Әулиекөл ауданыдық мәслихатының 2011 жылғы «4» ақпандағы сессиясының №217 шешімімен бекітілген
жүктеу/скачать 2,07 Mb.
|
Әулиекөл ауданыдық мәслихатының 2011 жылғы «4» ақпандағы сессиясының №217 шешімімен бекітілгенӘулиекөл ауданыдық мәслихатының 2012 жылғы «27» желтоқсандағы сессиясының №123 шешімімен бекітілгенӘУЛИЕКӨЛ АУДАНЫ АУМАҒЫНЫҢ ДАМУЫНЫҢ 2011-2015 ЖЫЛДАРҒА АРНАЛҒАН БАҒДАРЛАМАСЫ ӘУЛИЕКӨЛ, 2013 жыл МАЗМҰНЫ 1. БАҒДАРЛАМАНЫҢ ПАСПОРТЫ...............................................................................3 2. АҒЫМДАҒЫ ЖАҒДАЙДЫ ТАЛДАУ..........................................................................8 2.1 Ауданның жағдайының оң және теріс жақтарын бағалау,сонымен бірге олардың облыстың әлеуметтік-экономикалық және қоғамдық-саяси дамуына ықпалы.................................................................................................................8 2.2 Ауданның аумағының әлеуметтік-экономикалық жағдайын талдау.....11 2.2.1 Өңірдің экономикасын талдау................................................................12 2.2.2 Ауданның әлеуметтік саласын талдау ........................................ .........22 2.2.3 Ауданның инфрақұрылымының дамуын талдау.................................45 2.2.4 Ауылдық аумақтардың дамуын талдау, экология ........................................................................................... ................ ...............49 2.2.5 Көрсетілетін мемлекеттік қызмет көрсетуді талдау.................................................................................................................53 2.3 Ауданның орта мерзімдік болашақта тұрақты әлеуметтік-экономикалық дамуының негізгі мәселелері, тәуекелдері, тежейтін факторлары, бәсекелестік басымдылықтарының және мүмкіндіктерінің кешенді сипаттамасы......................................................................................................54 2.4 Аумақтың әлеуметтік-экономикалық дамуын мемлекеттік реттеудің қолданыстағы саясатын талдау ......................................................................55 3. АУДАННЫҢ ДАМУЫН ЕЛЕСТЕТУ.........................................................................56 4. НЕГІЗГІ БАҒЫТТАР, МАҚСАТТАР, МІНДЕТТЕР, МАҚСАТТЫ ИНДИКАТОРЛАР ЖӘНЕ НӘТИЖЕЛЕРДІҢ КӨРСЕТКІШТЕРІ мен оларға қол жеткізу жолдары.............................................................................................................58 5. ҚАЖЕТТІ РЕСУРСТАР..................................................................................................84 6. БАҒДАРЛАМАНЫ БАСҚАРУ......................................................................................89 БАҒДАРЛАМАНЫҢ ПАСПОРТЫ
