уравнять права женщин с мужчинами, ввести всеобщее образование на 
родном языке первые два года обучения. В рамках подготовки к 
учредительному собранию были намечены списки депутатов от областей, в 
частности от Семипалатинской области были представлены следующие 
кандидатуры: Потанин Григорий, Букейханов Алихан, Ермеков Алимхан, 
Габбасов Халел, Боштаев Мукуш, Акпаев Якуб, Сарсенев Бий-Ахмед, 
Козбагаров Ахмеджан. Решения Всеказахского съезда стали наказом 
казахским депутатам в учредительное собрание. Список кандидатов от 
Алаш был дополнен решением Областного казахского съезда от 15 
сентября Турлубаевым Айдарханом, Сеитовым Асылбеком, Итпаевым 
Ережепом, Джанайдаровым Селибеком, Марсековым Раимжаном, 
Тлеулиным Жумагалий, Жумабаевым Магжаном. 
Однако, события разворачивались настолько стремительно, власть 
Временного правительства теряла свои позиции, а к власти набирая силу 
шли большевики. Учредительный съезд по созданию партии, так и 
обсуждение ее программы не состоялось. Хотя в газете «Дело» от 11 
ноября 1917 года сообщалось, что в Омске 31 октября состоялось 
учредительное собрание казахов национальной партии «Алаш», т.е. до 
издания проекта программы партии, на нем присутствовало 100 человек, в 
Омске был создан центральный областной комитет партии, председателем 
которого был избран А. Сеитов [14, с.181]. 
Ответственные лица, отвечавшие за написание программы будущей 
партии, отмечалось в газете «Казах» от 5 октября 1917 года за нее не 
принимались, в газете прозвучало название партии – «Алаш», лозунг 
наших прадедов. «Все те, кто стоит за постановление всекиргизского 
(всеказахского – авт.) съезда и за отдельную киргизскую (казахскую – авт.) 


22 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
политическую партию, должны именовать список кандидатов на собрании 
(учредиловке) списком партии «Алаш» [12, с.60].
В преддверии выборов в Учредительное собрание 15-18 сентября 
1917 года в Семипалатинске состоялся областной казахский съезд, 
председателем которого был избран Р. Марсеков, товарищем Я. Акпаев, 
заслушав отчет о деятельности Областного казахского комитета, съезд 
утвердил список 14 кандидатов в члены Учредительного собрания, в этом 
списке первым шел Алихан Букейханов. 
Решения 
первого 
Всеказахского 
съезда 
активизировали 
политическую жизнь на местах, 19 ноября 1917 года в Заречной слободке, 
в будущем городе Алаш, состоялись выборы гласных в Думу. Ввиду того, 
что это историческое место сыграло свою роль в описываемых событиях, 
следует уделить внимание Заречной слободке, истоки которой берут свое 
начало в 60-е годы XVIII века, с организации менового двора на левом 
берегу 
Иртыша, 
последующие 
активные 
торгово-экономические 
отношения обусловили появление здесь не только торговых помещений, 
но и домостроений, культовых сооружений. В архивных документах 
говорилось, что построена Слободка на землях, предоставленных в 
пользование Сибирского казачьего войска и расположена против г. 
Семипалатинска за двумя реками: Семипалатинской и Иртышем. На 
уровне губернатора края и городской думы неоднократно рассматривался 
вопрос о присоединении слободки к Семипалатинску, жители Заречной 
Слободки даже делегировали депутатов в Санкт-Петербург с целью 
скорейшего разрешения вопроса. Проблема рассматривалась, начиная с 
1873 года и разрешилась лишь в 1916 году. А 11 мая 1917 года Заречная 
слободка была преобразована в город Алаш с созданием Алашского 
исполнительного 
комитета 
с 
признанием 
власти 
Временного 
правительства и с подчинением Семипалатинскому Областному 
Исполнительному Комитету [14, с.145].
Алашскому Исполнительному комитету пришлось отстаивать 
легитимное право на существование города отдельно от Семипалатинска с 
временным самоуправлением до решения дела в Учредительном собрании. 
Не получив признания от Временного правительства, 1 ноября 1917 года 
жители Слободки решением общего собрания образовали особое 
самостоятельное городское управление, 19 ноября провели выборы 
гласных в Думу города Алаш, а 29 ноября получили от ВЦИК признание 
их права на самостоятельное существование города Алаш. 
И наконец, 21 ноября газета «Казах» публикует проект программы 
партии Алаш, авторами которой стали А. Букейханов, А. Байтурсынов, М. 
Дулатов, И. Гумаров, Т. Жаждибаев, А. Бирмаков. Первым пунктом 
звучало: «Россия должна стать демократической федеративной 
республикой. Каждое отдельное государство в федеративной республике 
автономно и управляется само собой на одинаковых правах интересах…». 
Второй пункт затрагивал вопросы автономии казахов: «Автономия киргиз 
слагается из областей и входит в Российскую федерацию наравне с 


23 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
другими народностями…». Третий пункт касался равноправия и 
неприкосновенности личности, свободы слова и печати. Четвертый пункт 
отделял религию от государства. Пятый вводил народный суд на родном 
языке. Шестой создавал армию, где казахи отбывали воинскую службу в 
виде конной милиции. Седьмой пункт вводил дифференцированное 
налогообложение согласно имущественному состоянию. Восьмой 
закреплял рабочее законодательство. Девятый объявлял образованием 
всеобщим и обязательным с преподаванием на родном языке в начальных 
школах. Десятый закреплял права казахов на коренные земли и 
возвращение ранее изъятых земель. Программа указывала, что все 
казахские земли объединяются в единое целое, они обладают 
суверенитетом и в первое время Казахская автономия может составлять 
единое образование вместе с другими заинтересованными в этом 
народами, а если нет, то с самого начала может стать самостоятельной 
единицей [12, с. 88-93].
Программа отвечала запросам времени, как пишет Д. Аманжолова: 
«Программа…вновь 
демонстрирует 
синтез 
опорных 
положений 
социалистических и буржуазно-демократических партий. Он был 
попыткой 
определить, 
исходя 
из 
социально-политических 
и 
экономических реалий, оптимальный вариант развития Казахстана в 
условиях капиталистической России и носил демократический характер» 
[5, с. 182]. 
Политические ориентиры, избранные лидерами Алаш в начале ХХ 
века, 
подтвержденные 
областными 
съездами 
казахов 
остались 
неизменными, и были направлены на создание казахской автономии, на 
созыв учредительного собрания и защиту прав и свобод своего народа.
Партия большевиков, свершив Октябрьскую революцию, установила 
совершенно новую форму государственного устройства с жесткой 
моноконцентрацией власти, однопартийной системой, диктатурой силы. 
Единственной демократической организацией с которой большевики не 
могли поступить также, как и со всеми разогнанными и уничтоженными в 
первые дни и месяцы утверждения своей власти было Учредительное 
собрание, избираемое народом. Ввиду того, что сами большевики 
апеллировали к народу, представлялись гласом народа, действовали от 
имени народа они не имели морально-политических и легитимных сил 
помешать его созыву, тем более в первые дни своей власти они однозначно 
подтвердили предстоящие выборы и созыв Учредительного собрания. Если 
учесть, что до свершения Октябрьской революции, большевики обвиняли 
Временное правительство в нежелании созвать Учредительное собрание, 
созыв которого был одним из их активно действующих лозунгов в период 
их противостояния с Керенским и в тот момент идея созыва отвечала 
лозунгу свободных всероссийских выборов, они же давали гарантию 
проведения свободных выборов в случае прихода к власти. 
Выборы в центральных городах России проходили в ноябре месяце, 
в Казахстане они прошли в последние недели декабря 1917 года. Вначале 


