14.4 ЛИНЕЙНАЯ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
Основы линейных структур составляет так называемый «шахтный» принцип
построения и специализация управленческого процесса по функциональным подси-
стемам организации (маркетинг, производство, исследования и разработки, финан-
сы, персонал и т. д. ). По каждой подсистеме формируется иерархия служб («шах-
та»), пронизывающая всю организацию сверху донизу (см. рисунок 3). Результаты
работы каждой службы оцениваются показателями, характеризующими выполнение
ими своих целей и задач. Соответственно строится и система мотивации и поощре-
ния работников. При этом конечный результат (эффективность и качество работы
организации в целом) становится как бы второстепенным, так как считается, что все
службы в той или иной мере работают на его получение.
Преимущества линейной структуры:
четкая система взаимных связей функций и подразделений;
четкая система единоначалия — один руководитель сосредотачивает в своих
руках руководство всей совокупностью процессов, имеющих общую цель;
ясно выраженная ответственность;
быстрая реакция исполнительных подразделений на прямые указания выше-
стоящих.
Недостатки линейной структуры:
отсутствие звеньев, занимающихся вопросами стратегического планирования;
в работе руководителей практически всех уровней оперативные проблемы («текуч-
ка») доминирует над стратегическими;
тенденция к волоките и перекладыванию ответственности при решении про-
блем, требующих участия нескольких подразделений;
малая гибкость и приспособляемость к изменению ситуации;
критерии эффективности и качества работы подразделений и организации в
целом — разные;
тенденция к формализации оценки эффективности и качества работы подраз-
делений приводит обычно к возникновению атмосферы страха и разобщенности;
большое число «этажей управления»; между работниками, выпускающими
продукцию, и лицом, принимающим решение;
перегрузка управленцев верхнего уровня;
повышенная зависимость результатов работы организации от квалификации,
личных и деловых качеств высших управленцев.
174
Рисунок 3 Линейная структура управления
Вывод:
в современных условиях недостатки структуры перевешивают ее досто-
инства. Такая структура плохо совместима с современной философией качества.
14.5 ЛИНЕЙНО–ШТАБНАЯ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
Такой вид организационной структуры является развитием линейной и призван
ликвидировать ее важнейший недостаток, связанный с отсутствием звеньев страте-
гического планирования. Линейно–штабная структура включает в себя специализи-
рованные подразделения (штабы), которые не обладают правами принятия решений
и руководства какими — либо нижестоящими подразделениями, а лишь помогают
соответствующему руководителю в выполнении отдельных функций, прежде всего,
функций стратегического планирования и анализа. В остальном эта структура соот-
ветствует линейной (рисунок 4).
Рисунок 4 Линейно–штабная структура управления
175
Достоинства линейно–штабной структуры:
более глубокая, чем в линейной, проработка стратегических вопросов;
некоторая разгрузка высших руководителей;
возможность привлечения внешних консультантов и экспертов;
при наделении штабных подразделений правами функционального руковод-
ства такая структура — хороший первый шаг к более эффективным органическим
структурам управления.
Недостатки линейно–штабной структуры:
недостаточно четкое распределение ответственности, т.к. лица, готовящие
решение, не участвуют в его выполнении;
тенденции к чрезмерной централизации управления;
аналогичные линейной структуре, частично — в ослабленном виде.
Вывод:
линейно–штабная структура может являться хорошей промежуточной
ступенью при переходе от линейной структуры к более эффективным. Структура
позволяет, правда в ограниченных пределах, воплощать идеи современной филосо-
фии качества.
176
ЛЕКЦИЯ 15.
Достарыңызбен бөлісу: |