Методические рекомендации «повышение эффективности деятельности общественных советов»



бет12/17
Дата02.07.2018
өлшемі92,99 Kb.
#45424
түріМетодические рекомендации
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

ЗАСЛУШИВАНИЕ ОТЧЕТА


О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА
Заслушивание отчета о результатах работы государственного органа включает в себя доклад первого руководителя государственного органа республиканского уровня и содоклад председателя Общественного совета.

В городах районного значения, поселках, селах и сельских округах заслушивается доклад акима административно-территориальной единицыисодокладысекретарямаслихата,председателяОбщественного совета местного самоуправления.

Входезаслушиванияотчетаорезультатахработыгосударственного органа обязательно ведется протокол.

Заслушивание отчета о результатах работы государственного органа проводится с целью объективной оценки работы

государственного органа, где объективность достигается благодаря открытому голосованию участников заслушивания. Помимо этого процесс заслушивание дает возможность государственному органу получить комментарии, мнения, замечания и предложения со стороны участников заслушивания, что является необходимым взглядом со стороны и в ходе дискуссий приводит к максимально правильному общепринятому решению.

Принятым отчет о результатах работы государственного органа считается в том случае, если не менее половины присутствующих участников слушания проголосовали «за».

В результате заслушивания отчета о результатах работы государственного органа составляется постановление – резолюция, которое должно содержать:


  1. оценку деятельности контролируемых органов и их должност- ных лиц по вопросам, входящим в их компетенцию;

  2. рекомендации по устранению выявленных в ходе заслушива- ния отчета положений, ущемляющих или ограничивающих права и за- конные интересы граждан и юридических лиц;

  3. возможные предложения по совершенствованию деятельности государственных органов.



ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ ГОРОДОВ РАЙОННОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПОСЕЛКОВ, СЕЛ, СЕЛЬСКИХ ОКРУГОВ

Согласно Закону «Об Общественных советах» функции Общественного совета в городах районного значения, поселках, селах и сельских округах выполняет Собрание местного сообщества по принципу Местного самоуправления.



Местное самоуправление – это организация деятельности граждан, обеспечивающие самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью исходя из интересов всех жителей данной территории. Под местным самоуправлением понимается форма реализации власти народа, осуществляемая посредством самостоятельной и под свою ответственность деятельности населения территориальных образований по решению вопросов местного значения в соответствии с

Конституцией и законами Республики Казахстан.

Местное сообщество – совокупность жителей (членов местного сообщества), проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы, в границах которой

осуществляется местное самоуправление, формируются и функционируют его органы.

Сход местного сообщества – непосредственное участие жителей (членов местного сообщества) в решении наиболее важных вопросов местного значения в пределах и порядке, определенных Законом.

Собрание местного сообщества – участие представителей местного сообщества, делегированных сходом местного сообщества, в решении текущих вопросов местного значения в пределах и порядке, определенных Законом.



То есть, для проведения Собрания местного сообщества необходимо открытым голосованием на раздельных сходах сел, поселков избрать представителей местного сообщества для их участия в общем сходе сельского округа, где далее, также открытым голосованием будут избраны представители для участия на Собрании местного сообщества, где достаточное число участников составляет не более двадцати пяти человек.

РАЗЛИЧИЯ МЕЖДУ СХОДОМ, РАЗДЕЛЬНЫМ СХОДОМ И СОБРАНИЕМ МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА



Сход местного сообщества проводится по мере необходимости по наиболее важным вопросам местного значения

Раздельный сход



Собрание местного сообщества проводится по текущим вопросам местного значения:
















определение приоритетных задач местного сообщества и сроков их реализации

определение представителей местности для участия в сходе местного сообщества, что в результате формирует состав участников общего схода в соответствующем сельском округе,

где должны быть пропорционально представлены все населенные пункты этого сельского округа

обсуждение бюджетных программ






определение состава участников собрания местного сообщества и срока, на который они делегируются




обсуждение вопросов формирования и использования доходных источников местного самоуправления




внесение предложений маслихатам районов (городов областного значения), акимам районов (городов областного значения), городов районного значения,

сел, поселков, сельских округов, органам местного самоуправления по вопросам местного значения






образование комиссии местного сообщества из числа участников собрания местного сообщества в целях мониторинга за использованием бюджетных