24 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
декабря была распространена «Памятка крестьянам, рабочим и солдатам», 
автором ее был А. Букейханов, где лидер партии сравнил Ленина с 
Николаем II, обвинив его в единоначалии, а далее в обращении он написал: 
«…большевики считают: 1) Ответственность перед народом Правителей, 
2) Свободу слова, свободу печати, свободу собрания, 3) Всеобщее, прямое, 
тайное голосование, 4) Неприкосновенность граждан депутатов, 5) Власть 
народа БУРЖУАЗНЫМ ПРЕДРАССУДКОМ» [4, с. 414].
Прошедшие в декабре выборы в Учредительное собрание показали, 
что по Семипалатинскому уезду список Алаш набрал наибольшее число 
голосов избирателей – 85,6%, по г. Семипалатинску – 33,3%. Причем, если 
по уезду следующие три места последовательно заняли эсеры, казаки и 
большевики, то в городе большевики оказались на 5 месте, и лишь в 
Семипалатинском гарнизоне они победили (51,3% голосов). В Тургайском 
и Уральском округах список Алаш получил по 75% голосов избирателей, в 
Семиреченском вместе с другими мусульманами – 57,5%. В целом, по 
свидетельству А. Букейханова, в Учредительное собрание было избрано 43 
участника Алаш, в т.ч. он сам, Ж. Акпаев, А. Байтурсынов, А. Беремжанов, 
С. Дощанов, Д. и Х. Досмухамедовы, М. Тынышпаев, М. Чокаев и др. [15, 
с. 34] 
Следующим закономерным этапом развития движения Алаш уже в 
период захвата власти большевиками стал созыв II Всеказахского съезда 5-
13 декабря 1917 года в Оренбурге, который в этот момент находился под 
властью атамана А. Дутова. На съезде присутствовали делегаты от всех 
областей Казахстана. С докладом об автономии Казахстана выступил Х. 
Габбасов, в результате его обсуждения и, имея ввиду, что в конце октября 
пало Временное правительство и Российская республика лишилась власти, 
пользующейся доверием народа и моральным авторитетом, что при 
отсутствии всякой власти в стране возможно возникновение гражданской 
войны, что анархия волна за волной заметает большие города и деревни по 
всему государству, угрожает распространиться на территорию тех 
областей, где живут казак-киргизы, что волна анархии угрожает 
опасностью жизни и имуществу населения областей казак-киргизского 
народа, что единственным выходом из создавшегося трудного положения 
является организация твердой власти, которую бы признавало бы все 
население Казак-Киргизских областей, съезд постановил образовать 
территориально национальную автономию областей Букеевской Орды, 
Уральской, Тургайской, Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, 
Сырдарьинской, 
киргизских 
уездов 
Ферганской, 
Самаркандской, 
Амударьинского отдела, Закаспийской области, смежных киргизских 
волостей Алтайской губернии, представляющих сплошную территорию с 
господствующим населением казак-киргизским единого происхождения, 
единой культуры, истории и единого языка [14, с. 193-194]. 
Съезд назвал созданную автономию Алаш, организованный 
Временный совет из 25 человек, с предоставлением 10 мест народам, 
проживающим среди казахов, был обозначен, как «Алаш Орда». 


25 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
Конституция 
автономии 
Алаш 
учреждалась 
Всероссийским 
Учредительным собранием. Всем нацменьшинствам, проживающим среди 
казахов гарантировались права и свободы.
Ввиду того, что «государство переживает исключительно трудное 
время, повсюду идут убийства и грабежи, как проявление всеобщего 
развала и анархии, что от анархии не гарантированы и Казак-Киргизские 
области, что в переживаемое исключительное время казак-киргизы не 
могут оставаться равнодушными к окружающей анархии, которая в случае 
проявления в степных областях, может уничтожить казак-киргизский 
народ, как совершенно беззащитный», новая автономия обещала принять 
меры по защите народа, созданием народной милиции. Общее количество 
милиционеров в областях должно быть 13500, в Семипалатинской 1500 
человек. 
Съезд уполномочил Алаш Орду заключать займы, вести переговоры 
о блоках с другими автономными соседями, при чем заключение 
договоров предоставлялось Учредительному собранию Алаш. На съезде 
разгорелась дискуссия по вопросу о времени объявления автономии, 
выявились две позиции, первую представляли будущее Западное 
отделение Алаш Орды, доказывавшие необходимость объявления 
автономии. В противовес им, другие делегаты съезда полагали, что 
объявление нужно предоставить Центральному Народному Совету по 
организации милиции и по окончании переговоров с киргизским 
населением Туркестанского края и с другими народностями, живущими в 
киргизских областях. Делегаты, оставшиеся в меньшинстве по результатам 
голосования, не подчиняясь решению съезда, потребовали немедленного 
объявления 
автономии, 
в 
противном 
случае 
были 
намерены 
присоединиться к Туркестанской автономии. В итоге съезд пришел 
компромиссному решению: 1. Общеказахский народный Совет Алаш Орда 
обязуется в месячный срок, со дня своего сформирования, выяснить 
возможность присоединения всех казак-киргиз Туркестанского края к 
автономии Алаш. 2. Если в месячный срок Туркестанские казак-киргизы 
не присоединяться к автономии Алаш, Народный Совет Алаш обязуется 
официально объявить автономию Алаш от имени всех остальных 
киргизских областей. 3. В случае неприсоединения Туркестанских казак-
киргизов к автономии Алаш в месячный срок и не объявления Алаш Ордой 
автономии, населению каждой области предоставляется действовать по 
своему усмотрению. 4. В случае присоединения Туркестанских казак-
киргизов в течение месяца к автономии Алаш, Народному Совету «Алаш 
Орда» предоставляется право объявить автономию Алаш при первой 
возможности [14, с. 195-196]. 
Д. 
Аманжолова 
пишет, 
что 
«…образование 
автономии 
мотивировалось стремлением защитить народ в условиях анархии и 
разворачивающейся гражданской войны и было естественной реакцией 
самосохранения в обстановке всеобщего развала государственных 
институтов и потери управляемости как в центре, так и на местах…», 


26 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
приводимая ею цитата комиссара Временного правительства И. 
Шендрикова лишь подтверждает ее гипотезу «…Широкие слои 
туркестанского общества рассматривали объявление автономии прежде 
всего как организованный протест против разнузданности и анархии 
большевистской власти…» [5, с. 191].
К этому следует добавить, что для утверждения власти диктатуры 
пролетариата, большевики не чурались и тех, кто в своих меркантильных 
интересах решил воспользоваться октябрьским хаосом, к ним можно 
отнести «охлос» порой никчменная, необразованная анархичная по сути, 
склонная к грабежам и мародерству уличная масса; а также пролетариев и 
крестьян 
ввиду 
их 
принадлежности 
к 
привилегированной 
«просветительской» нации, совершившей революцию. 
20 декабря 1917 года А. Букейханов отправил телеграмму 
Сибирскому областному совету с информацией об образовании автономии 
«Алаш» и Временного Комитета «Алаш Орды». В «Известиях Временного 
Сибирского областного совета» было напечатано: «Киргизский съезд 
постановил организовать автономию всех казаков-киргиз и избрал 
временный комитет управления «Алашорды» в составе 25 лиц, из которых 
15 представителей казаков-киргиз и 10 представителей других народов, 
живущих среди казак-киргиз. Временное пребывание Алашорды - 
Семипалатинск» [14, с.202].
Среди алашевцев существовали трения не только по выбору 
столицы, но и политической ориентации, хотя в принципе это два 
взаимосвязанных 
явления. 
«Малордынцы», 
куда 
относились 
представители будущего западного отделения Алаш ориентировались на 
Туркестан и Среднюю Азию, представители восточного отделения 
связывали будущее с Сибирской Россией. Еще до съезда, в Томске 8 
октября 1917 года состоялся первый Сибирский областной съезд, в нем 
приняли участие 182 делегата, в том числе 67 от национальных 
представителей. Центральное место занимал вопрос об устройстве Сибири, 
докладчики не исключали появления автономной единицы Сибири, для 
наций они предлагали культурно-национальную автономию. В качестве 
делегата на съезде присутствовал А. Букейханов, поддержав федеративное 
устройство 
России, 
идеи 
автономии 
Сибири, 
он 
отметил: 
«Самоопределение мы хотим получить вместе Сибирью…Здесь нам 
говорят о федерации и об автономии, мы же требуем себе 
самоопределения, предоставления нам права самим решать, как нам 
управляться и жить. Нельзя управлять страной из Петрограда, то же можно 
сказать и про Сибирь – нельзя ею управлять из одного места» [16, с. 200-
202]. 
Приоритетным направлением для Алаш являлось взаимодействие не 
с Туркестаном, а Сибирью, с Сибирской автономией. Уместно будет 
отметить, что один из лидеров будущего западного отделения Алаш Ж. 
Досмухамедов выступал за федерацию с территориально-национальной 
автономией с широкими полномочными правами, придерживался идеи 


27 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
объединения с тюрко-мусульманскими народами, идеальным вариантом 
государственного 
устройства 
он 
считал 
США. 
Национальное 
правительство после съезда выехало в Семипалатинск, временную столицу 
автономии, а Ж. Досмухамедов вернулся в Уральск. Вскоре, состоявшийся 
в январе 1918 года Уральский съезд в Каратюбе, поддержал резолюцию 
второго Всеказахского съезда о создании автономии и правительства Алаш 
Орды, и можно сказать заложил ее региональные основы на западе. 
Решением съезда был сформирован Уильский оляят, состоявший из пяти 
уездов, главой правительства был избран Ж. Досмухамедов, его 
заместителем стал Д. Кусябгалиев. Правительство определило лиц, 
ответственных за финансы, за аграрный сектор, за суд, охрану и 
безопасность. Центром стал Джамбейты. Именно здесь для подготовки 
профессиональных национальных военных кадров была создана юнкерская 
школа, казахская армия. 
1 октября 1918 года, сообщает Д. Аманжолова, состоялся первый 
выпуск школы, подобные школы были открыты в Семипалатинске, 
Уральске [5, с. 285]. 
В условиях усиливающегося гражданского противостояния и столь 
динамично меняющейся политической обстановки, Уильский оляят 
действовал достаточно эффективно, сформировав начала гражданской 
власти в подведомственной им территории, наладив контакты с Уральским 
казачьим правительством.
Вместе с тем шло «триумфальное шествие советской власти» по всей 
стране, как такового мирного способа захвата власти не было, во всех 
случаях шло низвержение предыдущей, а это уже означало насилие. В 
ответ на эти действия и продекларированные большевиками свободы в 
центрально-азиатском 
регионе 
начался 
процесс 
национального 
самоопределения, 
проявившийся 
в 
формировании 
автономных 
государственных союзов, следует отметить, что ростки национальной 
независимости проявлялись и в самой РСФСР. 
Семипалатинский совдеп признал власть народных комиссаров, и 
проправительственная партия большевиков в январе 1918 года создала 
исполнительный комитет. Областной казахский комитет решили признать 
Сибирское правительство Томска, высшей властью Сибири, предполагая, 
что правительство созданной автономии Алаш заключит определенные 
договоренности с правительством автономной Сибири. На переходное 
время главой Семипалатинской области стал комиссар Сибирского 
правительства и временный совет, в качестве комиссара была предложена 
кандидатура К. Ляшкевич. В том же месяце председателем 
Семипалатинской областной земской управы был избран Р. Марсеков. 
Постановлением первого областного земского собрания во главе 
Семипалатинской области был поставлен Временный областной высший 
Совет в составе Погосянца, Ермекова, Боштаева, Самарина, Сарсенева, 
Тарасова. Вновь созданная властная структура предложила совдепу два 
места в местном правительственном органе, последние отказались, решив 


