Доклад о состоянии окружающей среды и природных ресурсов самарской области за 2011 год

4.6. Пользование лесом

Основными видами использования лесов на территории Самарской области являются: осуществление рекреационной деятельности; освоение древесных ресурсов; ведение охотничьего хозяйства; строительство и эксплуатация линейных объектов; заготовка, сбор недревесных лесных ресурсов; ведение сельского хозяйства.

В течение 2011 года заготовлено семян лесных растений в количестве 2796 кг (в том числе сосны 29 кг), которые высеяны в лесных питомниках на площади 10,47 га. Построено три теплицы для выращивания посадочного материала березы – в них, без влияния погодных условий, за один год будет выращиваться саженцев березы в количестве 380 тыс. штук. Эти меры позволят вырастить достаточное количество стандартного посадочного материала для производства лесовосстановительных работ.

Ввод молодняков в категорию хозяйственно ценных пород в 2011 году составил 847,4 га, в том числе лесных культур 466 га. Исполнителем государственных контрактов на выполнение работ по воспроизводству лесов являлось подведомственное министерству государственное бюджетное учреждение Самарской области «Самаралес». Доведенные задания, предусмотренные государственными контрактами на выполнение работ по воспроизводству лесов исполнителями выполнены в полном объеме.

Защита лесов от вредителей и болезней. В 2011 году лесопатологическое обследование выполнено на площади 38189 га (100 %), профилактические биотехнические мероприятия – на площади 1202 га (100 % предусмотренного планом работ).

В рамках заключенных государственных контрактов с исполнителями работ и на основе договоров купли-продажи лесных насаждений выполнены следующие санитарно-оздоровительные мероприятия.

Всего заготовлено 4066,2 га/49,4 тыс. м³ ликвидной древесины, в том числе:

сплошные санитарные рубки на площади 195,9 га, с заготовкой древесины 31,42 тыс. м³;

выборочные санитарные рубки на площади 1187,3 га, с заготовкой древесины 18,0 тыс. м³;

очистка леса от захламленности – на площади 2683 га.

Мероприятия по ликвидации очагов вредителей леса, требующих мер борьбы, не проводились. Прогнозы показывают, что в ближайшие 2- 3 года будет иметь место рост очагов вредителей и болезней леса в результате воздействия лесных пожаров 2010 года и засухи 2009 – 2010 годов. В 2011 году за счет дополнительных средств из федерального бюджета расчищено неликвидных горельников на площади 353,5 га.

Борьба с лесными пожарами. В связи со сложившимися погодными условиями и своевременно принятыми мерами в отношении пожарной безопасности, в 2011 году пожароопасный сезон в лесах закончился благополучно.

Всего с начала пожароопасного сезона произошло 38 возгораний на общей площади 19,16 га, в том числе:

на землях лесного фонда 30 возгораний, на площади 15,03 га;

на землях ООПТ 6 возгораний, на площади 3,13 га;

на землях иных категорий (городские леса) 2 возгорания, на площади 1,0 га.

Пожароопасные периоды 2009 - 2010 годов явились серьёзным испытанием для лесной отрасли Самарской области. Особенно пожароопасный сезон 2010 года - область оказалась в зоне необычайно сильной атмосферной и почвенной засухи. Резко обострилась пожарная обстановка, на всей территории области вводился режим чрезвычайной ситуации.

Анализируя ситуацию за 2011 год, можно сделать однозначный вывод, что снижение количества лесных пожаров и площадей, пройденных огнем, объясняется не только благоприятными погодными условиями года, но и проведенной работой. В результате - показатели количества лесных пожаров и площадей, пройденных огнем, в 2011 году самые меньшие, начиная с
2000 года.

Правительство Российской Федерации и Правительство Самарской области оперативно среагировали на возникшую ситуацию с лесными пожарами. Специализированные государственные учреждения по тушению лесных пожаров теперь финансируются напрямую – без проведения аукционов. Для оперативного реагирования и принятия управленческих решений в области организован региональный пункт диспетчерского управления, который обеспечивает связь между лесничествами и головным центром в ФГУ «Авиалесоохрана». Утверждён сводный план тушения лесных пожаров на территории Самарской области.

В области охрану лесов от пожаров осуществляет ГУСО «Самаралес». Для тушения лесных пожаров имеется 17 пожарно-химических станций (ПХС), в том числе: 1-го типа - 8 ПХС, 2-го типа - 8 ПХС, 3-го типа - 1 ПХС. В рамках реализации областной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности Самарской области на 2009 – 2015 годы» парк лесопожарной техники и оборудования ГУСО «Самаралес» обновлен на 68 %. Важным моментом в обеспечении пожарной безопасности в лесах Самарской области стало подписание 14 января 2011 года Правительством Самарской области и Рослесхозом соглашения о приобретении специализированной лесопожарной техники и оборудования для оснащения двух ПХС 3 типа, финансирование которых осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета (в сумме 69,9 млн. рублей) и из областного бюджета (в сумме 13,3 млн. рублей). Из 26 единиц техники предусмотренных соглашением получено 26 единиц. Завершено строительство здания ПХС I типа в с. Рамено, с объёмом финансирования 14,4 млн. рублей.