2. АҒЫМДАҒЫ ЖАҒДАЙДЫ ТАЛДАУ 2.1 Ауданның жағдайының оң және теріс жақтарын бағалау, сонымен қатар олардың облыстың әлеуметтік-экономикалық және қоғамдық-саяси жағдайына ықпалы Географиялық орналасуы Әулиекөл ауданы Қостанай облысының оңтүстік-шығысында орналасқан, 1921 жылы құрылған. Аудан облыстың алты ауданымен шектеседі (Алтынсарин, Қарасу, Қостанай, Наурызым, Қамысты, Таран). Ауданның орталығы - Әулиекөл селосы, 1897 жылы негізі қаланған. Жер бедері. Ауданның аумағы жазық болып келеді, тек қиыр шығысында солтүстіктен оңтүстікке қарай жалпақ Торғай қолаты созылып жатыр, оның жоғары беті біркелкі, шамалы иректеліп келеді. Тек қана Қазанбасы, Аманқарағай, орман орналасқан қоныстарды қолатты деп айтуға болады. Ауа райы күрт континентальды және өте құрғақ. Қысы ұзақ, аязды, күшті жел және боранды, жазы ыстық, құрғақ. Жылдық жауын-шашын мөлшері 240-280 мм. Вегетациялық кезеңі 150-175 тәулік. Су қорлары. Өзен желісі сирек. Ауданның аумағында – Обаған, Ащы, Шилі өзендері ағып өтеді. Ауданда көлемі шағын көптеген көлдер бар. Ең үлкендері Торғай қолатында орналасқан – Құсмұрын, Қойбағар, Ноғайкөл, Ревуль, Шилі және басқалары. Топырақ. Ауданның топырағы - қара топырақты, құмдақ және тұзды қоғыр топырақты. Тың жерді игеруге байланысты барлық алаңы жыртылған. Ауданның жалпы жер көлемі 1110,8 мың га. Ауыл шаруашылығына арналған жер көлемі 968,3 мың га немесе ауданның жалпы жер көлемінің 87,2%. Өсімдік. Ауданда көп түрлі шөптер өсетін қызыл изенді қара топырақ басым, қайың-көктерек және қарағай (Аманқарағай) шоқ ормандары. Өсімдіктің шалғындық түрі бар: изеншөп, бидайық, атқонақ, шалғын, қылтанақсыз арпабас. Шалғындық сор топырақты жерде арпа-қияқты-жусанды өсімдік пен соршөп өседі. Орманда қарағай, аққайың және көктерек. Орманның жалпы көлемі 71,1 мың га. Әкімшілік –аумақтық құрылымы Ауданның құрамына 42 елді мекен енеді, оның ішінде: 1 поселке, 4 село, 10 селолық округ. Қостанай обылысы әкімдігінің қаулысы және Қостанай облыстық мәслихаттың 2013 жылғы 29 мамырдағы №3 келесі тұрғындардың санына қарай 50 ден аз адамдарды елді мекендерді тарату шешімі: Әулиекөл ауданы Речной ауылы, Әулиекөл ауданының Аманқарғай селолық округтің Жилгородок ауылы, Әулиекөл ауданының Аманқарғай селолық округтің Торғай бұғазы ауылы, Әулиекөл ауданы Новонежин селолық округтің Миалы ауылы, Әулиекөл ауданы Тимофеев селолық округтің Бұлақсор ауылы, Әулиекөл ауданы Чернигов селолық округтің Жарғатыз ауылы, Әулиекөл ауданы Шағала селолық округтің Қарағансай ауылы, Әулиекөл ауылы Шағала селолық округтің Шағала ауылы. Сонымен 2013 жылғы 1 қазанда ауылдық елді мекен пунктер саны 8 ауылға қысқартылды, және 34 елді мекен пунктерін құрады оның ішінде: 1 поселке, 6 дербестік ауыл, 8 селолық округ. Ауданның аумағында 49 ұлт пен ұлыс өкілдері тұрады. 2013 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша ауданның халқы 46071 адам, оның : 51%-қазақ, 31,2% - орыс, 3,2%-неміс, 14,6%-басқа ұлттар. Халқының тығыздығы – 1 шаршы километрге 4,3 адам. Аса тығыз орналасқан Әулиекөл, Аманқарағай селосы және Құсмұрын поселкесі, аз орналасқан Қосқөл ауылы, Озерное ауылы, Дұзбай ауылы.