28 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
силой захватить власть и сформировав Совет комиссаров в составе 4 
человек. Земство стало протестовать против насилия и навязывания 
области, власти небольшой группы местных рабочих и солдат, которые 
захватили типографию газеты «Дело» и пытались силой завладеть домом 
«Свободы» [13, с. 58]. 
Семипалатинская земская областная управа сообщала в своем 
обращении к населению области, что она независима от областного совета, 
и в случае вмешательства последних в отрасли управления и земского 
дела, они призывали народ оказать противодействие большевикам. Однако 
в ночь с 15 на 16 февраля 1918 года в Семипалатинске была установлена 
советская власть, благодаря приходу из Омска Звездовского отряда 
(сводный отряд особого назначения Красной армии под командованием А. 
Звездова). В захваченной ими в газете «Дело» говорилось, что вся власть 
перешла в руки Совета рабочих и солдатских депутатов согласно воле 
народа. Ввиду организации Семипалатинского уездного Совета 
крестьянских и казахских депутатов и сложения власти земской управы, 
вновь организованный Совет были введены А. Козбагаров, С. Дюсембин, 
Н. Воронов, А. Булатов. Председателем уездного совета был назначен М. 
Трусов, товарищами председателя Е. Кадуков, А. Козбагаров. 13 апреля 
вся Семипалатинская область была объявлена на военном положении, 
власть перешла в руки Военно-революционного комитета. 
Между тем, Советское правительство, пытаясь не допустить 
отпадения окраин, поддержки ими контрреволюционных сил, приложил 
усилия компромиссного решения вопроса по национальным автономиям, 
не только Алаш, но и других автономных формирований. В марте 1918 
года в казахский комитет Семипалатинска поступила телеграмма «Просим 
немедленно командировать представителей для организации Комиссариата 
по киргизским делам для работ по осуществлению киргизского штата. 
Захватите соответствующие материалы» (под штатами следует понимать 
будущие административные единицы федерации) [5, с. 196].
По мнению Д. Аманжоловой, обращение к алашординскому 
комитету свидетельствовало об отсутствии в Наркомнаце достоверной 
информации о характере национальных организаций Казахстана. По 
решению Алаш Орды были делегированы Джаганша и Халел 
Досмухамедовы. Переговоры, судя по имеющимся документам, шли 
успешно. «Сталин считал возможным признать решение Всеказахского 
съезда при условии признания Алаш Ордой власти СНК как центральной и 
Советов на местах. Это давало Алаш Орде право организовать комиссию 
по созыву учредительного съезда республики. Алаш Орда …постановила 
признать центральную власть Федеративной Советской республики и со 
своей стороны выдвинула ряд предложений, отправленных телеграммой 3 
апреля. Суть их сводилась к тому, что определялись границы будущей 
автономии и полномочия Алаш Орды до созыва учредительного съезда, а 
также взаимоотношения с местными советами. При этом Алаш Орда 
отстаивала свое право на инициативу созыва съезда в тесном 


29 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
сотрудничестве с местным советом, сохранение за собой до съезда высшей 
законодательной и административной власти. Алаш Орда предлагала 
организацию 
Советов 
с 
пропорциональным 
национальным 
представительством, сохранение казахских комитетов, земского и 
городского самоуправления [5, с. 196-197].
Хроника переговоров Алаш Орды с Советской властью в апреле 
месяце 1918 года наиболее подробно описана у Д. Аманжоловой в 
монографии «На изломе...», которая указывает, что 16 апреля Алаш Орда 
направляет телеграммы в уездные казахские комитеты, об успешности 
проводимых переговорах, о признании советской властью автономии при 
условии признания власти большевиков, и что СНК готовит официальный 
ответ, а также предполагается создание Казахского комиссариата из лиц 
назначенных Алаш Ордой, и освобождает арестованных совдепом членов 
казахских организаций. «Автономия Алаш скоро будет объявлена. Просим 
оповестить население». А далее ею цитируется Д. Досмухамедов, 
высказавшийся о заключенном соглашении между Алаш Ордой и 
Советской властью: «Вся киргизская область должна перестроиться по 
советскому образцу. Должно быть 8 советов. В Семипалатинске должно 
быть центральное Советское управление области…Алаш Орда должна 
быть пополнена другими представителями…Совет народных комиссаров 
организует Комиссариат по киргизским делам…Я заявляю от своего 
имени, что единственная власть, которая отнеслась к нам сочувственно, - 
это советская власть. Мы добивались долго выделиться в отдельную 
автономную единицу, и никто, кроме советской власти, навстречу к нам не 
пошел. Мы такого отношения к себе не забудем» [5, с. 200-201].
Вышеприведенное позволяет сказать о найденном временном 
компромиссе между большевиками и Западным отделением Алаш, чего 
нельзя было заметить с восточным отделением. В апреле месяце 1918 года 
в газете «Трудовое знамя» была опубликована заметка «Большевики-
киргизы» члена партии Уш жуз А. Клычбаева, автор полемизируя с 
напечатанными статьями в газете «Казах», где шла критика большевиков 
из казахского населения, поддержке ими русских большевиков и 
совершении различных преступных действий против своего народа. А. 
Клычбаев в критическом славословии не стеснялся использовать 
оскорбительные выпады, вплоть «…агитация кровавой партии Алаш, 
строившей свое благополучие до сего времени на плечах киргизской 
бедноты. Прочь, вон. Иначе будете сметены грозными руками киргизской 
демократии», относя алашевцев к отряду киргизской умирающей 
буржуазии [13, с. 76]. Алаш не оставалась в долгу, отвечая ей тем же. 
Следует немного остановиться на партии Уш жуз, сыгравшей свою 
роль в создании ситуации противостояния Алаш и Советов.
Лаконично и ясно выразила их отношения один из исследователей 
партии Уш жуз С. Смагулова, сказав: «У партии Уш жуз и партии Алаш 
политическое направление было одно. Основной их целью было 
полностью уничтожить старую власть и осуществить установление 


30 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
отдельного казахского государства. И на пути к этой цели между двумя 
национальными партиями возникла борьба. Члены партии Алаш были 
недовольны делами Уш жуз. Партия Уш жуз в своей газете тоже клеветала 
на Алаш». Большевики действовали по принципу «разделяй и властвуй», 
удачно используя конфликты между двумя партиями, «борясь с друг 
другом они не знали, что найдут погибель от большевиков» [17, с. 81].
Интерес вызывает личность Кульбая Тогусова организатора партии 
Уш жуз, уроженца Зайсанского уезда Семипалатинской области. Юрист по 
образованию, выпускник Санкт-Петербургского университета, активный 
участник политических событий 1905-1907 годов, не раз подвергался 
арестам царской жандармерией за подстрекательство казахов против 
русских властей, занимался активной публицистической деятельностью. 
После трехгодичной ссылки в Капале, уезжает в Ташкент, где в 1916 году 
начинает выпускать газету «Алаш». После февральской революции 
возвращается в Казахстан, где под его руководством организуется 
казахский союз «Казак ураны», формируется Исполнительный комитет. В 
период октября 1917 года он занимается оргвопросами по созданию 
партии, 
которая 
получила 
название 
Киргизская 
(Казахская) 
социалистическая партия Уш жуз, приоритеты партии и его руководителя 
указаны в самом названии. Вместе с тем, несмотря на общность идей по 
защите прав казахского народа, эти партии оказались игрушкой в руках 
большевиков, Уш жуз полагала, что октябрьская революция это благо для 
народа, поэтому главной своей задачей, она считала борьбу с буржуазной 
партией Алаш, возглавляемой кадетом А. Букейхановым. Последние 
считали Уш жуз пробольшевистской партией, занимающейся агитацией 
социалистических идей. На страницах периодической печати две казахские 
партии, вместо поисков возможных общих линий взаимодействия, 
всячески оскорбляли и поносили друг друга.
«Злонамеренные, похожие по виду на людей, по инстинктам и 
действиям на зверей, именуемые партией Уш жуз, стали на путь 
поношения и очернения деятелей партии Алаш, к которым тяготеет все 
казахское население. Подобно тому, как для уничтожения волков кладут 
им яд – стрихнин, так и для них нужен следующий яд. Партия Уш жуз есть 
партия разбойников. Она представляет язву на теле народа. Долг сыновей 
Алаша не обращать внимания на ее слова и быть подальше от нее» [18, с. 
234]. 
Автор книги «Кульбай Тогусов и партия Уш жуз» С. Смагулова на 
основе широкого круга источников, продемонстрировала отношения двух 
партий и их руководителей, причину раскола она видит в выборах 
Учредительное собрание, в несогласии Уш жуз подчиниться требованиям 
Всеказахского съезда о представлении делегатов одним списком. Партии 
продолжали обмениваться «любезностями» и острыми оскорблениями, а 
далее С. Смагулова пишет, что: «Партия Алаш приложила все усилия для 
того, чтобы партия Уш жуз набрала наименьшее количество голосов. Они 


