Лекция тема: «Введение». План. Введение. Возникновение квалиметрии
Гармонизация (т.е. процесс взаимного увязывания) правовых норм и
жүктеу/скачать 2,71 Mb. Pdf көрінісі
|
Лекция ЭСиУК
- Бұл бет үшін навигация:
- «Комиссия исходит из необходимости обеспечения высокого уровня защи- ты граждан во всех вопросах, которые касаются области охраны здоровья, без
| Гармонизация (т.е. процесс взаимного увязывания) правовых норм и
предписаний государств — членов ЕС будет сопровождаться установлением принудительных требования к здоровью и безопасности, которые должны вой- ти в законодательство каждой из стран-членов и с учетом которых изготовлен- ное в любой из стран изделие может находиться в свободном обращении в ЕС. С вступлением в силу в 1987 году «Единого Европейского Акта» были измене- ны правовые основы ЕС, которые проложили путь к созданию единого европейско- го рынка. При этом статья 100, которая является основой директивы ЕС, была до- полнена статьей 100а Европейского Акта, первый раздел которого гласит: «Комиссия исходит из необходимости обеспечения высокого уровня защи- ты граждан во всех вопросах, которые касаются области охраны здоровья, без- опасности, охраны окружающей среды и защиты потребителей». Поставленная цель по созданию высокого уровня защиты должна достигаться путем обеспечения высокого качества продуктов. Одновременно с требованием по созданию высокого единого европейского уровня качества продукции и услуг необ- ходимо достичь еще двух целей: улучшение конкурентоспособности в европейской промышленности, особенно с точки зрения требований международного рынка; проведение мероприятий по созданию базы доверия во всей Европе в отноше- ниях «изготовитель и потребитель»; Общая последовательность «развертывания» общей государственной политики в задачи в области обеспечения качества товаров и услуг приведена на рисунок 7. Современные методы решения первых двух задач — обеспечения качества то- варов и услуг и повышения конкурентоспособности изложены в учебном пособии «Менеджмент систем качества» [*] 162 Рисунок 7. Общая последовательность «развертывания» общей государственной политики в задачи в области обеспечения качества товаров и услуг Здесь отметим, что в качестве инструмента обеспечения высокого качества продукции и услуг в Европе победили идеи, ориентированные на систему качества. Это означает отход от обеспечения качества путем сертификации продукции и пере- ход к выпуску качественной продукции путем внедрения систем обеспечения каче- ства. Особенный интерес для Казахстана в настоящее время представляет третья за- дача из этого комплекса — задача по созданию базы доверия в отношениях «изгото- витель и потребитель», ведь не секрет, что за последние годы такое доверие оказа- лось достаточно подорванным. В соответствии с глобальная концепцией методы ее решения опираются на три основных принципа: наличия системы качества у поставщика товаров и услуг; оценки качества товаров и услуг организацией, независимой и от поставщика, и от потребителя, но которой могли бы доверять и поставщик и потребитель (неза- висимая третья сторона); единой оценки соответствия качества товаров и услуг и уровня систем каче- ства у поставщиков (сертификации); такая сертификация также производится неза- висимой третьей стороной, которой могли бы доверять и поставщик, и потребитель. Таким образом, важнейшим компонентом государственной политики в области обеспечения качества, обеспечивающим создание базы доверия в отношениях «из- готовитель и потребитель», является независимая третья сторона. В свою очередь, этой третьей стороне должны доверять и поставщик, и потребитель, и наконец само государство, поскольку эта третья сторона выступает как инструмент государствен- ной политики. 163 Основным методом, обеспечивающим такое доверие, является аккредитация. Она является важным инструментом общей политики в области качества как на гос- ударственном уровне, так и на уровне отдельных отраслей экономики или регионов. Для того, чтобы потребитель мог доверять поставщику, поставщик должен до- казать свою способность осуществлять поставки качественных изделий. Например, помимо сертификации продукта (испытание типовых образцов) в конце разработки продукта в качестве доказательств возможностей качественного производства при- менять системы качества. Чтобы создать по возможности надежную систему, в ка- честве руководства служат нормы семейства ИСО 9000. Все многообразие продукции и услуг может входить или в так называемую ре- гулируемую государством область (например, изделия для атомной промышленно- сти, емкости для жидкости и газа под высоким давлением и другая продукция, для которой требования по безопасности особенно высоки), или в нерегулируемую об- ласть (например, товары для дома). Для продукции в регулируемой области система доказательств качества являет- ся жестко регламентированной государством, в нерегулируемой — определяется в основном соглашением производителя и потребителя. Важным моментом в рамках проведения мероприятий по обеспечению доказа- тельств качества в нерегулируемой государством области, а в регулируемой области — обязательным требованием, является проверка (сертификация) систем качества независимой от производителя и потребителя инстанцией (третьим лицом). Более подробную информацию Вы можете получить из книги «Менеджмент систем качества», Учебное пособие/ М.Г. Круглов, С.К. Сергеев, В.А. Такташов и др.: ИПК Издательство стандартов, 1997. |