В 2011 году в лесном фонде запланировано и проведено: реконструкция дорог противопожарного назначения - 6 км (100 % плана); содержание дорог противопожарного назначения - 7 км (100 %); устройство противопожарных минерализованных полос - 1220 км (100 %); уход за минерализованными полосами - 18543 км (100 %); проведение профилактического контролируемого противопожарного отжига - 21400 км (100 %). Все работы выполнены согласно календарному плану.

Особое внимание уделялось профилактике и предупреждению лесных пожаров. Проводилось регулярное освещение лесопожарной обстановки в средствах массовой информации (выступление на телевидении, радио, публикация статей в газетах). Правительством Самарской области, министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области делалось всё для того, чтобы не допустить ситуации с лесными пожарами, имевшей место в 2010 году.

4.7. Пользование объектами животного мира,
в том числе использование водных биоресурсов

В 2011 году сформирована структура охотничьих угодий, отражающая основные характеристики среды обитания охотничьих ресурсов на территории области (см. таблицу 4.7.1).

Таблица 4.7.1

Структура охотничьих угодий в 2011 году

Климатические условия 2011 года для охотничьих ресурсов оказались в достаточной степени благоприятными в плане создания хорошей кормовой базы, в связи с чем, численность отдельных видов животного мира на территории региона возросла.

Территория области в значительной степени освоена человеком. Развитая сеть железных и автодорог, промышленные зоны, подавляющее сельскохозяйственное освоение земель создают высокий уровень фактора беспокойства, что наряду с вышеназванными факторами обуславливает средний бонитет охотугодий - III. Численность охотничьих ресурсов по данным государственного мониторинга в 2011 году представлена в
таблице 4.7.2.

Таблица 4.7.2

лось - 115 особей, в том числе взрослые самцы во время гона - 3 особи, в возрасте до одного года - 9 особей;

благородный олень - 15 особей в возрасте старше 1 года;

пятнистый олень - 11 особей, в том числе взрослые самцы во время гона - 2 особи, в возрасте до одного года - 1 особь;

косуля (сибирская) - 329 особей, в том числе взрослые самцы во время гона - 9 особей, в возрасте до одного года - 83 особи;

кабан - 2243 особи, в том числе в возрасте до одного года - 1390 особей;

барсук - 177 особей.

Добыча лимитируемых видов охотничьих ресурсов (по данным охотхозяйственного реестра на 01.05.2012 года) составила (см. таблицу 4.7.2).

Таблица 4.7.2

Добыча лимитируемых видов охотничьих ресурсов

Вид ресурсов	Добыча (голов)
лось	105
косуля	227
кабан	1742*
олень благородный	8
олень пятнистый	4
барсук	73

* - охота на кабана по ранее утвержденным лимитам продолжается в период 01.06.2012 -31.07.2012 г.

Основные проблемы охраны и рационального использования охотничьих ресурсов Самарской области.

Природно-климатические особенности Самарской области характеризуются тем, что большая часть области занята ландшафтами переходными от лесов к степям. В связи с этим мало представлены выраженные, типичные условия для обитания как лесных, так и степных видов животных, отнесенных к охотничьим ресурсам. В результате при большом видовом разнообразии охотничьих ресурсов численность их находится на уровне среднего и ниже.

Слабое освоение лиственных лесов на территории области приводит к уменьшению площади наиболее благоприятных для копытных животных участков молодняков, следовательно, к ухудшению условий обитания лося, косули, кабана. Степные охотничьи угодья ежегодно подвергаются уничтожению при весеннем и осеннем сжигании растительности преднамеренными палами, а также при неосторожном обращении с огнем.

Территория области в значительной степени освоена человеком. Развитая сеть железных и автодорог, промышленные зоны, подавляющее сельскохозяйственное освоение земель создают высокий уровень фактора беспокойства, что наряду с вышеназванными факторами обуславливает средний бонитет охотугодий - III. Антропогенный фактор также способствует увеличению численности плотоядных животных (лисица, енотовидная собака, одичавшие собаки и кошки), что приводит к снижению численности и ухудшению воспроизводства пернатой дичи.

Фонд рыбохозяйственных водоемов области представлен водохранилищами Волжского каскада (Куйбышевским и Саратовским), реками – притоками реки Волга, малыми водохранилищами на реках – притоках реки Волга, озерами и прудами. Сведения о составе фонда водохозяйственных водоемов представлены в таблице 4.7.3.

5. 
   В 2011 году на Саратовском водохранилище в пределах Самарской области промысел вели 7 организаций по разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданным Средневолжским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству. Промысел в Самарской области осуществлялся на рыбопромысловых участках, договоры на право пользования которыми заключались с Департаментом охоты и рыболовства Самарской области по результатам конкурсной процедуры. Квоты добычи ВБР между добывающими организациями на виды, в отношении которых установлено ОДУ и рекомендованные объёмы вылова, распределялись между рыбодобывающими организациями органами исполнительной власти субъектов РФ. Из общего объема ОДУ и рекомендованных объёмов вылова на промышленный лов на Саратовском водохранилище было выделено 1041,75 тонн. По Самарской области
   638,25 тонн, освоено 77,3 % (см. таблицу 4.7.4). Для осуществления промышленного рыболовства на водохранилище применялись ставные сети, закидные невода, тралы и раколовки.
   