31 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
провели и пропагандистскую работу среди населения, рассказав о 
намерениях и умыслах партии Уш жуз» [17, с. 92]. 
Активная партийная борьба разбросала их в разные стороны, каждая 
из них приложила усилия к уничтожению своего противника.
«В телеграмме членам партии Уш жуз в Зайсане Тогусов писал: 
«Партия Алаш разогнана. Несколько членов партии арестовано. 
Букейханов объявлен в розыск. Демократическая партия Уш жуз 
разрастается изо дня в день, становится непобедимой силой. Нужно 
быстрее разогнать и распустить партию Алаш в Зайсане» [17, с. 105]. 
Стечение трагических обстоятельств, непримиримость к друг другу, 
нежелание идти на уступки и компромисс, не позволили двум казахским 
партиям создать одну сильную, с охватом всех слоев населения 
Казахстана.
Политическое наступление большевиков, неприятие предложений 
Алаш Орды, высказанных в телеграмме от 3 апреля, конфронтация с 
местными органами власти, ввиду их попыток применить насилие и арест 
обусловили переход Алаш в лагерь открытых противников Советской 
власти. Д. Аманжолова пишет, что алашординцы установили связь 
нелегальной 
офицерской 
организацией, 
включив 
туда 
своего 
представителя Х. Тохтамышева, с целью сбора информации необходимой 
для подпольной организации в штаб Красной гвардии вошел редактор 
газеты «Сары-Арка» И. Алимбеков, также в уездные комитеты были 
направлены члены Алаш [5, с. 206].
Впоследствии Имам Алимбеков был арестован Семипалатинской 
следственной комиссией, его обвиняли в связях с Советской властью, 
несмотря на заверения Алаш Орды о принадлежности его к нелегальной 
казахской организации по борьбе с большевиками, на имя А. Букейханова, 
находившегося в Омске была отправлена телеграмма, в которой 
говорилось о необходимости вызволения И. Алимбекова из тюрьмы, 
Следует отметить, что вместе с ним был арестован и Я. Акпаев, которого 
освободили раньше, семипалатинские алашординцы восприняли этот арест 
как поход против казахской организации со стороны белогвардейских 
властей.
На севере и востоке Казахстана активно готовилась почва для 
будущего мятежа против советской власти, толчком к общемасштабному 
наступлению стало выступление Чехословацкого корпуса, начавшееся 25 
мая 1918 года по всей Транссибирской железнодорожной линии. 11 июня 
советская власть в Семипалатинске была ликвидирована. В телеграмме из 
Заречной Слободки (Алаш) от председателя Алаш Орды А. Букейханова 
сообщалось, согласно постановлению второго общеказахского съезда 
Алаш Орда приступает к исполнению своих обязанностей, предлагает 
приступить к организации местных органов Алаш, к созданию милиции, 
сбору податей. Также сообщалось, что Алаш Орда находится в 
дружественных связях сибирской, башкирской автономиями. А. 
Букейханов закладывал структурные основы образования областных 


32 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
уездных комитетов Алаш Орды, в частности состав совета 3-5 членов, 
каждый отвечает за определенное направление деятельности, один за 
организацию милиции, второй ведает сбором денег, не вмешиваясь в дела 
земских городских управлений. Были намечены приоритетные вопросы, 
требующие скорейшего разрешения, такие как создание конной милиции, с 
каждой волости по 30 человек, в основе должен лежать принцип 
добровольности, при этом волость отвечала за снабжение милиционеров 
лошадьми. С целью их военной подготовки и получения обмундирования 
алашординцы должны были обратиться к Дутову. [12, с. 94].
18 июня 1918 г. сообщала «Свободная Речь», из Семипалатинской 
степи прибывает председатель Совета Алаш Орды А. Букейханов с 
членами Совета, при них отряд до 300 человек и 35 русских офицеров 
инструкторов. На площади возле Никольской церкви 19 июня в 6 часов им 
была устроена торжественная встреча. По предложению подполковника 
Тохтамышева всадники во время встречи Букейханова произнесли «Алла». 
На белых знаменах на казахском языке были написаны лозунги: «Да 
здравствуют Всероссийское и Сибирское учредительное собрания» , «Да 
здравствуют верные сыны Родины» [13, с. 90-91].
Западно-сибирский комиссариат после освобождения Омска от 
большевиков 19 июня 1918 года назначил А. Турлубаева членом 
Акмолинского областного комиссариата, в середине июля он был избран в 
состав Всеказахского народного совета Алаш Орды и выехал в 
Семипалатинск. Акмолинский областной комитет предполагал выпустить 
воззвание к казахскому населению с призывом повиноваться Временному 
Сибирскому правительству, в адрес председателя областной Сибирской 
думы И. Якушеву А. Букейханов отправил приветственную телеграмму 
«…правительство Алаш Орды видит спасение нашего общего отечества – 
России в федерации автономных областей» [19, с.112-113]. Политические 
ориентиры Алаш Орды выбора союзника в борьбе с советами оставались 
неизменными. 
На всей территории автономии Алаш решением Алаш Орды были 
восстановлены земские учреждения. При Алаш Орде был образован 
военный совет из трех человек с функциями военного министерства, ему 
было предоставлено право открывать областные и уездные военные советы 
при областных и уездных отделах Алаш Орды, заниматься призывом. На 
всей территории автономии была отменена частная собственность на 
землю, с окончательным разрешением земельного вопроса на 
всероссийском учредительном собрании. Земельные споры отдавались на 
откуп местным земским самоуправлениям. Алаш Орда учредила суд и 
следственную комиссию, в состав Семипалатинской следственной 
комиссии были введены Р. Марсеков, С. Дуйсенбин, а также узаконила 
введение государственных налогов. 
При создании конной милиции Алаш Орда столкнулась с 
естественными трудностями, вызванными разрухой, голодом и прочими 
следствиями революционного периода. Отдельные волости, узнав о 


33 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
необходимости выделения 30 человек в состав милиции, снабженными 
лошадьми, седлами и всеми принадлежностями для верховой езды, 
выражали свое несогласие, мотивируя объективными обстоятельствами, в 
частности распространением тифа и смертными случаями среди населения, 
в некоторых случаях просили отсрочку призыва; другие просто 
категорически отказывались выполнять, угрожая представителям совета, а 
третьи беспрекословно собирали отряд и отправляли на защиту автономии 
для борьбы с большевиками. 
«Служба в алашских частях не вызывала энтузиазма у населения. 
Плохое питание, отсутствие одежды и обуви, болезни и лишения 
заставляли джигитов бежать из отрядов в родные аулы. Алаш Орда же 
распоряжалась об их возвращении и проведении повторной мобилизации в 
волостях, не обеспечивших первый призыв» [5, с. 212]. Организации 
кавалерийских частей придавалось большое значение, Степной отряд или 
Первый Алашский полк был создан в июне, насчитывал около 400 человек, 
возглавлял его капитан Г. Тохтамышев. Впоследствии, в октябре 1918 г.
Алашский полк был включен в состав Степного Сибирского корпуса, где 
назывался Киргизский конный полк. Организаторами полка в 
Семипалатинской области стали видные деятели Алаш – Б. Сарсенев, С. 
Дюйсембин, А. Козбагаров, И. Алимбеков, Р. Марсеков и др. [5, с. 212].
Газета «Сибирская речь» сообщала, что казахским национальным 
советом Алаш-Орды организуются добровольческие отряды из казахов для 
борьбы с большевиками. Некоторые из этих отрядов уже принимают 
активное участие в боевых операциях на Южном фронте. О действиях 
казахских добровольцев управление Алаш-Орды постоянно извещало 
находящегося в настоящее время в г. Омске казахского премьер-министра 
А. Букейханова. Так им недавно получена из Арката следующая 
телеграмма: «Муса присутствовал при взятии г. Сергиополя, приехал и 
лично отрубил головы девяти красным. Большевики убежали в Урджар. За 
ними послан отряд Габдиханова. Управляющий делами Алаш-Орды С. 
Акаев» [13, с. 116].
Белый террор в ответ на красный, гражданская война смешала 
народы, семьи, разделила их на противоборствующие лагеря, каждый 
боролся за свою правду. Полковник Ярушин, занимавшийся в 
Семипалатинске формированием воинских частей Алаш докладывал, что 
«в Маканчах, Бахты, Урджаре все разграблено…большевиками, окрестные 
киргизы, не успевшие откочевать, вырезаны большевиками включительно 
до грудных младенцев». «За доблестные успехи на Семиреченском и 
Рубцовском фронтах и в тылу помощнику главнокомандующего 
алашскими частями Х. Габбасову была объявлена благодарность» [5, с. 
215].
Военные события гражданской войны были трагичны по 
содержанию, всемерная катастрофа, гибель людей, упорные, тяжелые 
сражения, фанатизм и вера в справедливость вершимых деяний для каждой 
из противоборствующих сторон служила оправданием.