Инвестиция көлемінің 2007-2012 жылғы кезеңде өсу қарқыны жыл сайын басым болды. 2012 жылы ауданның негізгі капиталы 4564 млн. теңге инвестицияланды, бұл 2007 жылмен салыстырғанда 5,5 есе көп немесе 3731 млн. теңге. Қарастырылып отырған кезең ішінде негізгі капиталға негізгі инвестиция көзі кәсіпорынның, ұйымның және тұрғындардың өз қаражаты болып табылады. Негізгі инвестицияның көзі қарастырылатын кезеңдегі негізгі капиталға тұрғыдардың және кәсіпорындардың ұйымдардың жеке қаражаттары болып табылады. Жалпы инвестиция көлемінде осы көздердің үлес салмағы 8% құрады. 2013 жылғы 10 айында 3646 млн. теңге инвестицияланды былтырғы жылмен салыстырғанда 9,1% деңгейінде төмен. 2012 жылы «Тимофеевка - Агро» ЖШС базасында «Дамыған инфрақұрылымымен 2000 бас Әулиекөлдік тұқымын бордақылау алаңының құрылысы» жалпы құны 890,6 млн. теңге, Қостанай облысы бойынша индустрияландыру Картасына қосылды. Инвестицияның негізгі капиталының 2012 жылы басымдылық бөлігі ауыл шаруашылыққа – 3276 млн. теңге (71,8% % негізгі капиталдың инвестициялық көлемінен) және өнеркәсіп – 436,9 млн. теңге (9,6%), инвестиция транспортта және жинақтауда - 289 млн. теңге (6,3%), ақпарат және байланыс – 239 млн. теңге (5,2%), жылжымайтын мүліктің амалдары – 95 млн. теңге (2%), көтерме және бөлшек сауда, автокөлік және мотокоцикл жөндеу – 120 млн. теңге (2,6%), және басқалар. 2013 жылы 2011-2012 жылдары басталған инвестициялық жобалардың іске асырылуы жалғасуда облыстық және республикалық бюджеттен қаржыланатын бұл: - «Әулиекөл ауданының Құсмұрын поселкесінде «Южный» қазандықтың құрылысы» жалпы құны 1440,5 млн. теңге, оның ішінде 2013 жылы 950,7 млн. теңге қарастырылған. - «Әулиекөл ауданының Құсмұрын поселкесінде «Южный» қазандықтың жылу желілері құрылысы» жалпы құны 959,3 млн. теңге, оның ішінде 2013 жылы 215 млн. теңге қарастырылған. Сонымен қатар 2013 жылы 2 инвестициялық жоба іске асырылады:
«Қостанай облысы Әулиекөл ауданының Құсмұрын поселкесінде «Южный» қазандық желісінің құрылысы». Алаңнан тыс «Южный» қазандықтың электротехникалық желісінің құны 40,6 млн. теңге; - Қостанай облысы Әулиекөл ауданының Құсмұрын поселкесінде «Южный» қазандық желісінің құрылысы». «Южный» сыртқы су құбырының желісі және қазандықтың кәрізінің құны 31 млн. теңге. Осы жобаның іске асырылуы Құсмұрын поселкесіндегі әлеуметтік сала нысандарын орталықтан жылытуды қамтамасыз етеуге мүмкіндік береді; «Әулиекөл селосында мемлекеттік тілде оқытылатын 600 орынды орта мектептің құрылысы аяқталуда» құны 1002 млн. теңге, оның ішінде 2013 жылы 784,1 млн. теңге қарастырылған. Жобаны іске асыру мемлекеттік тілде оқыту үшін жағдай жасайды және жұмыс істеп тұрған мектептің жүгін жеңілдетеді. -«Қостанай облысы Әулиекөл ауданы Әулиекөл селосында Строительная 6 көшесіндегі 2 қабатты тұрғын үйді қайта жаңарту» аяқталуда жалға беріледі құны 52,5 млн. теңге. Жобаның іске асырылуы тұрғындар саласындағы тұрмыстық -тұрғын үйдің әлеуметтік-қорғау жағдайын жақсартады. Болжалды кезеңде заем қаражаты мен кәсіпорындардың қаражаты есебінен аудан 2013 жылы экономикасын дамытуға бағытталған жобаларды іске асыру жоспарлануда. «Өндірістік кешенді қайта құрастыру 1 млрд 328 млн. теңге сомасында.Индустрияландыру картасы жобасына қосылды; -ауыл шаруашылығында- «Агрофирма Диевка» базасында сомасында «Диевка селосында нан қабылдау пункт алаңын қайта жабдықтау» екі инвестициялық жобасын орындау жоспарланып отыр және 200 млн теңге сомасында «Үшқарасу селосында №2 ферманы қайта құрастыру» жалпы сомасы 221 млн.тенге 20 жұмыс орыны құрылды.