6. 
   Промысловая продуктивность Саратовского водохранилища составила 4,7 кг/га, причем охраняемые виды рыб из них составили 49,3 % или
   2,3 кг/га. По сравнению с 2010 годом, вылов уменьшился на 80,25 тонн, в среднем по водохранилищу вылов 1 рыбака в год составил 4,11 тонн, это практически уровень 2010 года.
   
7. 
   Куйбышевское водохранилище. Промысловая рыбопродуктивность Куйбышевского водохранилища в пределах Самарской области в 2011 году составила 2,9 кг/га, причем из них охраняемые виды рыб составили 69,5 %, а неохраняемые всего 30,5 %. Идет явный перелов охраняемых видов и недолов мелкого частика.
   
8. 
   Промысел на водохранилище в пределах Самарской области в отчетном году вели 5 добывающих организаций на 11 промысловых участках. Общая площадь рыбопромысловых участков, отведенных им под промысловую добычу, составила 48,7 тыс. га.
   
9. 
   Департаментом охоты и рыболовства Самарской области рыбодобывающим организациям были выделены квоты в объеме
   300,63 тонн. Освоено 82,5 %. Промысел осуществлялся ставными сетями и одним тралом (на Новодевичьем участке и части РПУ № 8).
   
10. 
    Из общего объёма вылова 248,147 тонн, сетями выловлено
    209,047 тонн, тралом – 34,866 тонн. В сравнении с 2010 годом вылов снизился на 27,334 тонн. Снижение отмечено по Сызранскому рыбокомбинату–1 на 52,5 тонн и связано это с организацией лова (снижение общего количества промысловых дней, количества на лову рыбаков, орудий лова). По Куйбышевскому водохранилищу (в пределах области) квоты по лещу освоены на 91,6 %, судаку - на 69,4 %, сому - на 47,3 %, чехони - на 74,5 %, окуню - на 89,9 %.
    
11. 
    Водоемы Заволжья. Промысловую добычу ВБР вели: на Кутулукском водохранилище - ООиР «Отрада»; на озерах Безенчукского района –
    ООО «БиоРесурс» и МУОРП «Волжское»; на Покровской старице –
    ООО «Оружие+Снасти» (м.р. Кинельский). Общая площадь рыбопромысловых участков составила 3,066 тыс. га (охваченные промыслом в 2011 году). Департаментом охоты и рыболовства этим предприятиям были выделены квоты в объеме 16,4 тонн. Освоено 75,6 %. Общий вылов за год составил 12,405 тонн, из них карась - 4,46 тонн, сазан - 1,533 тонн, раки - 1,044 тонн, судак - 1,055 тонн, лещ - 1,567 тонн, плотва - 1,052 тонн. На лову участвовало 11 рыбаков, применялись 150 сетей и 160 раколовок. Вылов на 1 рыбака в год составил 1,13 тонн ВБР, вылов на 1 га рыбопромыслового участка - 4,04 кг/га.
    
12. 
    В целом по Водоемам Заволжья промышленные квоты, на которые был установлен ОДУ и выделенные предприятиям для добычи, выполнены на 96,3 %.
    

Таблица 4.7.4.

В целях обеспечения охраны и регулирования использования ВБР, за счет субвенций на исполнение переданных полномочий, по заказу департамента охоты и рыболовства Самарской области были выполнены научные работы по темам: «Предложения по формированию рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства, организации любительского и спортивного рыболовства, товарного рыбоводства на территории Самарской области», «Разработка рекомендаций по оптимальному использованию водных биологических ресурсов Саратовского водохранилища в пределах Самарской области».

1. 
   Резкие колебания уровня воды в нерестовый период при регулировании стока на водохранилищах гидроэлектростанциями приводят к обсыханию нерестилищ, гибели икры, нарушению цикла размножения рыб.
   
2. 
   Естественная сукцессия водохранилищ после их создания, общая эвтрофикация приводят к зарастанию и заиливанию нерестовых участков ценных промысловых видов рыб.
   
3. 
   Водоемы Заволжья, особенно небольшие озера, претерпели в 2010 году значительное сокращение уровня и площади, во многих случаях вплоть до полного пересыхания, вследствие продолжительной засухи.
   
4. 
   Сброс недоочищенных и неочищенных промышленных и бытовых стоков в водные объекты ухудшает их рыбохозяйственные характеристики, снижает уровень выживания молоди рыб, нарушает процесс созревания половых продуктов у взрослых рыб.
   
5. 
   Искусственное воспроизводство промысловых видов рыб на сегодняшний день имеет малые мощности и низкую эффективность.