34 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
«16 августа Ярушин докладывал командованию, что дорога на 
Сергиополь-Чугучак свободна. Маканчи же не занят, потому что все лежит 
заполнено трупами и даже в колодцах…». М. Тынышпаев сообщал о 
злодеяниях большевиков, убивших в Лепсинском уезде около 8 тысяч 
казахов [5, с. 216-218].
С Семиреченского фронта эвакуированы раненые в боях солдаты 1-
го Алашского степного конного полка. Из 1-го Алашского полка был 
выделен отряд «Алашская сотня» под командованием полковника Ступина 
которая вела бои с красными отрядами у селений Андреевка, Урджар, 
Ново-Андреевка и т.д. Среди отряда есть убитые и раненые. Казахи 
кавалеристы стремительны при атаке и незаменимы при разведке. 
Алашские полки совместно с правительственными войсками принимали 
участие на Рубцовском фронте [13, с. 131].
Восприятие мирным населением политических событий как 
следствий гражданской войны эволюционировало от позиции поддержки в 
борьбе с красными отрядами до позиции ненависти к белогвардейскому 
режиму, что объяснялось лозунгами временных правительственных 
структур и действиями белоказачьих отрядов. Террор и насилие 
применяемое к мирному населению бандами белоказаков, манифесты о 
восстановлении монархической России, неприятие инородческих лозунгов 
по автономизации, разруха, голод, инфекции непременные атрибуты 
войны в совокупности обусловили рост антибелогвардейских настроений и 
подъему протестного движения в виде восстаний, партизанских отрядов, 
дезертирства и пр. 
Ярушин должен был заниматься организацией трех алашских 
полков, однако ему сообщили из штаба, что к формированию сотен Алаш 
Орды нужно отнестись с крайней осторожностью, т.к. до сих пор не 
определены условия, на которых правительством будет разрешено 
формирование частей Алаш Орды [5, с. 216].
Несмотря на активное участие алашских полков в гражданской войне 
совместно с белогвардейскими частями, руководство Временного 
Сибирского правительства настороженно относилось к Алаш Орде, не 
особенно приветствовала заявления Алаш об автономии, для решения 
вопросов о взаимоотношениях Сибири и Казахстана в Омск прибывает А. 
Ермеков, наделенными особыми полномочиями от Алаш Орды. А. 
Ермеков Совету Министров Временного Сибирского правительства 
представил проект соглашения от 10 июля 1918 года, вводной части 
записки говорилось, что «Для защиты вновь восстановленных завоеваний 
февральской революции, давшей начало к политическому возрождению 
народов и окраин России…Освободившиеся теперь от власти большевиков 
автономные области, безусловно, должны сплотиться в грозный час, 
столковаться и найти общий язык…Народный Совет Алаш-Орда обещает 
Временному Сибирскому правительству всемерную поддержку… ». 
Первым пунктом соглашения Алаш Орда выставила свою главную идею, 
за которую и боролась: «Признание сибирским правительством 


35 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
территориально-национальной автономии Алаш в составе тех областей и 
губерний, какие указаны в постановлении всекиргизского съезда 5-13 
декабря 1917 года. При чем границы будут установлены впоследствии 
путем выявления воли самого населения, проживающего на границах, и 
соглашения 
правительств 
автономных 
областей 
со 
смежными 
территориями» [12, с. 120-121] 
В августе газете «Свободная Речь» появилась статья «К вопросу о 
Киргизской автономии», где давалась информация об обращении крестьян 
Акмолинского 
областного 
земского 
собрания 
степных 
уездов 
Атбасарского, Акмолинского, Кокчетавского, Петропавловского и 
Омского к Председателю Совета Министров Временного Сибирского 
правительства, датируемая 30 июлем 1918 года, о несогласии по 
автономной территориальности казахов, в ходатайстве крестьяне обратили 
внимание на наличие областей «с огромным в них русским и другим 
населением», а также о возникновении возможных конфликтов среди 
населения на местах из-за понятия «территориальная киргизская 
автономия» [13, с. 117-119].
Насколько русско-крестьянское население не желало слышать об 
автономии, настолько же казахское население ратовало за автономию, что 
прослеживается в донесении уездного инструктора информатора о 
положении дел в Зайсанском уезде, где он побывал 29 июля 1918 года. В 
Зайсане действовало отделение комитета Алаш Орды, пользующееся 
значительным авторитетом среди местного населения, ввиду того, что 
большая часть населения поддерживает автономию казахов [13, с. 121-
122].
Далее в проекте, привезенном А. Ермековым говорилось о 
необходимости признания Алаш-Орды центральным органом казак-
киргизского народа, временно несущим в отношении последнего функции 
государственной власти. На этом основании все национальные 
общественные организации и учреждения подчиняются только ей (Алаш-
Орде) и никакая другая власть не вправе вмешиваться в сферу ее 
компетенции. До объявления автономии Алаш распоряжением Временного 
Сибирского правительства, вводится временное подчинение Алаш Орды 
ВСП с непременным участием в решении различных вопросов 
представителя от Алаш Орды. До объявления автономии, на всей ее 
территории восстанавливаются и действуют земские городские 
самоуправления. ВСП должно оказать содействие в создании 
национальной армии, при условии подчинения ее на время войны общему 
командованию в рядах войск Сибирского правительства, обеспечить 
снаряжением, вооружением, продовольствием, военными инструкторами. 
Ввиду того, что Алаш Орда несет функции государственной власти в 
пределах автономии Алаш временно в отношении казак-киргизского 
населения, а финансовые учреждения подчинены Временному Сибирскому 
правительству, Алаш Орда просит выделить займ [12, с. 121] 


36 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
Обосновывая предлагаемый проект, правительство Алаш ссылалось 
на первоначальную поддержку автономии Алаш в 1917 году, когда 
произошел обмен приветственными телеграммами, формирование 
различного рода провинциальных правительств, в частности создание в 
Самаре правительства Комитета членов учредительного собрания 
(КОМУЧ), на Южном Урале башкирского правительства, в Уральской 
области уральского Вилаэта. А. Букейханов пишет, что затянувшиеся 
переговоры с правительством Сибири лишили автономию Алаш 
Уральской области. Возможно, что другие казак-киргизские области не 
дождавшись автономии Алаш, последуют дурному примеру Урала, а 
дальше будут сепаратно искать ориентации с Туркестаном. Опасность 
распада автономии Алаш вынудит Алаш Орду решиться на крайние меры, 
отказаться от союза с Сибирью, объявить автономию Алаш и спасать 
единение казак-киргизского народа, пожертвовав выгодами с Сибирью [12, 
с. 122-127] 
Непризнание автономии Алаш и не желание решать этот вопрос ярко 
выражено в выступлении редакции газеты «Свободная Речь», пышущем 
великодержавным апломбом: «По существу, при удовлетворении 
киргизских претензий (претензий на собственную землю – авт.) от России 
должен быть отделен громадный край, местами густозаселенный русскими 
переселенцами (именно переселенцами – авт.), с целым рядом чисто 
русских городов…автономия в той форме, в какой ее требуют киргизские 
представители, равносильна полному отделению от России, равносильна 
образованию в ее пределах самостоятельного киргизского государства» 
[13, с. 120].
Результатом слегка затянувшихся переговоров стал проект 
соглашения между Алаш Ордой и Временным Сибирским правительством 
с 4-мя пунктами с множеством подпунктов. Председателем заседания по 
рассмотрению проекта соглашения был В. Сапожков, со стороны ВСП 
присутствовали представитель военного ведомства генерал В. Попов, 
внутренних дел В. Михайлов, земледелия и колонизации А. Ярмош, со 
стороны Алаш А. Букейханов, А. Ермеков и Г. Тохтамышев. Комиссия 
решила, что: 
1. До выявления воли русского населения на территории Алаш Орды 
и установления границы ее, считаясь с требованием момента, Алаш Орда 
находит возможным: 
а) сохранение в настоящем виде всех смешанных учреждений, 
земств, городских дум, под контролем комиссаров, назначенных 
сибирским правительством по соглашению с Алаш Ордой в области со 
смешанным населением, Акмолинской, Семипалатинской и Тургайской. 
б) временное подчинение государственных и смешанных 
учреждений, управлений и самоуправлений распоряжениям временного 
сибирского правительства, при участии в этом последнем, при решении 
относящихся к названным областям вопросов, представителя Алаш Орды. 