средств, выделенных на решение вопросов местного значения, и доходных источников местного самоуправления





заслушивание и обсуждение отчетов акимов по вопросам осуществления ими функций местного самоуправления






заслушивание и обсуждение отчета о результатах проведенного мониторинга за использованием бюджетных средств, выделенных на решение вопросов местного значения, и доходных источников местного самоуправления




заслушивание и обсуждение отчетов маслихата о проделанной работе маслихата района (города областного значения), деятельности его постоянных комиссий



другие текущие вопросы местного сообщества






иные вопросы местного значения, определенные сходом местного сообщества






Решение сходов, раздельных сходов и собрания протоколируется и передается акиму соответствующего города районного значения, села, поселка, сельского округа. В случае несогласия акима с решением схода или собрания местного сообщества проводиться повторное обсуждение



ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОС ГОРОДА АЛМАТЫ

(2016 год)
В качественный состав Общественного совета города Алматы входило 36 членов, из них 6 членов от государственного органа и 30 членов из числа гражданского сектора.

По предоставленной информации самого Общественного совета города Алматы в 2016 году были подняты вопросы общественно- политического, социального, культурного характера и вопросы касательно защиты интересов жителей города.

Общественный совет г. Алматы ведет довольно активную публичную деятельность, сайт и страницы в социальных сетях регулярно пополняются актуальными новостями, отчетами и полезным контекстом. На протяжении своей деятельности Общественный совет г. Алматы использует все формы общественного контроля, в общественный мониторинг входят такие бюджетные программы как:


  1. Дополнительное образование для детей

  2. Социальное обеспечение сирот, детей, оставшихся без попечения родителей

  3. Поддержка частного предпринимательства в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «дорожная карта бизнеса 2020»

  4. Обеспечение лекарственными средствами, на льготных условиях отдельных категорий граждан на амбулаторном уровне лечения

  5. Социальная поддержка инвалидов

Общественный совет города Алматы тесно взаимодействует с неправительственными организациями города. Цели тесного взаимодействия включают в себя обеспечение активного участия НПО в процессах разработки, обсуждения и реализации программ, проектов нормативно-правовых актов, в сфере развития и совершенствования ГО, направленных на модернизацию и гармонизацию гражданско-правовой культуры и гражданской ответственности жителей города Алматы. Для достижения целей Общественный совет города Алматы ставит перед собой задачи в организации и проведении консультативно-совещательных встреч с руководителями НПО, представителями исполнительных и представительных органов власти, бизнес структур, СМИ города Алматы по вопросам совершенствования нормативно-правовых актов и обсуждения общественно-значимых вопросов, укрепления взаимодействия между всеми структурами ГО.

За предыдущий год Общественный совет г. Алматы провели общественные слушания по вопросам:



  1. Внедрение единой автоматизированной системы платных парковок в городе Алматы

  2. Деятельности городских КСК

  3. Действенности системы предупреждения о чрезвычайных ситуациях в городе Алматы

Были проведены общественные экспертизы в области строительства разворотного путепровода тоннельного типа под проспектом Аль-Фараби для левого разворотного и разворотного движения в направление с западной на восточную сторону, а также в области внедрения единой автоматизированной системы платных парковок в городе Алматы.

За 2016 год Общественным советом города Алматы было заслушано двадцать отчетов, среди них отчеты руководителей государственных органов, администраторов бюджетных программ и Акима города Алматы.

Общественный совет города Алматы предлагает учесть следующие рекомендации:


  1. Предусмотреть норму ротации членов ОС для сохранения преемственности и традиционности в его работе, но с обязательным его обновлением в течение установленного Законом срока;

  2. Предусмотреть возможность отзыва из состава ОС тех его членов, которые были рекомендованы некоммерческими организациями, в случае их недобросовестного или некомпетентного участия в работе ОС;

  3. Предусмотреть компенсации финансовых издержек деятельности ОС и его членов при осуществлении ими деятельности в рамках деятельности ОС (с соблюдением требований финансовой отчетности);

  4. Целесообразно предусмотреть освобожденную должность секретаря ОС.

Подробную информацию о деятельности ОС города Алматы можно получить на сайте http://almatykenes.kz




Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17




©www.engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет