Тема 3. Финансовая политика и финансовый механизм

1. Понятие финансовой политики

2. Содержание финансовой политики

3. Совершенствование финансовой политики

4. Финансовый механизм
1. Понятие финансовой политики

Финансовая политика - это совокупность целенаправленных намерений и мероприятий, проводимых государством в области финансов для осуществления своих функций и задач.

Воздействие финансов на экономическое и социальное развитие общества осуществляется через финансовую политику, которая является частью всей экономической политики государства. Экономика первична, а политика производна от экономики. Это означает, что в финансовой деятельности государства как в фокусе концентрируются и выражаются те экономические условия, которые господствуют в обществе. Следовательно, финансовая политика находится в непосредственной зависимости от характера производства и сущности производственных отношений.

Анализ функционирования и взаимодействия экономического базиса и надстройки дает возможность разграничить такие взаимосвязанные понятия, как финансы и финансовая политика. Финансы, будучи специфической формой производственных отношений, составляют элемент базиса; финансовая политика государства относится к надстройке. Финансовые отношения объективны и не зависимы от воли сознания людей, финансовая политика - это результат их сознательной деятельности.

Содержание финансовой политики включает следующие звенья:

• 
  выработку научно обоснованных концепций развития финансов. Они формируются на основе изучения требований экономических законов, анализа состояния развития хозяйства, перспектив развития производственных отношений, потребностей населения;
  
• 
  определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период; при этом исходят из путей достижения поставленных целей, предусмотренных экономической политикой, учитываются международные факторы, возможности роста финансовых ресурсов;
  
• 
  осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.
  

Финансы, как экономическая категория, основывается на действии экономических законов (закона стоимости, закона спроса и предложения, закона соответствия производственных отношений характеру и уровню развития производительных сил, закона экономии времени).

Поскольку финансы как более общая экономическая категория состоит из отдельных финансовых субкатегорий с меньшей степенью абстракции (налогов, бюджета и т.д.), то можно выделить с известной степенью самостоятельности налоговую политику, бюджетную политику.

В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.

Стратегия и тактика финансовой политики взаимосвязаны. Стратегия создает благоприятные возможности для решения тактических задач. Тактика, выявляя решающие участки и узловые проблемы развития экономики и социальной сферы, путем своевременного изменения способов, форм организации финансовых связей, позволяет в более сжатые сроки с наименьшими потерями и затратами решать задачи, намечаемыми финансовой стратегией.

Научно обоснованная финансовая политика при правильной и успешной ее реализации приносит положительные результаты. Ее значение за:лючается в том, что она может сопровождаться повышением уровня благосостояния народа. В процессе выработки и проведения финансовой политики предусматриваются финансовые ресурсы, которые могут быть использованы для повышения материального и культурного уровня жизни народа, расширения социального обслуживания, регулируются налоговые платежи населения; осуществляются мероприятия, направленные на развитие производства товаров народного потребления.

Финансовая политика играет важную роль в развитии производительных сил и рациональном их размещении по территории страны. Она способствует обеспечению средств на ключевых направлениях развития экономики, стимулированию роста эффективности производства; повышению заинтересованности всех регионов в развитии хозяйства.

Финансовая политика способствует укреплению и развитию экономических связей со всеми странами мира, обеспечивая условия для осуществления совместных мероприятий. Только международное сотрудничество способно обеспечить эффективную помощь развивающимся странам.