37 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
в) назначение на ответственные посты в пределах поименованных 
областей с согласия Алаш Орды. 
2. 
До 
конструирования 
власти, 
признаваемой 
всеми 
национальностями территории Алаш, Алаш Орда является органов власти 
казак-киргизского народа. Все национальные, общественные организации 
и учреждения подчиняются только Алаш Орде. Она имеет право сбора 
кибиточной подати и специального обложения в свою казну. Алаш Орда
организует национальные суды, местные советы Алаш Орды, ведающие на 
местах всеми национальными делами казак-киргизского населения, 
остающимися за пределами компетенции восстановленных земств и 
городских дум. 
Противоречия между ВСП и Алаш Ордой были заложены 
изначально, ввиду совершенно разного менталитета, политических идей и 
политического инструментария для достижения цели. По судебной 
практике казахских судов, областной комиссар Самойлов сообщал о 
незаконности существования областного казахского суда, который возник 
после февральской революции, но ввиду того, что положение о нем 
Всероссийским временным правительством не утверждалось, Временное 
Сибирское правительство этот вопрос не рассматривало, значит, областной 
казахский суд является организацией самочинной и никаких официальных 
отношений с ней не может поддерживаться [13, с. 157].
Члены казахского комитета города Алаш Х. Габбасов и Б. Сарсенев 
сообщали А. Букейханову и М. Тынышпаеву в Уфу, что Сибирское 
правительство не признает казахских судов и заключенных выпускает [20, 
с. 129].
Д. Аманжолова пишет, что конфликты подобного рода наблюдались 
повсеместно. В село Кокпекты Зайсанского уезда прибыл Б. Сарсенев, 
предложивший на казахском съезде вносить подати и сборы за 1917-1918 
гг. в депозит Алаш Орды, пленум временного уисполкома обязал уездного 
комиссара ВСП указать комитету Алаш на незаконность этой акции и все 
сборы перечислять в правительственную казну [5, с. 228].
3. В отношении организации управления киргизской армии 
соблюдаются следующие условия: 
а) изложенные ниже пункты соглашения сохраняют силу до момента 
создания федеративной власти: автономной Сибири и автономии Алаш, - 
или общероссийской федеративной власти, созданной при участии 
автономной Сибири и Алаш. 
б) киргизская армия совместно с армией автономной Сибири 
защищает территорию последней и Алаш и выполняет все оперативные 
задания, которые становятся сибирской армией. 
в) до наступления момента, указанного в §1, киргизскую армию 
мобилизует Алаш Орда, по соглашению с военным министром Временного 
Сибирского правительства, поскольку число мобилизуемых ограничено 
наличностью вооружения, обмундирования, довольствия и прочих средств 
организации, отпускаемых Временным Сибирским правительством. 


38 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
г) 
национальная 
киргизская 
армия 
комплектуется 
по 
территориальной системе. 
д) киргизская армия до создания единой федеративной армии 
организуется, управляется, обучается и снабжается на основах, принципах 
и по плану сибирской армии, но с необходимыми дополнениями и 
изменениями, вызываемыми местными особенностями жизни и быта 
киргиз и вводимыми Алаш Ордой по соглашению с военным министром 
Временного Сибирского правительства. 
с) части киргизской армии по мере формирования сводятся в более 
крупные единицы, которые до создания федеральной армии входят 
нераздельной единицей в сибирскую армию. 
ж) до наступления момента, указанного в §1, и во время войны 
киргизская армия подчиняется общему командованию в рядах войск 
автономной Сибири. 
з) сибирское правительство при полной поддержке и энергичной 
помощи Алаш Орды обеспечивает киргизскую армию вооружением, 
снаряжением, 
обмундированием, 
довольствием 
и 
военными 
инструкторами. 
и) для учета военнообязанного населения, призыва, распределения 
его, а равно для решения вопросов снабжения при правительстве Алаш 
Орда организуется военное управление. 
к) киргизская армия формируется на следующих началах: 
- выборное начало недопустимо. 
- при назначении на командные должности не принимаются в расчет 
ни чины, ни возраст, ни национальность, а лишь знание, способность и 
опыт. 
- существование каких либо комитетов в армии недопустимо. 
- строгая дисциплина, отдание чести и полное подчинение воли 
начальника. 
- старший начальник киргизской армии и командиры отдельных 
киргизских частей назначаются командующим Сибирской армией с 
согласия правительства Алаш Орды. 
4. Землепользования в областях Семипалатинской, Акмолинской и 
Тургайской остается status quo до решения земельного вопроса 
всероссийским учредительным собранием. 
Если обратить внимание на проект Алаш, предложенный в 
первоначальном варианте и проект на выходе, то можно увидеть, что снято 
предложение о взаимном признании автономий, вопрос о займе не 
рассматривался, серьезной переработке подвергся вопрос о формировании 
армии Алаш [12, с. 128-130]. 
В составе комиссии нашелся единственный человек, не подписавший 
соглашение, им оказался министр земледелия и колонизации А. Ярмош, 
который в своем заявлении указал, что для него осталась невыяснена 
природа политического устройства киргизского народа и сущность 
государственно-правовых отношений его к Российской государственности 


39 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
и автономной Сибири, как юрист он сказал об отсутствии правового поля 
для заключения данного соглашения и предрек возможные противоречия в 
будущем [12, с. 131]. 
Довести переговоры до нужного результата, не удалось, потому, что 
Совет министров Временного Сибирского правительства не утвердил 
представленное 
соглашение, 
Сибирская 
областная 
Дума 
сочла 
аргументацию Алаш не убедительной, свою роль здесь сыграли не только 
обращения крестьян переселенцев в газету «Свободная Речь», о которых 
упоминалось выше, но и великодержавные территориальные замашки 
сибирских депутатов, считавших территорию автономии Алаш 
неотъемлемой частью сибирских просторов. Нельзя не обратить внимание 
и на предположения Временного Сибирского правительства, считавшего, 
что если Алаш стремится к автономии и хочет автономного признания, то 
это свидетельство скрываемой попытки обособления от России в целом. 
Периодическая 
печать 
Сибири 
активно 
муссировала 
вопрос 
автономизации казахов, называя его несвоевременным и некорректным, 
обвиняла алашординцев сепаратизме в тот момент, когда время требует 
единения, что отделение может привести к самоуничтожению государства 
и прочие измышления [19, с. 121], не соответствующие пониманию сути 
проблемы и нежелающие воспринимать инородцев, как автономное 
национальное государство. 
3 июня 1918 года, до свержения власти большевиков в 
Семипалатинске в Поволжском регионе в городе Самара было объявлено о 
создании Комитета членов Учредительного собрания.
15 июня к Комучу примкнули атаман А. Дутов, Уральское областное 
правительство, и члены Алаш – А. Байтурсынов, С. Дощанов, С. 
Кадирбаев, А. Беремжанов, Д. и Х. Досмухамедовы, В. Таначев, М. 
Тынышпаев, М. Чокаев, Н. Ипмагамбетов, Г. Адилбеков. 22 июля Д. 
Досмухамедов известил Комуч о создании на территории Уральской 
области Оляята и избрании правительства из 17 человек, обладающего 
суверенной властью и действующего до установления власти 
Учредительным собранием. Для борьбы с большевиками создавалась 
народная милиция. Правительство Оляята предложило Комучу обменяться 
послами и установить постоянную связь [5, с. 250, 253].
11 сентября в Уфе состоялось совещание Алаш Орды по вопросу 
организации местного управления на территории Алаш и образовании 
западного отделения Алаш Орды, эта дата обусловила появление терминов
«восточное» и «западное» отделения Алаш. Условному разделению 
способствовали 
события 
гражданской 
войны, 
слабое 
развитие 
информационных связей, территориальные просторы, разделяющие восток 
и запад Казахстана. На собрании присутствовали А. Букейханов – 
председатель, В. Таначев, Х. Досмухамедов, Д. Досмухамедов, А. 
Беремжанов, А. Ермеков, М. Тынышпаев. Итогом совещания стала 
принятая резолюция, согласно которой Алаш Орда является единственным 
органом управления на территории автономии Алаш в пределах 


