Руководство по внедрению Конвенции по трансграничным водам
жүктеу/скачать 1,82 Mb. Pdf көрінісі
|
ECE Water Guide Rus WEB
ТИБП
| Вступление
1 Официальной аббревиатурой названия «Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций» является «ЕЭК»; наряду с этим, иногда встречается «ЕЭК ООН». Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Конвенция по трансграничным водам), принятая в 1992 году в г. Хельсинки, Финляндия, служит механизмом усиления национальных мер и международного сотрудничества, направленных на достижение экологически обоснованного управления и охраны трансграничных поверхностных и подземных вод. По состоянию на дату подготовки настоящего издания Конвенция по трансграничным водам насчитывает 39 Сторон в регионе Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН), 1 и ожидается, что участие в ней расширится в связи с открытием Конвенции на глобальный уровень для государств, не являющихся членами ЕЭК ООН. Признавая важность оказания содействия осуществлению Конвенции по трансграничным водам и в ответ на просьбы о прояснении правовых, технических и экономических затруднений, связанных с присоединением, Президиум Конвенции поручил подготовить практическое руководство, предназначенное для оказания поддержки в присоединении и осуществлении Конвенции. Настоящее Руководство по внедрению Конвенции по трансграничным водам было подготовлено под эгидой Совета по правовым вопросам и Рабочей группы по комплексному управлению водными ресурсами с соблюдением открытой процедуры с широким участием экспертов по правовым и водохозяйственным вопросам, представлявших как государства – Стороны Конвенции, так и государства, не являющиеся Сторонами, а также неправительственные организации и научные учреждения. Руководство представляет собой всесторонний комментарий к положениям Конвенции, в котором содержатся объяснения процедурных, юридических, административных, технических и практических моментов, касающихся надлежащего осуществления требований Конвенции. Эти объяснения сопровождаются наглядными примерами. Особое внимание уделяется объяснению рамочного характера Конвенции, природе «должной осмотрительности» ее основных обязательств и ее трехэлементной нормативной структуре в целях обеспечения надлежащего понимания и толкования положений Конвенции. Как и сама Конвенция, Руководство состоит из двух основных частей. Первая часть касается положений, применимых в отношении всех Сторон, а вторая охватывает положения, касающиеся сотрудничества прибрежных Сторон. Кроме этого, Руководство выделяет преимущества, вытекающие из статуса Стороны Конвенции, и описывает шаги, которые необходимо предпринять странам до и после присоединения. В издании представлено Руководство по внедрению Конвенции по трансграничным водам, принятое на пятой сессии Совещания Сторон Конвенции по трансграничным водам в 2009 году, которое было обновлено под эгидой Президиума Конвенции в соответствии с полномочиями, выданными на шестой сессии Совещания Сторон в 2012 году. Признавая стратегическую важность Руководства для осуществления и соблюдения Конвенции, а также для повышения интереса к Конвенции во всем мире, Совещание Сторон призвало Стороны и государства, не являющие Сторонами, использовать Руководство в своей работе по трансграничному водному сотрудничеству и широко продвигать его в регионе ЕЭК ООН и за его пределами. Руководство выступает ключевым справочным документом для деятельности, предусмотренной в программе работы Конвенции на 2013–2015 годы. vi Руководство по внедрению Конвенции по трансграничным водам жүктеу/скачать 1,82 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|