Ауданның негізгі тауар өнімі – бидай, көмір. 2013 жылы бидайды экспорттау және импорттау ТМД елдеріне және жақын шетелдерге шығарылды. Негізгі тауарларды шығару және әкелу Қазақстан Республикасы шегінде, Қостанай, Астана қалаларының делдалдық фирмалары арқылы жасалды. Еңбек өнімділігі және еңбек ақы Аудан бойынша 2007 жылы орташа айлық еңбек ақы 30948 теңге, 2009 жылы – 41538 теңге, 2012 жылы – 64119 теңге, құрады. 2007 жылмен салыстырғанда еңбек ақы 2 есе өсті, 2009 жылмен салыстырғанда еңбек ақының өсімі 54,4% құрады. 2012 жылы жоғары айлық еңбек ақы деңгейі келесі секторларда: денсаулық сақтау – 79185 теңге, өнеркәсіп – 65861 теңге, көлік және жинақтау – 99081 теңге, білім беру – 60385 теңге. Ауыл шаруашылығы қызметкерлерінің еңбек ақы деңгейі төмен – 46786 теңге, әр түрлі қызмет көрсету – 29512 теңге, қаржы және қамсыздандыру саласы – 35954 теңге, бөлшек және көтерме сауда – 39533 теңге,. қызмет көрсету және тамақтандыру қызметкерлерінде – 25120 теңге. Ең төменгі және жоғарының арасындағы айырмашылығы 3 есе. Әлеуметтік маңызды мәселенің бірі ауыл шаруашылық саласындағы еңбек ақы деңгейінің төмендігі болып қала береді. Білім беру Ауданның білім беру жүйесінде мектептерді материалдық-техникалық қамтамасыз ету деңгейі өсуде, компьютерлермен, физика, химия, биология, лингафондық және мультимедиялық кабинеттермен жабдықталуда. Ауданның барлық мектептері Интернетке қосылған, ол сапалы білім беруге қол жеткізеді. Кәсіби лицейдің қызметі аудан экономикасының түрлі саласын білікті кадрлармен қамтамасыз етуге мүмкіндік береді. Балабақшалар ашу есебінен балаларды мектепке дейінгі оқыту тәрбиелеумен қамту көбейеді. Қазіргі нормаларға сәйкес жағдай жасау үшін жыл сайын білім мекемелеріне түбегейлі және ағымдық жөндеу жүргізіледі. Соған қарамастан, балалар мен жасөспірімдер үшін қосымша білім ұйымдарының желісінің дамуы жеткіліксіз. 2014 жылы «Достық» Балалар сауықтыру кешені кешені» МКК базасында қосымша 5 үйірме ашылу жоспарлануда. Ауданда мектепке дейінгі балаларды тәрбиелеу және оқыту қамту 92% құрайды мектепке дейінгі жастағы жалпы балалар санынан. Осы көрсеткіш аудандағы балабақшаларда кіші жастағы топтын болмауынан және толық күнге келу мини-орталықтардың болмауы. 2013 жылы Әулиекөл селосындағы балабақшаларда 2 топты ашу есебінен қосымша 50 орын құрылды. 2014 жылы орта мерзімді мини-орталықтарды толық күнге келуге ауыстыру жоспарландыруда. 2.2 Аудан аумағының әлеуметтік-экономикалық жағдайын талдау Бәсекелестікті дамыту Бәсекелестік ортаны құрау мәселелері базалық болып табылады. Аудан экономикасының ерекшелігін ескере отырып,бірнеше шешуші сала бөлініп алынды,онда бәсекелестікті дамыту бойынша шараларды іске асыру мақсатты және барынша тиімді болады, олар:
агроөнеркәсіп кешені; бөлшек сауда; отын-энергетикалық кешені. Агроөнеркәсіп кешенінде бәсекелестікті дамытуға саланың арнайы ерекшеліктері елеулі әсер етеді. Бәсекелестікті дамытуды шектейтін факторлар бар: материалдық және қаржылық қордың жетіспеуі, өнімді өңдеу саласы нашар дамыған,мемлекеттік-жеке серіктестіктің болмауы. Бәсекелестікті дамыту жағдайына сақтайтын орын, қоймалардың, бастапқы өнімді жинау пункттерінің жетіспеушілігі теріс ықпал етеді. Бәсекелестікті дамытуға негізгі кедергі қалыптасқан сату рыногының болмауы, ол үсақ тауар өндірушілерге өндірген тауарларын ауданның ішкі рыногында, сонымен қатар тысқары жерлерде өзбетінше сатуын жүзеге асыруға кедергі келтіреді. Агроөнеркәсіп кешені салаларының бәсекеге қабілеттілігін арттыру мақсатында, азық-түлік қауіпсіздігін қамтамасыз ету және ауыл шаруашылығы өнімін өндіруде жаңа технологияларды енгізу (құрылыс, қайта жаңарту, сүт және ет өнімдерін өндіру мен қайта өңдеу бойынша цехтар) ,мемлекеттік-жеке серіктестікті дамыту бойынша барлық шаралар қабылдануда. Бөлшек сауда саласында бәсекелестікті дамытуға көлік-логистикалық жүйенің және қысқа мерзімге жинақтау жүйесінің дамымауы елеулі әсер етеді. Ауданның бөлшек сауда саласы бәсекелестіктің деңгейін арттыруға (кәсіпкерлік қызметін жүзеге асыру үшін кедергілерді анықтау және жою) бағытталған шаралар қабылдауды талап етеді. Ішкі сауданы дамыту саласында бәсекелестікті дамыту үшін келесі шаралар қабылданады: рынок субъектілерін көбейту үшін жағдайлар жасалады; сауда орындарының инфрақұрылымы жетілдіріледі.
жүктеу/скачать 2,07 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|