40 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
предоставленных Алаш Орде прав. Местное управление осуществлялось 
через органы местного и городского самоуправления и комиссаров Алаш 
Орды. Согласно законам, принятым еще Временным правительством в 
1917 году продолжают действовать земское и городское самоуправления. 
Областные уездные комиссары назначаются Алаш Ордой. Исходя из 
ситуации гражданского времени и слабого развития путей сообщения для 
фактического управления западной частью автономии Алаш, в которую 
входят Букеевская Орда, Уильский оляят, Мангышлакский уезд 
Закаспийской области, Актюбинский и Киргизские уезды Тургайской 
области, образуются отделения Алаш Орды. Постановлением Алаш Орды 
от 11 сентября 1918 года для управления западной частью автономии 
Алаш образовано отделение Алаш Орды под председательством Д. 
Досмухамедова, Уильский оляят был упразднен [12, с. 97-99]. 
А. Букейханов данным решением добился структурирования Алаш 
Орды, Уильский оляят стал ее составной частью, а не самостоятельным 
юридическим образованием, а также получив согласие от Комуча 
отстранить в Уральской области от должностей комиссаров Временного 
правительства, Алаш Орда назначила своего облкомиссара и перевезла 
центр управления из Оренбурга в Джамбейты [5, с. 263]. 
Еще в годы первой русской революции наметились два 
политических центра Восток и Запад, доминирующих в пространственных 
просторах Казахстана, в будущем ставших центрами Национального 
правительства Алаш Орда в городе Алаш (Заречная слободка) 
Семипалатинской области (восток Казахстана) и Западного отделения в 
городе Джамбейты Уральской области. Следует отметить, что, по мнению 
специалиста алашоведа Д. Аманжоловой, понятие Восточное отделение 
Алаш не существует, есть центральное правительство Алаш Орда, 
располагавшееся в городе Алаш (Заречная слободка) и осуществлявшая 
функции государственной власти в пределах автономии, и есть «Западное 
отделение (западная часть) Алаш Орда, созданная на основе образованного 
по инициативе Ж. Досмухамедова Уильского оляята, что в итоге 
позволило консолидировать и координировать действия автономистов на 
огромной территории, разделенной фронтами, обеспечить единство 
представительства на переговорах с «белыми» и «красными». Она же 
полагает неправомерным употребление терминов «восточная Алаш Орда», 
«восточный филиал Алаш Орды», легитимность власти Алаш Орды во 
главе с А. Букейхановым признавалась и не подвергалась сомнению на 
всей территории автономии, вынужденное географическое разделение 
власти является свидетельством коллегиальности правительства Алаш 
Орда, их политической зрелости и единства в достижении главной цели – 
Казахской автономии [21]. 
Объективность данного суждения на наш взгляд подтверждается 
архивными материалами, ни в одном источнике нет упоминания, 
указывающего на существование восточного отделения Алаш Орды, есть 
понятийный аппарат: «Алаш Орда», есть «правительство Алаш Орда», 


41 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
«председатель Алаш Орда», «местопребывание Семипалатинск», даже в 
зафиксированных документально отношениях с Временным Сибирским 
правительством, Комуч - Всероссийским временным правительством в 
обращении к правительству, располагавшемуся в городе Алаш нет 
географических указателей, как например «Семипалатинская Алаш Орда» 
или «восточная Алаш Орда». Вместе с тем, встречаются определения 
«Западное отделение», «Уильский оляят», «западная часть автономии 
Алаш». Мы полагаем, что введенные и употребляемые понятия 
«Восточное отделение Алаш», «Восточное отделение правительства 
Алаш» не имеют объективной научно-документальной основы.
В декабре 1918 года на территории западного отделения Алаш Орды 
произошли трагические события, как сообщалось в телеграмме Уральского 
областного комиссара, 7 декабря казахская народная милиция подняла 
мятеж, не желая подчиняться распоряжению Алаш Орды идти на фронт. 
«Джигиты киргизской народной милиции в количестве 300 человек 
конном строю въехали … базарную площадь открыли стрельбу из 
винтовок затем бросились почтовую контору перерезали телеграфные 
провода и, разделившись несколько отдельных команд стали отыскивать 
офицеров и членов киргизского правительства», все эти беспорядки 
сопровождались грабежом, поджогом и насилием [12, с.100-101].
В январе 1919 года началось наступление сил красной армии, 
освобождение Оренбурга, Уральска и других населенных пунктов, что в 
корне повлияло на позиции западного отделения Алаш Орды в отношении 
советской власти. В декабре 1919 года, после 17 месяцев деятельности 
Алаш Орды в западной части Казахстана, с мая 1918 по октябрь 1919 года, 
Ж. Досмухамедов объявил о признании советской власти.
Временное Сибирское правительство имело претензии на обширные 
пограничные регионы, однако в летне-осенний период политическая 
ситуация значительно усложнилась тем, что у ВСП испортились 
взаимоотношения с Башкорстаном, Алаш Ордой и с другими подобными 
образованиями, национальные движения и автономии обуславливали 
напряженность между русскими и коренными народами Сибири и Азии. 
Что интересно, находясь в одном лагере противников большевизма они по 
разному определяли приоритеты и ориентиры будущей государственности, 
для 
Временного 
правительства 
главным 
считался 
вопрос 
о 
государственном устройстве и власти, как таковые инородцы и их 
проблемы не интересовали сибирское правительство, вместе с тем они 
понимали необходимость союзнических отношений с ними, для 
великороссов, привыкших относить себя к высшей национальной ступени, 
можно, наверное, употребить фразу к «арийской расе», национальные 
проблемы были малопонятны и невразумительны, их порой возмущало, 
что какие-то инородцы стремятся к автономии. Для национальной 
интеллигенции вопрос о государстве, об автономии, о нации был 
продиктован историческим прошлым казахов, основание государственной 
власти казахов и создание казахской автономии для алашординцев были 


42 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
тождественными понятиями, реализация этих положений воспринималась 
ими как существование Казахского ханства в новом формате. 
Неприемлемая позиция Временного Сибирского правительства для 
Алаш, подтолкнула Алаш Орду к смене ориентира на Самарский Комуч, Р. 
Марсеков заявил, что «киргизский народ в случае непризнания Алаш Орды 
правительственным органом не будет выполнять требования и 
распоряжения Временного правительства». На начальном этапе Комуч в 
обращении к тюрко-татарскому миру обещал представить не только 
культурно-национальную, но и национально-территориальную автономию, 
декларацией в сентябре 1918 года Комуч признал автономию Алаш. [19, с. 
122]. 
8 сентября в Уфе открылось Государственное совещание 
политических и региональных сил России, представительность совещания 
отражают его участники: члены Всероссийского учредительного собрания, 
представители Временного Сибирского правительства, Урала, казачьих 
войск, Башкирии, Алаш, Туркестана, земств, политических партий. 
Совещание выработало т.н. уфимскую директорию, по которой вся власть 
22 сентября 1918 г. переходила в руки Временного Всероссийского 
правительства [12, с. 132]. 
12 сентября А. Букейханов выступил в Уфе не только как лидер 
автономии Алаш, но и представитель тюрко-татарского мира. В 
выступлении он подтвердил приверженность национальной группы 
участников совещания «идее» Учредительного собрания – «но наши мечты 
оказались разбитыми, как и мечты всех демократов России». Далее он 
отметил, 
что 
в 
условиях 
развала 
и 
анархии 
областные 
правительства…совершенно необходимы и не являются признаком 
сепаратизма, а мыслят, что они составляют часть единой России, что 
автономные области в концерте мировых держав не могут играть никакой 
роли, если бы они захотели создать какое-нибудь маленькое сепаратное 
государство. Мы едины с демократической федеративной Россией. А. 
Букейханов призвал российских деятелей отказаться «от прежнего 
представления о том, что инородцы – рабы, а представители великороссии 
– это рабовладельцы», он подчеркнул, что новая Россия – «федеративная, 
демократическая, единая, и мы пойдем с русским народом, чтобы создать 
великую и счастливую Россию» [22, с. 24]. 
«Мы признаем, что власть в России должна принадлежать тому 
полномочному органу, который избран всей Россией на основе всеобщего 
избирательного права. Мы считаем, что верховная власть в России должна 
принадлежать Учредительному собранию этого созыва, до его работы – 
наличному составу съезда членов Учредительного собрания с избранной 
коллегией, и эта коалиционная власть должна быть составлена по 
соглашению, здесь не должно быть давления большинства» [5, с. 262]. 
Воодушевленные результатами совещания, надеждами на будущее, 
алашординцы полагали, что Комуч стремится к союзу с национальными 
автономиями на основе идей демократического федерализма, выступая за 


43 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
возрождение 
государственного 
единства 
России, 
ссылаясь 
на 
окончательное решение вопроса автономий Учредительным собранием, 
Комуч отказывался признавать национальную суверенность тех, кто 
пытался отколоться от неделимой России. 
Признавая казахскую автономию Алаш, Комуч пытался привлечь к 
себе новых союзников, в условиях гражданской войны с большевиками и 
силами, стремившимися единолично представлять российскую власть в 
тех условиях. 
На местах в рамках поддержки разъяснения прошедших событий 
была попытки провести региональные съезды в поддержку автономии, 
ярким примером тому является содержание уездного съезда казахов 
Кустанайского уезда: «Учредительное собрание знало, что народы России, 
которые по своему неведению, не понимают общих для всей России 
интересов, будут более понятны интересы автономных областей, к 
которым эти народы принадлежат, и что только этим путем, путем 
создания отдельных автономий, соединенных в Федеративную Россию, 
возможно спасти Россию и восстановить ее прежнее величие». Обсудив 
вопрос об автономии Алаш, решением съезда Кустанайский уезд 
присоединяется к автономии Алаш и признает власть только 
правительства Алаш Орда и Всероссийского правительства. Уездное 
земство, считает съезд, пока должно быть общее с русским населением 
уезда, если последние присоединяться к автономии Алаш. Казахи, жившие 
до сего времени с крестьянами мирно и по-братски, надеются, что 
крестьяне и в будущем не откажутся от совместной работы и составят 
вместе с казахами одну общую автономию [12, с.107-108]. 
10 октября Временное Всероссийское правительство переезжает в 
Омск, где принимает решение согласно которому с образованием органов 
центрального управления всероссийской власти на ближайший период 
времени все без исключения областные правительства и областные 
представительные учреждения должны прекратить свое существование.
16 ноября 1918 года в «Вестнике Временного российского 
правительства» был опубликован Указ правительству Алаша – Алаш-Орде. 
Временное Всероссийское Правительство признало необходимым на 
ближайший период времени подчинить все государственное управление 
единому Совету министров. Упраздняя алашское правительство, 
Временное Всероссийское правительство считает нужным ввести в 
организацию 
управления 
казак-киргизских 
народностей 
начала, 
соответствующие их бытовым и хозяйственным особенностям, создав в 
будущем представительный орган, ведающий культурно-бытовыми и 
хозяйственно-экономическими делами. Для управления предполагается 
создание должности Главноуполномоченного и его помощников по Алаш, 
подчинив их ведению, на основании особого положения, все дела, 
касающиеся культурно-бытовых и экономических нужд казак-киргизских 
народностей. Органы управления Алаш Орды временно сохранить, 
подчинив их центральным ведомствам. Создать особую комиссию по 


44 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
выработке положения об алашском представительном органе и выборах в 
него [12, с.134-135]. 
Однако, в ноябре произошли непредвиденные события, трагические 
по финалу для Комуча, 18 ноября в Омске происходит переворот при 
активном участии казачьих офицеров, и к власти приходит очередной 
спаситель России адмирал Колчак, монархист по воззрениям, противник 
всякого рода инородческих автономий. Члены Директории были 
арестованы. 
«Алаш Орда оказалась в сложном положении…ее существование 
противоречило представлениям Омских властей…в первые дни после 
прихода к власти А. Колчак получил из Семипалатинска документы о 
продолжении работы Алаш Орды по сбору податей …На докладе он 
наложил резолюцию: «Сохранить старый порядок определения 
полномочий Алаш Орды центральным правительством…» [5, с. 271]. 
По сути А. Колчак подтвердил ликвидацию Алаш Орды, 
политическая ситуация усугублялась, и все больше расширялась дистанция 
между вновь образованными Временными правительствами по спасению 
России и автономными устремлениями Алаш, в программах 
предполагаемого государственного устройства великой России будь то 
монархия, будь то федеративная республика не было места для 
автономной государственности казахов. Слишком разными были 
политические ценности лидеров российского антибольшевистского 
движения и национальной интеллигенции казахов. Однако, даже в 
условиях скоростного формата изменяющихся событий, когда люди уже 
теряют ориентиры, А. Букейханов на заседании по междуведомственному 
устройству казак-киргизского народа, продемонстрировал, что эволюции 
его политических взглядов не произошло, что он так и остался 
представителем западнического течения национальной интеллигенции. 
«…Теперь вы призвали нас, и мы пришли сюда, как братья. 
Киргизский народ не питает сепаратистских замыслов, он не желает 
отделения от России. Мы – западники. В своем стремлении приобщить 
народ к культуре мы не смотрим на восток, в Монголию, мы знаем, что там 
культуры нет. Наши взоры устремлены на запад. Получить культуру мы 
можем оттуда, через Россию, при посредстве русских. Мы пришли сюда с 
единственным желанием устроить порядок, необходимый для того, чтобы 
страна могла дойти до учредительного или национального собрания» [12, 
с.139]. 
Содержание 
протокола 
междуведомственного 
совещания, 
проходившего в феврале 1919 года под председательством министра 
внутренних дел П. Коропачинского в Омске, показало близорукость и 
разноречивость правительства Колчака, они совершенно не хотели видеть 
и учитывать масштабность тюрко-мусульманского мира, его перспективы 
и возможности. На междуведомственном совещании представители Алаш 
Орды поднимали вопросы о земле, местном самоуправлении, казахском 
суде, национальной армии. Члены заседания признали, что в период 


45 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
переселенческого движения Министерством земледелия были допущены 
ошибки, и что необходимо принять меры к их исправлению, вопрос о 
земле они переадресовали в ведение Учредительного собрания. Никакого 
решения по проблемным вопросам междуведомственным совещанием 
принято не было. 
Совет Алаш Орды, находящийся в Семипалатинской области, 
продолжал апеллировать к правительству Колчака о необходимости 
решения вопросов, связанных с управлением – касаемо должности 
главноуполномоченного, 
судебной 
практикой 
и 
др. 
Члены 
Семипалатинской организации Алаш Р. Марсеков, А. Козбагаров, С. 
Дюсенбинов, Х. Габбасов, М. Тынышпаев, А. Беремжанов направили в 
МВД обширную записку, в которой содержались основные принципы 
управления краем в новых условиях. В частности, они предлагали, чтобы 
вводимая должность главноуполномоченного находилась в подчинении 
Совета министров, и при этой должности создать совет, речь шла о 
сохранении национального представительства в новой структуре 
управления. 7 июля 1919 года делегация Семипалатинского земства, в 
которую вошли Марсеков, Бердалин, Кунанбаев с ходатайством об 
ускоренном рассмотрении правительством законопроекта о суде, была 
принята председателем Совета министров П. Вологодским. Кроме того, 
они настаивали на решении проблем по административному устройству 
области и регулировании земельных отношений, просили содействия в 
обеспечении населения продовольствием и прекращении гонений на 
местах на казахскую интеллигенцию [5, с. 282-283]. Указанные вопросы, 
вероятно, рассматривались, т.к. в сопроводительном письме по докладной 
записке Марсекова, Бердалина, Ибрагимов-Кунанбаева министру 
внутренних дел от 16 августа 1919 года чиновник писал: «…докладная 
записка содержит, во-первых, мотивированное ходатайство авторов о 
восстановлении 
волостных 
киргизских 
комитетов, 
…Желание 
интеллигентов киргизов, занятых вопросами национальной политики, 
восстановить волостные комитеты вполне понятно, т.к. члены комитетов 
занимались тем же и служили на местах хорошими проводниками их 
взглядов в народные массы [20, с. 276].
Лишь 21 августа 1919 года А. Колчак подписал постановление 
Совмина «Об утверждении положения о киргизском суде» [22, с. 25].
Военно-стратегическая ситуация во второй половине 1919 года на 
фронтах гражданской войны стала резко меняться в пользу Красной армии. 
Трагические события произошли и в национальных частях Алаш, 
связанные с восстанием 7 декабря 1918 года – казахская милиция в составе 
400 человек отказалась идти на фронт, возникло вооруженное 
сопротивление, которое было подавлено казаками [12, с.100-101]. 
Семипалатинская и Семиреченская области оказались в гуще 
военных сражений, знаменитая Черкасская оборона стала основной 
проблемой для белогвардейского командования, после 16 месячной осады 
14 октября 1919 года, им удалось ее уничтожить. 


46 
Краткая энциклопедия истории Алаш и Алаш орда
2013
Наступление 
красногвардейских 
отрядов 
внесло 
в 
ряды 
антибольшевистских сил раздор и панику, хаос и беспорядок. Изменения 
коснулись и позиции Алаш, в частности в феврале 1919 года по 
свидетельству А. Ермекова, Б. Тюленева, М. Ауэзова и Ж. Аймаутова на 
совещании с представителями Башкирии было принято решение о 
переходе на сторону советской власти, однако данное решение реализовать 
сразу не удалось, т.к. большинство советов Алаш Орды, прежде всего 
Семипалатинское, и западное ее отделения находились в сфере влияния 
белых и не имели достаточных сил для открытого противодействия. 
Первой группой перешедшей на сторону большевиков, стала Тургайская 
во главе с А. Байтурсыновым, здесь в декабре 1918 года была 
восстановлена советская власть [5, с. 288]. 
Советское правительство предпринимало усилия не только по 
разгрому белогвардейских сил, но и рассматривало возможности перехода 
национальной интеллигенции на свою сторону, с этой целью ею были 
изданы указы и постановления, сыгравшие свою роль в переходе 
алашординцев на сторону советов. 5 апреля 1919 года выходит 
постановление Наркомнаца о мероприятиях по подготовке учредительного 
съезда казахской советской автономии, в которых принимали участие 
примкнувшие к советам алашординцы. 10 июля 1919 года создается 
Военно-революционный комитет по управлению киргизским краем, одним 
из направлений деятельности последнего входил сбор казахских земель, 
подготовка учредительного съезда по созданию казахской советской 
автономии. 4 ноября 1919 года Революционно-военный совет 
Туркестанского фронта издает постановление об амнистии алашординцев. 
Как пишет Д. Аманжолова: «О положении в Алаш Орде в эти 
известно немного. Уже в начале ноября на специально созванном 
Букейхановым заседании было решено пойти на признание советской 
власти» [5, с. 339]. Советская власть в Семипалатинской области была 
восстановлена в первые дни декабря 1919 года. В декабре 1919 года Алаш 
Орда прекратила всяческое сопротивление и полностью перешла на 
сторону советской власти. 
С Семипалатинский областной совет Алаш Орда делегировал своих 
представителей в областной Военно-революционный комитет Алимхана 
Ермекова, Халиля Габбасова


Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   77




©www.engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет